本报记者 张海生 通讯员 俞日富
嘉兴——中国共产党的诞生地，红船——中国革命源头的象征，360万南湖儿女为之自豪。
近年来，嘉兴人民在“红船精神”的激励下，不断传承和弘扬开天辟地、敢为人先的首创精神，加快发展，推进富民强市、打造活力嘉兴、构建和谐社会。最让嘉兴城乡人民欢欣鼓舞的是，嘉兴城乡一体化建设正在加快推进，嘉兴的农村和嘉兴的城市一样，正在发生着日新月异的变化……
2003年嘉兴市第五次党代会把“城乡一体化”作为当前和今后一个时期经济和社会发展的五大战略之一。2004年城乡一体化工作全面启动实施。
在嘉兴农村采访，记者感受到了现在嘉兴的农村已不是过去的以粮为纲的时代了，而是一片现代气息的新天地、新景象。
亮点之一：环境整洁优美了
嘉兴市辖的嘉善县，因为有了一个千年古镇——西塘，使得国内外游客纷至沓来。近日，来西塘的游客却惊喜的发现，古镇西塘变大了。陪同的嘉善县府办副主任俞国建告诉记者，这是西塘镇荷池村在建的休闲公园项目。在建设工地记者看到，在建的水上公园里，有木结构的九曲桥、凉亭、块石护岸，水池里种上了荷花，成了名副其实的荷池村。该村同时在建的还有一个功能较全的系列服务站和一个篮球场，预计今年8月底将建成使用。俞国建说，今年嘉善县突出抓“一镇十村”的整治工作，西塘是嘉善县的第二大镇，各方面的配套设施较完善，县里给了西塘1000万元，镇、村又筹措了1500万元，作为村庄整治的专项资金，并把村庄整治与水乡古镇旅游开发建设有机结合起来。据了解，在嘉善像荷池村一样秀美的村庄还有许多。
嘉兴全市的农村新社区建设步伐也正在加快。按照浙江省委、省政府的统一部署和要求，把深入实施“百村示范、千村整治”工程作为推进城乡一体化的龙头工程来抓，走出了一条以“道路硬化、河道净化、环境洁化、民居美化、村庄绿化和配套建设”为主要内容，以点带面、成片推进这一富有嘉兴特色的农村新社区建设的新路子，得到了省委、省政府的充分肯定。仅去年财政就安排以奖代补资金1．1亿多元，投入整治资金近10亿元。
到目前为止，全市启动建设的示范村共106个，基本完成建设的示范村40个；启动建设的整治村700多个，占行政村总数的80％，基本完成环境建设的整治村300多个，占行政村总数的40％左右，受益农民达100多万。全面启动建设农村生活垃圾集中收集处理系统，已覆盖全市81％的行政村，一个以户集、村收、镇运、县处理的垃圾集中收集处理运作机制已初步建立。积极引导农民弃宅进城入镇、向中心村集中及有序转让宅基地，从而优化了农民住宅布局，提高了土地资源利用率。开展牧业园区建设试点，引导集中规模养殖，推广沼气等综合利用技术，切实加强畜禽养殖业污染治理，已累计投入建设资金2800万元，建成沼气工程2842处，可处理污水210多万吨。加快农村生活污水治理步伐，全市计划投资8800多万元用于生活污水净化工程建设。推动生态镇（乡）创建工作，争取创建一批全国环境优美乡镇。
亮点之二：公共服务配套了
在人们的想像中，农村就是土里土气的。然而记者来到嘉兴南湖区余新镇看到的，却是一片文明与和谐。
余新镇党委委员高丹霞是该镇的“新闻发言人”，她每年接待的记者是一拨接一拨，尤其是去年底该镇获得“全国环境优美镇”后。
在余新镇行政大楼里，记者看到对面的楼顶上有一块广告牌，“城乡一体，协调发展”八个大字格外醒目。看来，这是该镇常抓不懈的工作目标了。
在余新镇曹王村记者看到，该村村委会附近建起了文体、医疗、超市、农资等系列公共服务中心，俨然像个功能完善的社区。在金星村、在余南村公共服务中心也已正式启用。据悉，余新镇的农村新社区建设令人耳目一新，目前已建成6个。正在建设的农村新社区——石堰小区，规划总建筑面积35．6万平方米、3818套住房。一期工程的1800余套住房将在今年10月份交付使用。
城乡公共服务水平全面提高。嘉兴城乡已经具备了比较完善的道路、供水、环保等基础设施，城市化水平近年来以每年约2个百分点的速度快速提高，2003年达到了45％，预计到2006年将超过50％。农村文化阵地建设也在扎实推进，到今年5月份全市958个行政村中建有文化活动场所（室内）的有687个，占比71．7％，今年将基本实现每个行政村都有文化室的目标。
亮点之三：医疗统筹完善了
秀洲区新城社区卫生服务中心尽管地处嘉兴市的郊区，但它的知名度和美誉度却不亚于嘉兴市区的大医院。
2002年4月17日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清视察了该中心象贤社区卫生服务站，对该中心和服务站完善的设施、家庭式的服务内容给予肯定和好评。该中心主任金来法告诉记者，目前，该中心已为所处街道的一万多名居民免费建立了健康档案，其中5000多名居民与该中心签订了社区卫生服务合同，与500多名居民签订了健康服务套餐合同。
秀洲区计划生育与卫生局局长张旦介绍说，到目前为止，全区已建立合格的社区卫生服务中心6个、分中心5个、社区卫生服务站（即村卫生室）70个，实现了全区卫生服务网络的全覆盖。大量的农村病人留在了乡镇卫生服务中心和村卫生服务站，既免了去城市大医院的奔波，又有效地缓解了农民看病难、看病贵的矛盾。此外，秀洲区自1999年开始实施的“四级筹资、两级管理”的城乡居民合作医疗保险制度，走在了全国的前列，使成千上万的农村病人从中受益。目前，秀洲区共有26万人参加合作医疗保险，参保率达90％以上。
记者从嘉兴市委农办获悉，嘉兴全市的社会保障制度正逐步完善。启动建立了新型城乡居民合作医疗保险制度在浙江省率先推出了普及型合作医疗保险。全市参保人数达220．6万人次，其中农民214．3万人，参保率达89．65％。同时加强了社区卫生服务机构的网络建设和管理，到去年底全市已建成74个社区卫生服务中心和473个社区卫生服务站，覆盖率分别达到98．61％和73．52％，今年将全面完成乡镇（街道）卫生院、村卫生室向社区卫生服务中心、社区卫生服务站的转型任务。在做好城镇职工基本养老保险扩面和农村养老保险工作的同时，逐步完善被征地农民的养老生活保障办法，建立全市统一的养老基本生活保障金增长机制，到目前为止全市已分流安置的被征地农民有80％建立了社会保障关系，合法权益得到了有效保障。
走进嘉兴，你会发现嘉兴城乡一体化建设的亮点很多很多，一个充满活力、魅力和潜力的嘉兴展现在你的面前……
嘉兴地处“长三角”核心地带，是浙江接轨上海、扩大开放的前沿阵地，区位优势得天独厚。同时，全市3915平方公里的陆域面积，除沿海岸线有少许景色宜人的海岛山脉外，全部是富饶秀美的平原，自然禀赋十分优越。
2004年，嘉兴生产总值突破千亿元大关，在全国286个地级以上城市中居第41位，跻身全国50强，其中在全国地级城市中列第23位。
所辖五县（市）已连续6年均进入全国百强县前50名，2004年进入了全国百强县前35名。小城镇综合发展水平较高，在国家统计局农调总队发布的全国小城镇综合发展指数测评报告显示，嘉兴市有40个镇进入了全国千强镇，占2003年全市55个镇的72．7％，大大高于全省和全国的平均水平。
加大农村劳动力培训转移工作力度。仅2004年全市就培训农村劳动力近20万人，去年一产从业人员较上年减少12万多人，占总人数比例下降5个多百分点。今年将进一步加大力度，并将培训重点逐步从适应性培训转向战略性培训。构建了覆盖城乡的公共就业服务制度，创造了劳动者自主择业、自主创业的良好环境，使有劳动能力和就业愿望的城乡劳动者都能得到平等就业机会。
全面推进城乡教育一体化，实现了全市五县（市）二区全部建成省级教育强县的目标，成为浙江省第一个教育强县“满堂红”的地市；嘉兴的高中段教育已全部集中在中心城市和县城。
今年，嘉兴市委、市政府又提出了“着力打造全省城乡一体化先行之地”的目标任务，印发了《嘉兴市打造全省城乡一体化先行之地2005年工作计划》，将按照“走在前列，干在实处”的要求，进一步突出工作重点，创新体制制度，健全推进机制，全力打造全省城乡一体化先行之地，把党的诞生地建设得更加美好。
