——访江苏省赣榆县海头镇党委书记张宜春
向远
3月5日，记者就沿海乡镇如何利用区位优势发展经济，来到苏北海边重镇江苏省赣榆县海头镇进行采访。
海头镇党委书记张宜春说，海头位于海州湾腹地，地处苏鲁交界处，是国务院批准的首批沿海开放镇，204国道和同三高速公路穿境而过，全镇总人口8万人，辖29个行政村，行政区域80平方公里，先后被评为江苏省“文明镇”、“江苏省可持续发展示范镇”、连云港市“财政十强乡镇”等荣誉称号。
海头镇是如何利用自身区位优势发展经济的呢？
张宜春说，近年来，海头镇党委、政府紧紧围绕赣榆县委、县政府提出的“集中精力抓项目壮大工业，集中精力抓招商引资扩大开放，集中精力抓创业增收富民，集中精力抓特色做强海洋”的要求，坚持以“富民强镇，快速崛起”总揽全局。以发展工业为主线，以招商引资发展项目为突破口，立足海头实际，加快实施“以工强镇”、“以港兴镇”、“以海富镇”的发展战略，充分发挥“同三”出道口、海头港口、204国道经济带和滩涂优势，大力发展港口、道口、国道、海洋四大经济。
在港口经济方面，张宜春说，海头港系龙王河下游内河港湾，原名朱蓬口，为不冻港，早在明、清时代就是苏北、鲁南地区重要的渔港、商埠，是江苏省沿海五大群众性渔港之一。但随着经济的快速发展和本地矿产资源对外出口量的增加，单纯的渔港码头已不能适应本地及周边地区的发展需要。为了改变海头渔港滞后状况，促进地方经济发展，海头镇审时度势，依据《赣榆县海头镇总体规划》，详细制订海头港建设总体规划，并请江苏省工程咨询中心对海头港工程项目进行了可行性研究。在此基础上，积极进行招商引资，于2004年4月与浙江中建置业有限公司签订了合同，对海头港进行综合开发，整个工程分二期实施。
一期工程为海头渔港建设。海头渔港全长3500米，计划总投资1．02亿元。目前已投资4000万元，完成石砌码头3700米，港池清淤土方80万方，回填60万方，堤顶道路、码头平台各3500米；2005年计划投资6000万元，对下游两岸3200米石砌码头、港池清淤以及沿岸两边堤顶道路、码头平台建设。海头渔港一期工程竣工后，可容纳2000艘船舶，并可进入千吨船舶。
二期工程为海头深水港建设。整个项目计划总投资20亿元，规划年吞吐量2000万吨，分两个阶段进行。第一阶段建设计划总投资4亿元，建设6万吨级泊位2个，3万吨级泊位2个，千吨级泊位数个，形成以散装杂货码头为主体，矿石、黄沙、石化运输并存的港区，2－3年内完成并投入使用。第二阶段计划总投资16亿元，建设10万吨级的泊位2个，并建成集装箱专用码头，形成集多项运输功能为一体的综合港区，5－7年内完成并投入使用。
目前，深水码头的前期工作正在紧张地进行，通过几年的努力，将把海头港建设成为一座集船舶港区作业、补给、海产品贸易、黄沙、煤炭、石油等大宗货物出口外运于一体的综合性、多功能、大规模、现代化的渔港和商港，以此推动全镇黄沙产业、旅游产业、海洋经济、城镇经济的高速发展。
在道口经济方面，张宜春说，我国最长的南北大动脉“同三高速”公路在海头镇穿境而过，并在海头段留有出道口，特殊的地理位置、优越的发展环境为海头镇的经济创造了新的发展机遇，海头镇政府紧紧抓住这一契机，倾力打造道口经济。
同三高速公路汾灌段出道口长3000多米，是原龙河到204国道的主要通道。2003年海头镇投资200多万元，对原海龙路进行了拓宽，将路面拓宽到40米，沿海龙路筹建了道口工业区，并强化对工业区内基础设施的建设，完善各种配套设施，大力招商引资，使一批“体量大，科技含量高，就业率高，纳税额高”的“一大三高”项目落户工业区。由日本小泉先生投入1000万元兴建的连云港胜家食品有限公司，去年底投入运营，主要从事牛蒡、海蒜、胡萝卜等各种蔬菜冷藏加工及保鲜，年加工各种蔬菜达4000吨，可实现产值2000万元，创利税150万元。投资2000万元的连云港富安机械有限公司，瞄准市场，努力攻关，专门生产紫菜加工机械，年可生产紫菜加工机械25－30台，年可创产值4000万元，利税360万元。它所采用的上进下出型加工方式，不仅填补了国内空白，而且机械性能领先世界水平，有11项技术获得国家专利，结束了国内长期依赖进口紫菜加工机械的历史，而且价格也比进口机械降低了2／3。
目前，道口工业区入区项目已达14个，总投资额近2亿元。其中，投资5000万元的连云港凯瑞天臣化工发展有限公司、投资5000万元的韩国陶瓷材料厂等4个项目正在建设之中。
在国道经济方面，张宜春说，按照县委加快工业发展的战略思想，海头镇充分利用204国道穿境而过带来的发展优势、区位优势，经过近几年努力，海头镇根据自身的条件及市场的需求，精心谋划，在204国道沿线兴建了三个工业聚集区，初步形成了国道经济发展带。
一是兴建中部绳网工业园区。海头绳网园于2003年开始筹建，园区按照高标准设计，实行一次规划、分步实施的办法建设。园区分为规划区和起步区两部分，整体规划面积为700亩，规划建设单体区划分为浮球、浮板、渔箱加工、网片生产、拔丝捻线加工三个功能区，计划投资1．6亿元，发展私营企业80家。
目前，进园项目12家，总投资6000万元，连云港华洋渔具有限公司、连云港隆兴包装有限公司、广伦织网厂等10家企业已投入正常生产，两家企业正在安装调试，年内可投入生产，年可创产值1．2亿元，利税1500万元。其中：连云港华洋渔具有限公司投入2000万元，生产的浮球、浮板、泡沫箱远销华北、华东地区，年创产值4000万元，利税50万元。
二是兴建204国道北端的紫菜加工园区。占地500亩，主要依托全镇2500亩紫菜养殖、富安机械制造厂、神仙紫菜有限公司进行一、二次加工和机械制造。目前，已入园项目5家，投资达3000万元。
三是兴建位于204国道南端的化工科技园。主要是以福榆氯碱化工有限公司为依托，上马与之相关的企业，进一步拉长产业链，扩大其规模，由福建客商苏先生投资5000万元的发泡剂厂正在建设之中。204国道海头段已成为一个沿线特色经济长廊，并成为海头的产业和税源支柱区。
在海洋经济方面，张宜春说，海头镇拥有海岸线11．6公里，滩涂面积十分广阔，生产的鱼、虾、蟹、贝、藻闻名遐迩，建有1万亩梭子蟹、8000亩贝类、8000亩淡水鱼、2500亩紫菜、1万亩潮间带贝类和4万亩浅海域贝类六大养殖基地。全镇拥有73家育苗场，年生产河蟹苗51吨、虾苗10亿尾、梭子蟹苗2．2吨，年创产值4551万元。2004年被市政府评为“海水养殖之乡”。由镇农技中心引进的鲍鱼育苗首获成功，填补了江苏省贝类养殖的又一空白，所产生的效益是传统育苗的3倍，同时，海头镇大力发展工厂化养殖，养殖牙鲆鱼、大鲮鲆鱼等优质品种。目前，工厂化养殖厂已达10多家，养殖面积8万平方米。
依托江苏省一级群众渔港——海头港，发展捕捞船700余艘，2004年水产品捕捞产量达1．85万吨。5000人的海产品经纪人队伍活跃在青岛、天津、上海、浙江等地，并配套了20余辆大型海鲜直通车，市场拓展到了广西、北海、辽宁、浙江等地。去年由湖州云海房地产开发公司投入3000万元建成的海头海产品批发市场，目前已设固定摊位1200个，日人流量达到5000多人，年干货交易量1万吨，货交易量10万吨，农副产品交易量4万吨，年交易额达10多亿元，年创利润1．6亿元，被江苏省发改委认定为全省20家重点农贸市场之一。海产品市场已成为华东地区海产品的重要集散地。同时，海头镇还积极开展无公害产品的创建活动，2004年共创建梭子蟹、四角蛤、南美白对虾、紫菜无公害水产品生产基地4个，名牌产品2个。中日合资连云港神仙紫菜有限公司成为我国最大的紫菜加工企业，年加工紫菜1亿多张，产品远销德、法、日等20多个国家和地区。海洋经济已成为海头人民致富奔小康的重要支柱。以势不可挡的强劲动力，促进海头崛起振兴。
