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邬关荣:如何实现纺织业的绿色增长

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在发展经济学领域,已有的可持续增长研究主要采用新古典增长的经济学工具,但新古典增长理论假定对经济制度的个人偏好都是既定的,总量生产函数具有稳定的形式,生产率被假定为按外生的不变比率增长,对经济增长起决定作用的技术变化因素在新古典增长理论中不可避免地被排除在经济分析之外。新经济增长理论将技术进步视为经济增长的内生变量,认为技术进步是经济增长的决定性因素,但该理论的缺陷在于它忽视了资源约束、环境污染和安全危害对技术进步和经济增长的影响。作为生产力源泉之一的科学技术可以从经济增长的外生变量转化为内生变量,那么作为生产力另一源泉的环境也可以从经济增长的外生变量转化为内生变量,或者包含到技术中去,赋予技术新的内涵。把环境作为生产要素的一个因素与其他生产要素进行组合,环境就具有了更新自身的经济基础,得以维持物资和能量的循环。从而可以构造出一个新的经济增长方式:知识生态型经济增长方式。

由于我省纺织业的发展模式囿于粗放型或集约型的增长方式,其特点是只在孤立的经济体系内,主要从经济目标来衡量生产发展和社会进步的成果。而知识生态型经济增长方式是一种将经济效益与环境生态效益自觉地结合在一起的新型经济增长方式,把环境作为经济增长的内生变量,从而兼顾了经济增长与环境和安全,使经济、社会的可持续发展有了可靠的保证,也是我省纺织品发展的必然选择。纺织业的增长方式的转变,从短期来看,将有利于我省纺织业在国内外市场上创造出新的优势;从长期来看,将更有利于实现社会总效益的最大化,也就是说,纺织业的发展不能破坏代内公平,也不能破坏代际公平。在这发展模式转变过程中,政府和企业的作用都至关重要。

政府:安排制度,规划产业

建立有效率的绿色纺织品市场。绿色市场经济也是一种公共物品。作为一种制度安排,它的运行不会在自发交易中形成;即使形成之后,也无法保证人们在交易中会遵守市场的运行规则。只有作为公共权威机构的政府才有能力将绿色市场经济的运行规则强加给社会。由此可见,市场与政府的关系并不是零和关系。在纺织业向生态型增长转变过程中,不仅会出现市场失灵的情形,还会出现市场失缺的问题。《世界银行1992年发展报告》强调指出:经济靠市场,环保靠政府。政府的干预主要是提供制度或激励性的制度安排。

纺织企业对环境和安全的所作所为,如果没有经过交易方式反映出来,就会表现为某种外在于市场的效应。经济活动的外部性产生了但没有反映社会成本和未来成本,价格也不能真正反映使用环境资源的社会边际成本。戴维·皮尔斯等人对发达国家用市场机制解决污染外部性作了详细的分析发现,市场手段是控制环境污染的一个颇具吸引力的方法,这主要是由于通过基于市场的刺激手段达标比通过命令和控制产权达标所花的控制成本更少。市场手段主要是征收环境污染附加税(庇古税)和排污权交易许可。庇古税使企业承担治理污染的成本,这就把外部效应内部化了。排污权许可证交易减少了政府征收污染税和实行污染管制的成本,使治理环境从行政手段扩展到市场手段。其次从立法角度对纺织企业的经济活动进行规范,对促进环境和安全的生产活动进行鼓励,通过财政补贴、税收减免、低息贷款等措施促进企业自觉保护环境和安全,从而保护了成本内部化有效率的纺织企业,使它免于同不考虑或较少考虑环境保护的低成本的企业的不公平竞争。此外,还可以制定绿色纺织服装标准化体系并完善为法律或技术法规,如《绿色生产法》等,使生态标准得以强制执行,从而规范企业绿色纺织品市场的准入条件。

实施纺织品的生态产业政策。市场本身无法决定什么是产业发展的战略重点,也无法促进产业结构朝既定方向变化。A·Amsde和Y·R·Nade认为,只要产业政策运用得当,比较优势是可以创造出来的。随着绿色观念的深入人心,消费者的需求正在创造一个巨大的绿色纺织品市场。绿色纺织品的需求时滞很小,率先进行环保创新的浙江纺织业,在国内外市场上能够获得巨大的利益,赢得先行优势。如果说改革开放的20年,我省纺织业发展的主题是高速增长,那么,未来十几年乃至几十年,发展的主题将是生态增长或绿色增长。生态增长的纺织产业政策核心在于将各种产品资源消耗、环境影响作为我省纺织业发展优先序列的重要参考,鼓励质量效益型、资源节约型和对环境无害或有益的产品发展,同时严格限制乃至禁止能源消耗高、资源浪费大、污染严重的产品发展,取消对资源密集型产品的扶持和保护,大力扶持绿色纺织品发展,并把它列入优先发展行列,促进纺织产业生态化,逐步形成新的比较优势--绿色优势。

企业:转变观念,加强创新

强化可持续性的企业行为。在知识生态型经济增长中,纺织企业将经济效益目标同生态环境效益目标有机地结合在一起,在追求经济效益的同时充分考虑环境和安全因素。一方面对资源进行合理开发和利用,另一方面自觉地在纺织生产全过程中加强污染控制。污染源本身就是对环境有害的物质或能量的排放物或排泄物,是资源的一种不完全利用,从本质上说,是一种经济上的浪费,也是低效率的一种表现。纺织企业要从环境角度出发进行生产改造,采用生态工艺,将生产过程中对环境的危害降至最小。这一行为解决了传统增长方式下企业追求经济效益而又无法提高生态环境效益的难题,也是企业适应日益增长的环境压力,提高自身竞争力与生存能力的必然选择。

加强企业知识生态发展战略。随着绿色纺织品需求量的日益增加,纺织企业推行ISO14000、生态标志管理和清洁生产等是有积极意义的。为适应绿色市场发展的要求,增强市场竞争力,纺织企业必须把知识生态发展战略置于极其重要的地位,把知识的学习作为一项主动性行为,把环境保护作为一项管理行为和一次增强竞争力的机会,而不是作为企业的一种额外的负担。现在,绿色法规、环境成本和消费者的需求偏好等竞争要素的改变极大地影响了纺织企业的战略决策依据、方法和过程。在新的竞争机会面前,纺织企业只有以知识生态发展战略去面对新的竞争结构,充分利用绿色技术和环境方法,创造自己的竞争优势。

实现企业绿色技术的创新。绿色纺织品改变了市场的竞争结构,也极大地改变了纺织企业竞争要素结构,这些要素结构包括消费者偏好和需求、产业制度和竞争机会等,其中绿色技术创新是适应新的竞争结构最有力手段。企业的竞争优势主要取决于企业的知识生态发展战略是否适当、所运用的绿色技术是否与企业产品工艺技术相匹配,以及绿色技术是否能实现已定的企业知识生态发展战略等。在生态全球化的大趋势下,企业有必要以有利于环境保护的原则来组织工业和商业活动,在投入-生产-产出各个方面完全适应环境和安全保护的需要,为企业创造出竞争优势。绿色技术作为一种重要的战略资源,可以为企业创造多方面不可多得的优势。在投入系统中,竞争优势来源于材料、劳动力和能源等成本的减少和节约,并通过对污染与废物实行源头削减从而避免后续的环境风险与成本;在生产系统中,面向环境的制造方法不仅提高了生产的效率,而且减少了废物与污染,使得生产变得生态化。尤其是在污染密集的纺织企业中,较少的环境风险与义务是一种十分重要的竞争优势,而且良好的绿色形象也会提高顾客忠诚度。在产出系统中,纺织企业通过有利于环境的产品设计来达到包装、产品本身的循环和再利用,并尽量减少纺织品本身的有害性和污染,以降低成本和开拓绿色市场。(信息来源:纺织服装频道子站)

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