中国黄金协会秘书长吕文元说，澳华在陕西省煎茶岭矿山项目改组上涉嫌国资流失，正受到有关部门的调查
本报记者邹宁李秀中发自上海
一家名为“澳华黄金公司”(下称“澳华”)的外资企业近日获得批准，开发贵州黔西南自治州贞丰县境内的锦丰金矿(当地称“烂泥沟金矿”)。至此，加上澳华在我国山东、吉林、陕西等地五个项目，澳华已形成了一张覆盖全国的“掘金大网”。
澳华的“贵州攻略”
据了解，早在上个世纪80年代，贵州省地矿局就已勘查出黔西南贞丰县烂泥沟地区拥有冶金矿。2004年年初的补充勘探中，地矿部门探明该地区金矿资源储量超过100吨。
澳华公司负责贵州锦丰金矿项目的总经理助理章宁介绍，该金矿探明储量达384万盎司以上，按照年产20万盎司的生产能力来看，可供开采15年以上时间，目前储量还有上升的可能性。章宁说，目前锦丰公司已经开始进行矿山的基础设施建设，修建了营地和部分道路，今年6月道路完成建设后，厂区的生产设施、设备就能很快到位，预计2006年6~7月正式投产。
“我们与中方之间是合作关系。”章宁说，澳华与当地的合作始于2002年，当时为了共同开发贵州黔西南的金矿，中方成立了“烂泥沟金矿股份有限公司”，与作为外方的澳华共同组建“锦丰矿业有限公司”。澳华提供矿产开发的所有资金、设备、人力资源，占82%的股份；中方公司以土地和矿权入股，占18%的股份。
目前，锦丰公司中所有的管理人员都是澳华的人。“现在我们公司的车子一半以上挂的都是‘陕A’的车牌”，章宁解释说，因为澳华在陕西的金矿开采项目已经达到当初国家批准的6年生产计划，在完成陕西的开采后，公司的主要力量将会集中到贵州锦丰金矿项目的开发上来。
“现在一期投资的8.15亿元已经到位，正在等待办理需要的证照、批文。”章宁说，目前金矿开采的年限因为“采矿证”正在办理中，还无法最后确定。另外，前期的土地征用还有很大的空缺，对于补偿标准也没有最后统一。当前期的准备工作完成后，锦丰公司将于3月举行正式的开工典礼。
有中国渊源的外企
澳华黄金有限公司在中国已有十多年矿山开采和经营的成功历史，是中国黄金矿业中唯一的外国经营者。
据公开资料，澳华总部设在悉尼，但是其矿产资源全部在中国，中国矿业国际有限公司持有澳华16%的股份。其矿山企业位于中国陕西煎茶岭及张家山、贵州锦丰和四川金康。另外，该公司在西安和德阳还设有办公室，以支持矿山的经营建设和发展新项目。
这家公司在四个处于不同开发阶段的项目中拥有股份，并有一个与南非金田公司合资的勘探公司。这些项目共有260万盎司已探明的黄金储量，其中澳华公司占有储量为230万盎司，目前年产量约9万盎司。
早在2003年，澳华黄金公司董事长尼克.科迪斯就表示，贵州的锦丰金矿和四川的金康金矿将成为下一步发展的目标。这些开发将在此后四五年为公司带来超过40万盎司的产量。
“掘金”政策已放松
国土资源部矿产开发管理司一位官员告诉记者，目前的黄金采矿已经放开，但稀土还是禁止的。按照今年新修订执行的《外商投资产业指导目录》规定，外商在国家允许的前提下要申请采矿局，有两种方式：一是从国家相关部门获得采矿权。目前的采矿权必须公开进行招投标拍买，国家在这方面审批的新的采矿权也少得很；如果没有，那只有从别的地方或者企业买，也就是二手市场。
商务部研究院外资研究部主任金伯生介绍说，2004年修订的《外商投资产业指导目录》增加了“鼓励投资项目”、“限制投资项目”，并对二者进行了明确界定。另外，根据《中西部地区外商投资优势产业目录》，在不破坏生态环境的前提下，可以用国外的先进技术促进当地经济发展，并且鼓励外资进入中西部具有优势的产业，利用当地资源进行投资，帮助当地经济发展。
中国黄金协会秘书长吕文元说，由于澳华在陕西省煎茶岭矿山项目改组上涉嫌国资流失，正受到有关部门的调查，因此对于澳华不发表意见。
对于外资进入采矿业，申银万国证券研究所有色金属行业分析师任云鹤认为，国家在有色金属行业对外资放宽了很多，并有条件的鼓励，这对有色金属行业是比较积极的事情。
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