新桂网-广西日报记者陈健民 周文涛通讯员郑孟阳陆体全[去年10月8日，中越发表联合公报，提出积极建设“两廊一圈”。这是我区发展的又一重大机遇。自治区领导曹伯纯、陆兵在今年3月的全国“两会”期间都提出，抓住“两廊一圈”机遇，加快发展广西。然而，我区各地应如何抓住这一历史机遇？本报特推出一组报道，第一篇《舞起国际通道建设龙头——走马崇左看如何抓住“两廊一圈”新机遇（上）》，配发一篇新闻链接《中国－东南亚陆路通道》、一幅《泛亚铁路方案示意图》、一幅《中国－东南亚公路网设想图》。第二篇《外贸出口跃上潮头——走马崇左看如何抓住“两廊一圈”新机遇（下）》，配发一篇新闻链接《“两廊一圈”与广西发展》、一篇评论员文章《机遇总是偏爱有准备之人》。敬请垂注。]“五一”前夕的南国边陲崇左，到处是木棉花开，火红绚丽，美不胜收。然而，更为诱人的还是火热的通道建设。该市2003年8月建市以来，投资3000万元完善口岸设施，使友谊关等7个口岸鸟枪换炮，新楼崛起，面貌一新；投资41亿元建5条出边出海出市高等级公路，到4月5日已完成30多亿元投资。其中179公里的南友高速公路已铺面层，可望今年10月提前近一年通车；崇左－大新68公里二级公路仅一年就完成路基和部分路面工程，比设计工期提前半年；龙州－水口35公里二级公路仅半年就完成了90％的路基工程；去年底开工的崇左－上思53公里路段二级公路到3月已完成土石方工程一半……尤其振奋的是，崇左的通道建设引起了我国有关部门、中国东盟友好协会和自治区的高度重视，于去年8月在崇左召开了中国－东南亚陆路通道经济发展论坛，提出建设进出广西的中国－东南亚陆路通道；去年10月8日，中越提出建设“两廊一圈”；去年11月，中国与东盟领导人会议又提出让广西加入大湄公河次区域合作的建议。
高瞻远瞩舞龙头
每个城市都有自己的发展定位，然而，崇左的定位似乎出人意料。其有关交通立市，交通兴市，构建大通道，积极参与区域合作，大力发展通道经济的发展定位，不说在广西，在全国都很特别。有人困惑：“你崇左以交通舞龙头，车流排老几？”是呀，新兴的崇左市与原来的南宁地区相比，少了东部5个县，只剩下西部7个老少边山穷县，营运车辆减少60％。当年南友公路就因车流问题，长达10年也未能修成二级公路。然而，如今的崇左人已不仅仅看到眼前的“泥土”，还看到了头上的“星星”……“你看，我们争取补充的泛亚铁路中－东线方案：南宁－崇左－凭祥－河内－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡才3700公里。”崇左市交通局副局长陈铭全打开地图激情洋溢，“这比湄公河次区域经济区构想的出入云南的泛亚铁路东、中、西线3种方案，分别少1800公里、500公里和700公里，况且中－东线方案经过的首都多，要新修的路段少，只需修通河内至万象段，仅420公里。”“这既是便捷通道，又是经济发展命脉。”崇左市委书记罗殿龙郑重地说：“崇左是中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区和‘两廊一圈’等区域合作的共同大通道，搞好这些区域合作，靠什么？必须靠交通！交通不通，人财物就无法流通，合作就搞不起来。因此，铺筑黄金通道是崇左的头等大事。它不仅关系到崇左发展，而且关系到更大范围的国际区域合作与发展。”中央和自治区有关部门对崇左市强烈的通道意识十分肯定，以至于崇左市打造出边出海出市“1小时经济圈”的交通发展规划很快得到支持，交通投资很快由建市前3年的南宁地区每年2亿元左右猛增至10多亿元，其中南友公路建设方案步步升级，交通厅将二级改成了一级，交通部又将一级改成了全封闭高速。
全市上下齐踊跃
崇左市以交通立市，交通兴市，构建大通道的定位别出心裁，该市上下为之努力的壮举更是精彩纷呈，感人至深。年近花甲的何丁山任南友公路扶绥分指挥部副指挥长。他组织退休干部等43人，成立业余文艺宣传队，将征地拆迁、拆屋迁坟、修路意义等内容排练成30多个群众喜闻乐见的节目，为群众演出31场。每每演出回到县城已是凌晨时分，而演员的每次出演补助仅有10元钱。南友公路工程建设临时委员会书记赖和平，在通道建设中到处见到他的身影，但他每天必须自己注射两支胰岛素。60多岁的他说得实在：“作为公务员我可以退休了，但作为党员我还没有退休。建设大通道意义重大，我有责任做好这方面工作。至于困难与病痛，有哪个年纪大了身体没有毛病，尽量克服吧！”崇左的通道建设就这样层层成立了指挥部，并建立了“五日一报”机制，认真解决群众的实际困难，使通道建设激情燃烧，从没有因拆迁、征地之类受影响。2004年，该市修建环城公路，需征用江州区卜寨村黄洪才1．2亩地。黄老担心日后收入减少，不愿让地。工作组便联系了市里的一家企业，介绍黄洪才22岁的儿子前去打工。老黄终于爽快地签了字。建南友高速公路需迁坟5812座。“树怕剥皮，人怕伤心，最疼莫过挖祖坟。”宁明县驮龙乡纳利村黎回朝宗族就要迁祖坟74座。然而，经过宣传动员，黎回朝率领族人不到一个月就将祖坟一一迁出。他说：“要致富，先修路。通道建设最大的受益者还是我们沿线群众。我们受益了，先人在九泉之下也会瞑目的。”迁坟难迁居也不易。“要我拆掉两层洋楼，开始我怎么也舍不得。那是我到江西打工几年的血汗钱，才住上一年多啊！”宁明县驮龙乡的苏潮高痛惜不已，“但通道建设是大事，不能因为我一家的利益而延误施工。”苏潮高的爱人接过话茬说，当初拆了房，新房还没建成，他们就住在临时搭建的工棚里，热天一身汗，雨天一身水。就这样，建南友高速公路需拆迁房屋涉及256户，需回建的有143户。这些拆迁户均按政策全部领回房屋补偿，没有一户为难通道建设。
巧以四两拨千斤
如今的崇左，不仅舞起了中国－东南亚陆路通道建设的龙头，而且带动了通道建设的龙身。越、泰、缅、老等中南半岛7个国家的道路专家，积极参加了去年8月崇左承办的中国－东南亚陆路通道经济发展论坛，高度认同增加进出广西，将中国沿海经济先进地区与东南亚发展中国家紧密联系起来的泛亚铁路、公路建设方案，并表示回国后向政府汇报论坛情况，增进合作，共同建设中国－东南亚陆路通道。参加论坛的原国家交通部部长、中国交通运输协会会长钱永昌说：“要完成中国-东盟陆路通道的框架和结构，需要很长的一段时间，但也需要一个起步的阶段，这次会议（崇左论坛）就是起步。”会后，起步工作真的迅速推进，好戏连台。去年10月8日，中越提出建设“两廊一圈”，并开始运筹合作规划和建设龙州水口中越二桥，崇左－龙州－水口－高平－河内高等级公路，崇左－雷平－硕龙－高平高等级公路，宁明－爱店－绿平－谅山高等级公路和水口－科甲－高平高等级公路；建设防城港－崇左－龙州－水口－高平－河内铁路，扩能改造南宁－崇左－谅山－河内－海防铁路。如今，站在崇左的友谊关、浦寨、水口、爱店、硕龙等口岸遥看越南，每个口岸的对面都在大兴土木：修路、建楼、打造贸易新区……去年10月下旬，泰国组织自驾车队，奔波上万里，实地考察进入广西通道线路。去年11月在老挝万象召开的中国与东盟领导人会议，提出了让广西加入大湄公河次区域合作的建议，这标志着广西继中国-东盟自由贸易区和“两廊一圈”后，又将得到重大的国际区域合作新机遇。“当年，我们广西为争取进入1992年亚行牵头的大湄公河次区域经济区，曾费尽了九牛二虎之力呐！”崇左市交通局副局长陈铭全意味深长地说：“我们通过论坛确定进出广西的泛亚铁路、公路的合作，实际上广西已自然而然地参与并拉动了大湄公河次区域经济区交通运输的国际合作，极大地丰富了该区域合作的内容。其意义非同小可。然而，拉动这么重要的合作起步，我们仅花60万元的论坛承办费。这真是四两拨千斤，引来的是无价之宝呀！”中国－东南亚陆路通道主要指从广西、云南通往东南亚的铁路与公路。建设好这条通道，不仅有利于中国与东南亚各国的联系，而且有利于沟通太平洋地区与印度洋地区的联系，使这两个地区的货物运输和人员往来，可不经马六甲海峡，将缩短里程数千公里。这对于推动这两个地区的经贸合作、文化交流和旅游业发展都具有重要意义，更有利于推动全球经济一体化和亚洲区域经济一体化。在中国－东南亚陆路通道中，原来的泛亚铁路只有湄公河次区域经济区合作构想的东线方案（昆明－河内－胡志明市－金边－曼谷－吉隆坡－新加坡）、西线方案（昆明－缅甸－曼谷－吉隆坡－新加坡）和中线方案（昆明－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡）。新闻链接：中国－东南亚陆路通道2004年8月，有中国、越南、泰国、新加坡、柬埔寨、马来西亚等7国政府官员和专家学者参加的，在广西崇左市举行的中国－东南亚陆路通道经济发展论坛，提出了修建中－东线泛亚铁路方案（南宁－崇左－凭祥－河内－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡）。该方案新建的路段只有老挝的万象－越南的清化的400多公里，而营运全程约3700公里，与原来的西线、中线和东线方案相比，具有营运里程短，已有铁路利用率高，建设里程短，投资省和连接国家首都城市多等优点。专家们认为，中－东线泛亚铁路的修建，将中南半岛的东南亚各国与中国东南沿海、西南地区、华中地区及粤港地区的铁路网相连，对推动中国-东盟自由贸易区和“两廊一圈”建设具有特别重要的战略意义。去年的中国－东南亚陆路通道经济发展论坛，还提出了修建万象－河内的公路，从而贯通新加坡－吉隆坡－曼谷－万象－琅勃拉邦（或荣市）－河内－凭祥－崇左的公路通道；还建议建设仰光－河内公路，构筑中国-东盟自由贸易区的横向通道。
作者：陈健民 周文涛 郑孟阳 陆体全
（来源：新桂网-广西日报）
