首季观察（三）本报记者 李慧莲
面对同一个物价数据，不同的人有不同的感觉：一位上海居民24日对中国经济时报记者说，国家公布一季度居民消费价格（ＣＰＩ）增长2．8％，但我们感觉物价上涨的压力要远高于它。一季度上海的房地产价格保持约两位数的增长。
政府官员和学者们对2．8％的满意度要比普通居民高些，但他们仍然保持着谨慎的乐观。20日，国家统计局国民经济综合统计司司长郑京平说，第一季度的物价上涨是比较温和的；接受中国经济时报记者采访的多位专家认为，这个涨幅是正常、平稳的，说明政府的物价调控措施起了作用。他们判断，未来的第二、三季度，物价上升的空间并不是很大。如果措施得当，ＣＰＩ全年增长有望控制4％以内。但是多种变数的存在，使物价走势充满了不确定性，政府不能对物价“掉以轻心”，需要密切关注其走势。
温和上涨是正常的
让官员和专家们比较满意的数据是：据国家统计局公布，一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨2．8％。分类别看，食品价格上涨6．1％，居住价格上涨5．6％，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2．6％，其他类商品价格基本维持稳定或略有下降。一季度，商品零售价格同比上涨1．6％，固定资产投资价格上涨1．8％，工业品出厂价格上涨5．6％，原材料、燃料、动力购进价格上涨10．1％。
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣接受中国经济时报记者采访时说，这是一个比较平稳的开局。国务院发展研究中心信息中心主任米建国也认为，这“非常正常，说明国家对物价形势的判断和采取的各项调控措施是正确、到位的。”他们与郑京平此前“居民消费价格一季度上涨还是比较温和的”的判断基本一致。
得出ＣＰＩ增长比较平稳这个结论的理由是很多的。比方说影响去年价格上涨的最大因素粮食和食品价格，今年会比较稳定。王一鸣说，从统计上来讲，粮食和食品占ＣＰＩ的比重比较大，一季度粮价比较平稳，所以食品类价格上升不是很多，上升6．1％，与2004年全年上涨9．9％的水平比，明显降低许多。今年的粮食播种面积有所增加，虽然南方有些干旱，但总的粮食生产会比较平稳，粮价不会有大的涨幅。因此，从食品类方面看，一季度涨6．1％是比较高的，还会有回落的趋势。而除食品外，居住价格上升较多，一季度涨5．6％，其他的基本上比较稳定，涨幅较小，因此，ＣＰＩ上升的空间不是很大。
从ＣＰＩ构成的另外一个分析角度——翘尾因素的影响看，郑京平分析，去年是2．2个百分点，今年可能只有0．8个百分点，这将会使今年ＣＰＩ上涨的平台较低。
而对于目前社会最关注的原料价格的上升是否会传导给下游产品，比如一部分电器已开始涨价，对此，王一鸣表示不用担心，虽然生产成本推动价格上涨的压力有所增大，但企业迫于目前生产能力偏大，只好通过内部成本控制和减少利润予以消化。郑京平分析，由于从总体上生产能力很大，我国的供给能力、生产能力还是比较强的，远远超过了需求，而且竞争很激烈，上游产品和固定资产投资、市政建设之间有一个自我的循环，上游产品价格要往下游传导还是比较困难的。
从政策取向看，郑京平认为，政府已采取了防止固定资产投资反弹以及财政政策由积极转向稳健等一系列措施，会使居民消费价格指数的上涨幅度落在大家可以接受的范围之内。
米建国说，“如果没有其他大的外界因素的变化，应该说实现年初计划即将ＣＰＩ控制在4％以内没有太大问题。”王一鸣甚至说，全年更乐观的预期ＣＰＩ增长可能会在3％左右。
而居民对物价上涨的较强感受与ＣＰＩ的低增长反差，按郑京平的说法是由于在ＣＰＩ的统计中，不包括居民购买商品房的价格，但是包括房屋的装修、房租以及与房屋的维修有关的一些活动的价格指数。在居住的分类方面，中国与国际统计的范围是一致的。
未来预期：压力始终存在
尽管居民消费价格一季度上涨比较温和，但是，“还是不能够掉以轻心，还需要认真地加以监测。特别是要注意加强保护低收入群体由于价格上涨所带来的不利影响。”郑京平说。
王一鸣认为，未来物价上涨的压力仍然存在。价格毕竟是总供需平衡情况的一个反应。从总需求看，投资需求仍然比较旺盛，固定资产投资一季度增长22．8％，尽管比去年一季度的43％低20．2个百分点，但还是在高位运行，尤其是房地产投资涨幅较高，“如果投资需求得不到有效控制的话，对价格上升的压力始终存在。”
在分析物价走势时，几乎所有的采访对象都会谈到成本推动因素。据国家统计局的数据，今年一季度生产资料的涨幅比较高，原材料、燃料、动力购进价格上涨10．1％，远远高于ＣＰＩ的增幅。由于国际原油价格持续在高位波动，国内的原油出厂价一季度上涨了24．5％。由于燃料价格的上涨，使得运力的价格也在涨。国际市场化肥的价格也在上涨。流通环节的生产资料价格2003年上涨8．1％，去年是13．6％，今年一季度还在往上走。
米建国说，上游产品的成本上涨压力传导到下游存在一个滞后效应。上游企业能否消化掉成本上涨，主要取决于两个因素：一、原材料在下游产品中的比重有多大，如果所占比重大，涨价压力就更明显；二、要看上游企业的消化能力有多大。他认为，能消化掉30％－50％就已很不错。
王一鸣认为，现在生产能力偏大，说明供给能力很强，企业不可能完全通过涨价来消化成本上升，但是它带来的后果是，挤压了企业的利润空间，对一些承受力相对较弱的企业来讲，亏损会增加。一季度全国规模以上企业的利润增幅下降就说明了这一点。从行业看，如果把利润空间吃掉后，它也必须通过涨价来消化生产成本的上升。尤其是对那些原材料占生产总成本中比重较大的企业来说，这种倒逼会形成一定的涨价压力。
王一鸣还担心，如果上游产品的价格处在高位的话，对农业生产资料的价格也会有影响。现在化肥、地膜等价格涨幅比较高，这对农民增收会产生一定影响。特别是能源价格、运输价格的上涨，会增加农民生产成本。
而对国际输入型通胀的担心是官员、学者们普遍强调的。郑京平说，国际原油的价格仍在高位振荡，这样的原油价格造成的输入型通货膨胀，对ＣＰＩ居民消费价格有影响。
除原油价格高位运行外，“像铁矿石价格也在大幅上升，运价也在上升。国际输入的压力还是存在的。”王一鸣说。
如果再加上我们对公用事业等领域价格采取了多种限制和调控措施，但涨价压力依然存在，只要条件许可，涨价压力也会释放出来。综合起来看，虽然ＣＰＩ上升的空间不是很大，但总体看，压力还是存在的。所以不能低估，要冷静观察。
政策选准着力点
面对一季度比较温和平稳的物价形势，政府下一步的政策是否需要做些调整？
米建国说，要想保证全年物价形势的平稳，政府需要做大量的工作：除了增加供应，保证下游产品的价格不出现较高上涨外，还要适当控制对资源的消耗，促进经济增长方式从粗放型到集约型转变。他认为，低水平重复建设是推动原材料上涨的主要动力，由此产生当前大家普遍关注的成本推动型物价上涨压力。
王一鸣认为，政府政策的着力点应该要考虑以下几个方面：一、密切跟踪、关注价格走势，特别是粮食和石油、钢材等原料的价格走势；二、要严格执行最近国家发改委发布的“两条供给线”政策，避免公用事业和公共服务价格集中调价；三、要密切关注价格变动对低收入群体的影响，采取一些措施减轻价格上涨对低收入居民生活的影响；四、对电力、通信等垄断行业的价格继续进行监管；五、对公共服务类价格，如医疗、教育收费等也要进行监控。去年为了防通胀，有些价格改革没有启动，一部分应该涨价的也都延迟了，有的价格还是扭曲的。但价格调整要把握节奏，稳定人们对价格上升的预期。
政策调整还涉及到应该如何看待物价上涨的问题。王一鸣认为，上游产品的涨价，一方面是对过去资源价格扭曲的校正，在不至于过大拉动价格总水平上涨的前提下，它对提高企业的资源利用效率，提高生产集约化程度，促进经济增长方式转变有积极的意义。
而对于农资方面的涨价，郑京平发表了类似的看法。他说，作为使用者总是不希望自己的原材料价格上涨得太快，但是，市场也有自己的运行规律。因此他表示，政府应该采取更多的给予农民直接补贴的方式来弥补农民由于农资价格上涨所受到的损失。这样才能够既减少农民的损失，又不会使得农资生产和流通领域正常的市场秩序被打乱。
谨慎利用加息手段
作为加息与否的一个重要参考指标，ＣＰＩ在一季度的平稳表现，是不是意味着中国利率近期没有调整的必要？
对此，王一鸣说，国际上是否加息有些国家是盯住通胀率的，但各国政策有差异。国内也有这种观点，如果ＣＰＩ上升，加息有压力。
“ＣＰＩ虽然是加息与否的一个很重要的参考指数，但是加不加息要谨慎。”他分析，最近美元升息后，相对来讲，人民币升值压力有所减轻。但今年一季度出口增势很高，进口增幅减小，外汇结存增加，加息无形中会加大人民币升值的压力。
此外，我国的信贷结构也在发生变化，居民的消费信贷包括住房信贷的比重在提高，加息的影响面与以前也就不同，以前加息的影响主要表现在企业，现在信贷结构变化后，对老百姓的影响在增加，包括最近房贷加息，老百姓的反响很强烈。这一切都决定政府在考虑利率政策时一定要小心谨慎。
