直销法单层经营模式拂去面纱
商务微新闻
中国直销法最为业界揣测的“经营模式”终于拂去面纱。“政府有关部门选定雅芳作为直销试点,说明直销法中的单层直销模式已经明朗化。”商务部研究院专家在接受本报记者采访时这样表示。
4月8日,雅芳全球董事会主席兼CEO钟彬娴在北京宣布,商务部和国家工商总局正式批准雅芳(中国)有限公司在北京、天津直辖市内和广东省全省内进行直销试点。至此,中国直销业开放前夜,雅芳成为首家也是唯一一家获得在华直销牌照的公司。
业内人士普遍预测,雅芳的试点结果将成为中国直销法最终完善的重要依据。如此,中国直销法是外资企业博弈的结局,还是中国政府在“秩序”与“自由”间的选择?
外资企业的博弈雅芳获得在华直销牌照的消息在坊间热传时,一度在华从业直销的安利等外资企业却稍显落寞。业内人士分析说,雅芳被推为直销“试点”,意味着在《直销法》出台前长达数月的雅芳安利经营模式之争,最终以雅芳的单层直销模式胜出。
“在经营模式上,安利主张并推行多层次直销,而雅芳自上世纪末起在中国广设店铺,走单层直销路径。”商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士认为,“给予雅芳唯一试点的特惠待遇,是其彻底转型的自然结果。”
1998年开始,中国政府开始整顿直销市场,包括雅芳、安利在内的一些开展直销业务的外资企业,被要求转变经营模式,实行店铺经营。除雅芳以外,“其他外资企业(经营模式上)都打过擦边球。”梅新育说。
据雅芳(中国)有限公司有关负责人介绍,五年来,雅芳一直坚持店铺经营,包括在商店设专柜、将企业产品批发给国内批发零售商,或自开店铺。截至目前,雅芳在全国各地的专卖店达6397家,在各大百货公司和商场开设了近1749家专柜,并推广网上购物服务。
在雅芳宣布其被定为“试点”后,记者第一时间联系了安利公司有关负责人,然而未果。知情人士透露,安利作为中国直销业的早期进入者,意欲间接地担当中国直销业的“参谋长”,其前任何凯立博士是法规方面的专家,其观点及著述一直试图影响中国直销立法。
秩序自由孰轻孰重“市场秩序第一还是市场自由化第一,这是中国政府制定直销法的一条根本原则。”梅新育分析指出,中国直销法“难产”的症结在于经营模式之争。“只允许单层直销还是在单层直销的同时也允许多层直销”,这一直是相关各方争议的焦点。根据有关入世承诺,中国应在2005年1月1日开放直销业。
然而,“多层次直销与传销的界限很难区分。”目前在中国开放直销市场的条件尚不成熟的情况下,传销甚至被视为“经济癌症”或“经济邪教”。梅新育认为,“在全社会信用秩序不是太好的情况下,还是严格一点更好。”也就是说,当前中国的直销法“更适宜选择单层直销模式”。
梅新育表示,在直销法出台前,有关政府部门批准雅芳作为直销试点,说明“政府方面的意见很明确”,而这种意见并不符合一些外资企业的利益。
据雅芳全球董事会主席兼CEO钟彬娴介绍,有关试点运营的系统和内容都基本具备,两周以后,雅芳就将在北京、天津和广东等地开展直销试点运行。
“其实,早在去年雅芳就获知了作为试点的可靠消息,准备工作从那时也就开始了。”有业内人士分析,今后商务部等部门还会增设其他企业作为试点,只是不知道会推延到何时。
直销法5月出台?业内曾普遍预测,《直销法》在经过最后修改后,有望于今年5月正式颁布。4月10日,商务部条约法律司有关负责人在接受本报采访时明确表示,这种说法并无根据。目前,《直销法》草案仍在国务院法制办评审和讨论,这一过程可长可短,无法确定到底何时正式出台。
雅芳被批准为直销试点,在一定程度上是否意味着《直销法》的出台已为期不远?中国人民大学经济法教授史际春认为,直销“试点”是一个历史遗留问题。由于长期以来我国法制不健全,直销与传销不分,“试点”只说明在中国“不允许发展没有店铺的直销”。
根据美国直销协会的描述,直销是销售人员以面对面的说明方式而不是固定店铺经营的方式,把产品或服务直接销售或推广给最终消费者,并计算提取报酬。有专家指出,一些跨国直销公司在中国或漠视政府禁令、从事非法传销,或表面转型、实质上依然采用原有做法,这进一步扰乱了本身就很脆弱的中国直销市场秩序,在很大程度上阻碍了该市场的健康发展。
当记者问及《直销法》大概何时能出台时,史际春也表示,“既然是草案,审定过程就可能会有很多修改,这种预测便没有任何意义。”