“寡头联盟”：国资委整合央企新思路？
当然，与重整中航油不同的是，因为水上运输市场包括燃油供应市场早已放开，所以无论是中石化与长航、中海还是中石油与中远的合资似乎并不具有“寡头联盟”的特性。北大纵横管理咨询公司合伙人彭烨认为。而从形式上看，中石化前面所采取的合资路径应该属于企业自主行为，这次中航油重组则体现了国资委在更高层面上整合央企的强烈意图。
“石化企业与民航系统企业历史上本来是两个相互隔绝的系统，通过这一次整合，两大系统的企业通过股权纽带就联系到一起了，”国务院发展研究中心企业所副所长张文魁表示，“这是一个值得注意的动向。”
国资委自去年成立以来，对于旗下中央大企业的整合事实上一直没有间断，但此前仅仅停留在“1+1”的行政性合并层面，并没有触及“股权结构”。而这次石化系两大企业对中航油的参股，一方面实现了股权多元化的目标，另一方面又加强了中央大企业的“控制力”，对于国资委来说，似乎达到了“一箭双雕”的目的。
但正如专家们所指出的那样，这种上游垄断企业向下游垄断企业渗透的“寡头联盟”的重组模式不仅对行业发展不利，对重组企业的长远发展也没有好处。这种整合中央大企业的思路显然引起了高度争议。
中石油、中石化对成品油终端销售控制一览
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陆上 |
水上 |
航空 | |
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中石油 |
控制加油站约30000座 |
合资成立中国船舶燃料公司(50%) |
参股中航油(20%) |
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中石化 |
控制加油站约15000座 |
合资成立中石化长江燃料公司(50%) |
参股中航油(29%) |
| 中航油 |
合资成立中海船舶燃料供应公司(50%) |
上海浦东国际机场航油公司(27%) |
