高起点谋划发展与服务“三农”的创新实践
黑龙江日报
近两年来,省农科院坚持以服务“三农”为宗旨,以创建全国一流农科院为目标,改革创新,求实发展,开创了各项工作的新局面,实现了跨越式发展。完善和新建国家级创新中心和分中心15个,居全国各省(市、区)农科院首位;“八五”以来共获国家及省部级科技成果奖311项,其中近两年获得国家科技进步奖5项,全省农业类重大奖项的85%以上被该院获得;育成农作物新品种326个,推广新技术80余项,年应用面积占全省农作物种植面积的70%以上,每年为全省创造效益50多亿元。该院的快速发展引起广泛关注,贺国强、姜春云、周光召、孙孚凌等党和国家领导人及国家有关部委和外省(市、区)领导80多人先后到该院视察参观。英国皇家农业大学等国外科研单位和大学、中国农科院、全国省级农科院纷纷组团来该院学习考察,新华社、中央电视台、香港大公报等三十余家知名媒体相继报道了他们改革发展取得的成效。
他们的主要做法是:
1、找准位置,明确目标。省农科院党组坚决摒弃传统的思维定式,以高起点、高标准谋划发展大计。把发展目标定位于建设国际上有影响、国内领先、在全省农业科技进步中发挥龙头作用的一流农科院上,把全院工作重心放在建设农业科技强省、为“三农”服好务上。这种高起点发展定位,得到了省委、省政府的高度重视,加大了经费和科研投入,使全院上下为之一振,很快形成了争创一流成果、争创一流业绩的氛围。
2、开放办院,开放办园。他们按照省委主要领导“开放办院、开放办园”的指示,打破封闭自守,采取了一系列扩大开放的措施和办法。一是向国际开放,与美国、英国、以色列、俄罗斯、日本、韩国等20多个国家的大学和科研院所建立了长期广泛的技术合作关系。
与美国亨氏公司签订了5万吨白芸豆生产协议,先后从国外引进种质资源1000余份,引进新技术10余项,其中俄罗斯生物表面活化剂、大果沙棘、超微粉体种衣剂等新技术新产品在我省已形成技术含量较高的产业。现在该院正筹建东北亚国际农业科技创新中心,与英国皇家农业大学共同筹办2005国际农业生物技术峰会,以进一步提高该院在国际上的知名度和影响力。二是向国内开放。先后三次赴发达省份农科院学习考察,进一步丰富办院思想,明晰办院思路,与山东、浙江、江苏、上海等15个省市的农科院建立了友好合作关系。与省内41个市县和龙头企业开展合作共建。三是向农民开放。通过加强国家级农业科技园区建设、举办黑龙江农业科技博览会、在十弱县建立农业科技园区、开办农业科技大集等措施,把农业科技全面向农民开放,加速了农业科技成果的转化。
3、科技创新,提升层次。他们把科技创新作为立院之本,紧紧抓住全省农业发展的基础性、前瞻性、关键性课题,在全国率先实施了代号为“6112”的农业科技创新工程,重点构建大豆、玉米、水稻、畜牧等12个创新体系,大幅度提高了该院的原始创新能力。搭建了创新和转化平台,改善了科研手段,加快了农业科技项目的研发进程。2004年争得国家玉米区域技术创新中心、大豆区域技术创新中心、亚麻改良中心、玉米改良分中心、水稻改良分中心等五个国家级中心和分中心;东北黑土保护与利用研究等一批大项目被国家有关部委认可;育成推广了大豆、玉米等一大批新品种,其中绥农14大豆成为全国推广面积最大的品种,龙单13玉米成为全省推广面积最大的品种,并相继获得国家科技进步二等奖。
4、帮扶十弱县,挺进主战场。该院举全院之力帮扶十弱县,取得了显著效果。院领导带领专家1000多人次深入十弱县实地考察、洽谈对接,投入近600万元,组织实施了98个帮扶项目,使项目区亩均增收70多元。重点抓了科技入户培训、科技示范园区建设、农业专家大院和科技信息提供等四项工作,培训和传授先进实用技术近20万人次;建起10处标准化农业科技示范园区,把绿色课堂办到了农民家门口,有30多万人次的农民到园区参观学习,起到了“做给农民看、引导农民干”的作用;建立了10个农业科技专家大院,有500余名专家蹲在专家大院面对面向农民传授技术,实现了农业专家与农民的“零距离”。果树专家周文志连续多天奔走在桦川县的田间地头,讲知识、传技术。栽培专家肖本彦在克东县农业科技园区一蹲就两个多月,当地的农民说,“肖专家人累瘦了、脸晒黑了、头发打绺了,换来我们粮食增产了、收入增加了,上边来这样的人我们最欢迎”。蔬菜专家詹云八下抚远,行程一万多公里,破解了当地蔬菜出口基地建设中的技术难题。他们还在全院范围内为十弱县公开选派了10名科技副县长,有力地推进了院县合作共建工作。国家农业部对该院帮扶十弱县工作给予高度重视和充分肯定,将其做法形象地概括为“1+1”致富奔小康模式。
5、创新推进机制,注入发展活力。创新人才培养机制。建立院青年课题基金,大力培养学科后备带头人,与农大、林大、哈师大等院校联办博士和硕士点,全额资助科研人员进修学习,先后有10人成长为省级学科带头人。创新人才选拔机制。去年以来,有21名科研人员通过竞争上岗走上所处级领导岗位,有10名科研人员通过双向选择成为科技副县长。创新人才流动机制。本着“不求为我所有,但求为我所用”的市场化用人理念,从全国吸引58名博士后加盟该院博士后工作站,聘请卢良恕、赵其国、任继周、马建章、沈荣显、蒋亦元、匡廷云7位院士和8位副部级以上专家型老领导担任院高级顾问,借助“外脑”丰富了科技资源。创新人才分配机制。确定了按劳动、资本、技术和管理等生产要素的贡献程度参与收入分配的原则,在分房、酬金分配上向高端人才倾斜,研究员享受副厅级干部分房待遇,品种育成者和有突出贡献的科研人员可分得技术性纯收入30%的酬金,最多可得20万元,使他们由知识富翁变成经济富翁。该院的人才工作得到上级的认可和肯定,先后在全省干部制度改革工作会议、国家博士后工作会议、全国农业人才工作会议上介绍了经验。(黑龙江日报)
作者:关于省农科院改革发展的调查