柏晶伟
中国经济体制改革的过程，在实践中是一个不断地从“摸着石头过河”到“驾着桥过河”的过程。相应地，在理论认识上则是一个不断地从“必然王国”向“自由王国”跃进的过程。随着改革开放的不断深入和新体制的逐步形成，人们对社会主义市场经济的理论认识也不断深化。自从邓小平南方谈话和中共十四大确立社会主义市场经济体制改革目标以来，中国经济学界已经出版了一大批思考中国特色社会主义和探讨中国现代化道路的论著，关于社会主义市场经济的论著和教材也出版了不少。
由邹东涛主持的国家社会科学基金特别委托项目暨中国社会科学院重大课题“社会主义市场经济理论研究”课题组在已有成果基础上，对中国改革开放和发展的成就进行分析、归纳和总结，运用马克思主义经济学和当代西方经济学的理论工具分析和论述中国改革开放以来的制度变迁、政策变化和经济发展，总结社会主义初级阶段市场经济运行的经验和规律。日前，该课题已结项。课题主持人、社科文献出版社总编辑邹东涛日前向记者介绍了该课题的研究成果。
邹东涛说，马克思主义是我们的指导思想，无论是经济体制改革的实践，或是进行社会主义市场经济理论体系的探索，我们都要坚定不移地坚持马克思主义，但不能把马克思主义的经典理论锁定在19世纪。建立社会主义市场经济体制及其理论体系，都是前无古人的伟大事业，必须大胆创新。这种创新是多方面的：提出一个新观点，创立一个新体系，发现一个新材料，引进一个新学说、新模式或新制度，或者对已有的思想进行新的清理、解释、综合、归纳、再造，并提出对现实有益的对策，都是创新丰富多彩的内容。
邹东涛认为，经济学是一门经验性、解释性的科学，也是一门经世致用之学。经济学有两大现实应用价值：一是社会启蒙；二是体制设计与政策评价。从经济学说史考察，经济学家既从经济学的角度记录了各个时代不同国度人们组织自身经济活动的方式，又为一个国家或地区实现当时的发展目标和改进制度模式与政策手段提供了帮助。社会主义市场经济学是一门建设性的学科，具有很强的应用性。中国的经济工作者应当把主要精力放在经济学科的本土化研究和本土化服务方面；“做中国猫，抓中国鼠”，从中国的实际出发，研究中国社会主义市场经济的运行和发展，分析支配、影响社会主义市场经济运行和发展的经济关系、运行机制、调控机制，探寻其中的规律。这是当代中国经济学者义不容辞的责任。
该课题研究建立和形成了自己的社会主义市场经济学的理论分析框架。主要成果专著性教材《社会主义市场经济学》以制度分析为起点，以运行分析为中间环节，以发展分析为终点，形成了“制度—运行—发展”的理论体系和逻辑结构，从而初步构建了一个中国社会主义市场经济学的理论分析框架。
课题组指出，随着改革开放的日益深入，人们越来越注重从制度的角度来深入思考中国的改革和发展。“制度是影响生产力发展的首要因素”是一个被大量历史事实证明了的科学命题。无论是科学技术的创造和发明，还是科学技术的大规模应用，从而使它转化和成长为现实的生产力，都需要一个与其相吻合的条件和基础，需要一个内在机制，即制度。制度是生产力发展的基石，是更深层次、最本质的第一生产力。市场经济制度是人类社会最伟大的发明和创造之一。人类社会发展的历史证明，市场经济是最具效率、最能够促进生产力发展的经济制度。
课题组认为，处理效率与公平的关系问题，既是一个世界性任务，也是一个世界性难题，世界各国都在为处理好这一难题而努力。实践证明，市场机制固然可以通过生产要素，特别是劳动要素在部门间、地区间等的流动来调节和平抑收入水平。但市场机制在本质上并不能实现收入的公平分配。“效率”主要是市场的任务，“公平”主要是政府的任务。在我国市场经济体制中，我们要以政府主导的力量来推进市场的形成和效率的提高，正确地实行“效率优先、兼顾公平”的政策。课题组提出，在市场机制的作用已经有了较为充分发挥的今天，我们应当与时俱进，同时兼顾效率和公平，并逐步向“市场主要管效率、政府主要管公平”的制度转轨。
分析和研究市场经济的运行，历来是西方经济学最主要的任务。要研究市场经济运行，首先要着眼于谁在运行和怎样运行。为此，课题组分析了微观经济主体的经济行为，包括企业的经济行为、城市居民的经济行为、农户的经济行为。
政府是什么，怎样看待政府在市场经济中的行为、地位和作用，一直是经济学争论的焦点和难点。课题组认为，政府在市场经济中扮演着“双重角色”：一方面，政府作为一个“理性人”，是市场经济运行中的一个特殊主体；另一方面，政府又是居于市场经济之上的“驾驭者”和“调控者”：如何对国民经济进行宏观调控，从而使其高速、持续和健康发展？如何尽可能增加就业、减少失业？如何建好一个社会安全网——社会保障制度？如何既融入经济全球化，又在愈演愈烈的国际竞争中确保国家和民族利益？等等。课题组对这些问题都进行了深入的探讨。
发展是社会主义市场经济理论研究的永恒主题。课题组立足于当代中国“以人为本”的“科学发展观”，论述了发展经济学的演化和中国经济现代化的历史进程，探索了小康社会建设、新型工业化道路、区域经济协调发展问题。
课题组指出，人的全面发展不仅是经济发展的最高目标、更是社会主义市场经济体制建设的最高目标。但人的发展和社会进步是一个自然历史过程，需要生产力的不断提高和社会文化成果的不断积累。现阶段，劳动分工依然存在，而且是社会物质进步的必经之路，市场经济又是组织人类分工协作的最有效方式，它在促进人的自由和发展的同时还有这样那样的局限性。在社会主义市场经济中应该克服其局限性，使个人利益在全社会根本利益一致的基础上得到自觉的有效的调节和补偿。
（《社会主义市场经济学》 邹东涛 主编 人民出版社 2004年3月 定价：40．00元）
