Ｎ本报记者 欧阳进权
本报讯“邮政储蓄会先行试点小额贷款。”福建省邮政储汇局一位相关负责人昨日透露。福建邮政的10家营业网点上周五开始为客户开立美元现钞账户和现汇账户，成为全国第一批试点外币业务的三个省份之一。下一步将扩大到欧元、日元、英镑和港币，并会陆续推出代理储户外汇买卖等业务，资金运用方面则首先推出小额贷款。
尽管邮政系统的高层强调开办外币储蓄业务与即将出台的《邮政法》及进行中的邮政改革无必然联系，但银行界仍视之为邮政储蓄银行变身的前奏，因此邮政开办外币业务还是留下一些悬念。
【悬念一】
邮储冲击
银行外汇业务？
福建省邮政局局长郑武称，2004年，全国邮政国际汇款交易金额达到8.4亿美元（其中境外汇入7.1亿美元），福建居全国首位，达3.83亿美元。但由于没有开办外币储蓄业务，所有外币汇入款均被转存入其他银行或被拿到其他银行结汇，福建邮政储汇局对此甚为无奈，开办外币储蓄就是希望邮政外币储蓄和国际汇兑两项业务形成良性互动。
某国有银行速汇业务的负责人认为，邮政储蓄试点开办外币储蓄业务很有针对性，随着四大国有银行陆续启动国际速汇业务，没有外币存款业务对邮政储蓄有些不利。
该负责人指出，在短期内，邮储的外币业务对其他银行冲击不大，但如果试点拓展到全省多数网点，并推出外汇理财等资产运用业务，商业银行将面临数亿美元的居民外币存款来源减少的局面，邮储的国际速汇业务也将更有竞争力。
【悬念二】
邮储变身商业银行？
福建银监局黄邦锋副局长称，经过20来年的发展，邮政储蓄已经成为我国重要的金融力量，截至今年6月，福建邮政储蓄存款占全省储蓄总量的11.24%，比全国还高2个百分点。
在资金运用方面，福建省邮政储汇局经营发展部的一位负责人透露，所有资金均由总局统一安排运用，但在短期内，资金还只运用于与商业银行签订协议存款和购买债券，小额贷款将先行启动。
业内人士指出，小额贷款启动后，邮政储蓄也就有了商业银行的特征。事实上，今年7月20日，国务院原则通过了《邮政体制改革方案》，要求“加快设立邮政储蓄银行”，国家邮政储汇局有望变身国内第六大银行。
工行福建省分行营业部的一位工作人员称，邮储变身银行既受体制影响，又受风险控制能力不足的牵制，从而导致邮政储蓄想开办的很多业务迟迟没有启动。在邮政储蓄外币业务开办仪式上，银监局强调了四点希望和要求，其中的内控文化建设、软硬件投入和人员素质都是邮政储蓄目前所欠缺的。
【悬念三】
邮政将再次分家？
“将邮政储蓄从邮政系统中独立出来，纳入银监会的监管是趋势，”福建银监局的一位官员告诉记者，但目前还没有成立邮政储蓄银行的时间表，毕竟邮政系统的人员历史遗留问题不少。
邮政系统内的有关人士认为，邮政储蓄县及县以下的农村网点占三分之二左右，城市网点对储蓄业务的依存度算不上高，但内地农村网点的依存度则高达50%，如果储蓄业务完全从邮政体系分离，这些内地网点就可能无法运转下去。从网点布局看，储蓄业务几乎都在邮政网点办公，未来成立的邮政储蓄银行应该还会继续依托于邮政。
