北京大幅提高投资备案制
中华工商时报
【记者 李锡铭 北京报道】
政府直接审批项目将由现在的90%压缩到10%今年北京将加大投融资体制改革的力度,改革行政审批,大幅度下放审批权限,大力压缩审批的范围,努力地扩大备案和核准制的实施范围,给各部门、各企业、各市场主体充分的投资决策的自主权。这是北京市发展和改革委员会副主任王海平日前在北京市政府新闻发布会上介绍今年北京市的改革和发展的重点工作时披露的。
据悉,北京市政府直接审批的投资项目将由现在的90%压缩到10%,核准制的项目占10%-15%,其余75%-80%的项目将实行备案制,这就意味着备案制是将来北京市固定资产投资的主要管理形式。
北京将采取多种模式,继续推进特许经营,包括实行运营部分的招标模式,大力推进地铁4号线、5号线、9号线、10号线的投资主体多元化进程。实行建设移交的模式,推进10号线、奥运支线的特许经营。
北京将实行社会化经营模式在水、电、气、热方面的试点,卢沟桥污水处理项目一期工程采取建设—运营—移交的方式进行招标,引进多元化的建设和运营主体。包括要改革加油站的行政审批的管理模式,从高速公路沿线的加油站进行试点,实行特许经营。加油站特许经营是一个新的探索,准备采取试点推进的方式来推进。选点选哪一个点尚在落实当中。
此外,北京将继续转变固定资产投资项目的管理方式,扩大代建制的实施范围。北京还要加强对于政府投资的监管,其中要加强对于政府投资的内部和外部两个方面的监管,健全政府投资的责任追究机制,建立政府投资项目的投资效果、评价体系,包括后评价体系。还将推进固定资产投资领域里融资方式的改革,实行融资贷款银行的招投标制度。