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生态铁力 生机无限

中国经济时报

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美丽富饶的铁力市位于黑龙江省中部、小兴安岭南麓,行政区划面积6620平方公里。全市总人口39.7万人,其中农业人口8.9万人。区域内森林面积46.8万公顷,森林蓄积量3500万立方米,森林覆盖率76%。铁力区位优势明显,哈佳铁路贯穿全境,国道222线哈伊公路从市区通过。

铁力是一个林农结合的中等县份,市属耕地不足50万亩。森工经济一度是铁力经济总量和财政的主要支柱。上个世纪九十年代,随着林业“两危”的出现,森工经济对财政的贡献率由最高时的3/4已降至不足1/4。在这种情况下,铁力市大力调整经济结构,积极发展非林脱木产业和非公有制经济,很大程度上摆脱了森工经济萎缩给县域经济带来的负面影响,使近几年保持了经济的较快增长。

近年来,铁力市依托特有的生态资源优势、区位优势和基础优势,确立了实施生态经济战略的工作思路:主要是运用生态学原理、市场经济理论和系统工程方法,把经济发展建立在生态可承受的基础上,在保证自然再生产的前提下,扩大经济的再生产,形成产业结构优化、经济布局合理、资源更新和环境承载力不断提高,集约、高效、持续、健康的社会经济系统,实现人口、环境、经济、社会的协调平衡及可持续发展。2003年,全市国内生产总值实现25.1208亿元,同比增长10.1%;全口径财政收入达到8478万元,同比增长11%。

向生态农业要效益

瞅着刚刚收割完的水稻,铁力市双丰镇战斗村农民赵来金喜上眉梢,“今年我种的五彩稻长得好,每公顷能产9500公斤,我这两公顷半地,纯收入7万多元,比普通的水稻多挣将近5万元,这都是生态农业给咱带来的好效益呀……”

作为林农结合的县份,人多地少的矛盾不可避免的成为制约农村经济发展的“瓶颈”,铁力市依托天然生态环境、丰富资源条件和良好产业基础优势,制定了《铁力区域农业生态经济发展规划》,以绿色、无污染、无公害农产品为主攻方向,大力发展生态农业,向生态要效益。

发展生态农业,转变农业生产主体——农民的观念是首要前提。通过电视专栏、农民夜校、科普之冬、科普大集、科普大篷车等形式送科技下乡,对农民广泛开展生态农业知识和技能培训,受教育群众达6万人次。铁力市委、市政府和各相关部门负责同志的足迹踏遍了全市76个村屯的角角落落,他们走家串户,与农民拉家常,细算一只鸡一只鸭的效益账,引导农民转变观念。

建立了生态农业开发领导机制和生态农业开发投入机制,完善了以绿色食品加工龙头企业和农民投入为主体,信贷投入为补充的多形式、多层次、多渠道的开发体系。实施农业标准化,不断提高农业生产水平。几年来,政府累计投入3000万元,用于技术培训,基础设施等项目建设。

在绿色食品生产基地建设过程中,建立了以绿办、农技推广中心、技术监督局为主体,相关业务部门配合的绿色食品生产检测和技术服务体系,建立了农户生产档案,严格执行绿色食品生产标准和操作规程,从基地生产上保证了绿色食品的发展质量。与省内大专院校和科研单位广泛建立了联系,引进推广了水稻工厂化育秧、“三超”栽培、病虫害综合防治、高效低毒种衣剂应用、生物农药、生物专用肥料及全价有机肥等十几项先进技术,为高标准发展绿色食品提供了强有力的技术支撑。目前,已取得了国家A级绿色食品水稻和无公害蔬菜标识认证,基地面积达到20.6万亩,农产品产量8万吨,受到了省内外客户的青睐。绿色食品开发已经拥有水稻、乳制品、山特产品等10余个品种。区域内的翠花酸菜、玉双速冻黏玉米和速冻油豆角等品牌享誉省内外市场。

今年中央一号文件更是极大地调动了农民的生产积极性,农业生产获得大丰收,粮食产量实现19万吨,比去年增长6万多吨;农民人均收入预计可达到3499元,比上年增长20.4%.

畜牧业发展势头强劲

日前,铁力市千头奶牛养殖小区已建设完毕,为迎接从澳大利亚远道而来的纯种奶牛作好充分的准备。今年年初,铁力市一次性从澳大利亚引进3000头良种奶牛,广大农民、机关干部、各界群众纷纷出资购牛,都知道现在这奶牛可是个“宝贝”。

近年来,铁力市生态畜牧业发展迅速,2003年实现主辅换位,畜牧业产值已占农业总产值的51%,牛、鹅、鸡、猪等产业链条进一步壮大,取得了较好的生态效益和经济效益,畜牧产业化生产格局初步形成。

在畜牧业产业化发展过程中,铁力市成立了大鹅、奶牛、林蛙等养殖业专项推进办公室,每个办公室由一名副市级领导负责,进一步加大扶持力度,使原有的几个龙头企业不断发展壮大,同时培育出一大批新生的小龙头,产业拉动能力进一步增强。金龙公司、悦威公司、盛中乳品厂已成为覆盖全市、拉动周边县(区、局)畜牧业的大龙头。桃山集佳牧业、双丰冷冻加工厂等十几个企业产业拉动能力也有较大增强,龙头作用初步显现。订单畜牧业更让广大养殖户吃上了定心丸。同时大力支持发展各类专业协会和中介组织,积极探索“公司+农户”、“公司+协会+农户”等不同的一体化经营模式,把专业生产的畜牧业纳入到一体化经营体系中,提高组织化程度和畜牧业竞争力。目前,全市已组建农民专业协会、学会、研究会等专业合作组织38个,发展农村经纪人825人;养殖基地已发展到28个,各类养殖专业户发展到1196个。

截至2004年9月末,铁力市畜牧业产值实现1.95亿元,同比增长19.8%。黄牛(肉牛)饲养量达到了4.91万头,同比增长24.1%;奶牛存栏达4130头,同比增长46.14%;生猪饲养量达到18.17万头,同比增长14.9%;鹿饲养量达2434头,同比增长27.3%;家禽饲养量达576万只,同比增长8.4%。

旅游业方兴未艾

2004年6月19日,铁力市举行2004年首漂式,从大庆至铁力的专列火车上,迎来今夏漂流的第一批游客。“到铁力漂流,向快乐出发”的品牌,已叫响黑龙江省内外旅游市场。

近年来,铁力市坚持政府引导、区域联合、企业开发、社会参与,把生态景观、生态经济、生态文化融会到一起,充分挖掘自然生态资源和人文景观资源,从创建中国优秀旅游城市入手,发挥地方资源优势,尤其是抓住黑龙江省三条黄金旅游线路的确立和开通,铁力市被确定为“铁力—伊春—嘉荫”旅游线桥头堡的重要战略机遇,全力打造铁力生态旅游品牌。

经过几年的发展,已开发出独具特色的生态旅游产品,漂流、滑雪、狩猎、登山、远足、民族风情游等21个旅游项目相继对外开放;铁力、桃山、朗乡三大风景区争奇竞秀;夏季依吉密河、巴兰河、呼兰河源头漂流,冬季滑雪狩猎,春、秋两季登山、观五花山色,区域四季旅游的产业格局已经形成。旅游业实现高速发展,2001年接待游人13万人次,旅游业直接收入2600万元;2002年接待游人21万人次,旅游业直接收入4000万元,分别比上年增长61%、53%;2003年在克服了“非典”疫情和洪灾等不利因素的影响下,接待游人29.7万人次,旅游直接收入6663万元,分别比上年增长41%、66.6%;今年截止到9月末,铁力市已接待游人数44.7万人次,旅游直接经济收入达到9476.22万元,比去年全年分别增长50.5%和40.5%。

旅游业的高速发展,带动了相关产业的发展壮大,有效地解决了就业问题,目前直接从事旅游服务业的人员已达到2500人。铁力区域内先后成立了七家国内旅行社,全市旅游接团的住宿接待能力由2001年的不足800张床位,增到现在3600张床位,在省内县级旅游城市中居首位;大力培育北方品牌菜;积极培育群艺工艺品厂、林城有限公司等企业开发旅游纪念品、山野菜系列、人参系列、林木雕刻系列等,满足游人的购物需求。

地道北药集散地

10月下旬,铁力市蓝天制药顺利通过国家GMP验收并正式投入生产。目前,铁力市已有红叶制药、神树阿胶厂等三家制药企业通过GMP认证。

铁力市境内野生药材数量达120余种,进人国家药典并被开发利用的就有80多种,总蕴藏量达50万吨,其中五味子、刺五加、林蛙油、鹿茸、暴马子、满山红、穿山龙、党参、黄芪、龙胆、桔梗、黄柏等产量较大,特别是栽培品种人参、平贝等中药材,在国内外久负盛名。铁力市的中药材最大的特点就是无公害、纯绿色,大部分药材均以出口为主,其中人参产品因其农药残留量和重金属含量均符合国际要求而被外商包销。

铁力市从上世纪50年代起就大面积种植中药材,近年来,铁力市委、市政府为调整产业结构、切实增加农民收入,又把中药材作为兴市富民的主导产业来发展。成立了北药办公室,制定了《铁力区域北药开发规划》、《铁力区域生态北药发展规划》、《铁力北药开发全面建设小康社会远景规划》,进一步规范、引导区域北药健康有序的发展。

搞好服务,为北药开发营造良好的发展环境。在新上生产加工项目、来铁力投资搞北药开发、从事北药开发种养业开发的下岗职工、土地的使用等方面制定了相应的优惠政策。对制药企业采取一事一议的办法,重点扶持了红叶制药厂、蓝天制药、神树阿胶等制药企业做大做强。

铁力市在东部山区搞人参、五味子、刺五加、穿地龙、林蛙的种养中部山区重点开发平贝、党参、茸鹿等品种;西部平原地区突出发展茸鹿、平贝、龙胆草等药材的种养,从而形成了林区、半山区、平原区药材种养协调发展的格局。现已建成了具有一定规模的人参、平贝、五味子、刺五加、养鹿等六大基地。人参留存面积130万平方米占全省的1/2,年产无公害生晒参100吨;平贝面积达770万平方米总产量占全国的1/3,年产干贝母200吨;特别是中国林蛙的养殖,由林下放养移至山下集中养殖获得成功,所产林蛙油经权威部门检测,其主要指标完全符合国家标准,现养殖总量已达4000万只;桃山局五味子基地被列入省GAP研究基地并建成全国最大的裸地五味子人工栽培基地。现在,铁力市已成为科技部GAP攻关项目部分品种试验基地。

疏通北药产品销售渠道,为广大药农提供一个良好的市场环境。加强与省内外大企业的联系,不断加大药材订单生产和销售力度。依靠铁力药材经纪人队伍,拓宽药材销售渠道。目前,该市有一支100多人的经纪人队伍,通过他们每年销往全国的平贝就达100余吨。同时引导药农闯市场,在实践中培养了一批营销能手、大户,为开拓北药市场作出积极贡献。

尝到甜头的铁力人,咬定北药不松口。铁力市委、市政府因势利导,确定了药材业“标准化种植,企业化经营,市场化运作,产业化发展”的健康发展之路,把铁力市建成小兴安岭地道北药集散地。未来五年内,药材种养规模将大幅增长,其中林蛙养殖达到1亿只,年产林蛙油60吨;五味子种植面积达2万亩,年产五味子1000吨;绿色人参种植面积达到300万m2,年产生晒参200吨;平贝面积稳定在1万亩,年产商品贝200吨。

木材精深加工业向集团化发展

经过多年的发展,铁力市木材精深加工业形成了以板业为主的朗乡板业工业园区,以家具为主的双丰家具工业园区,以木制工艺品为主的东部工业园区的特色工业园区。

朗乡板业工业园区以朗乡人造板有限责任公司和龙乡林业股份有限公司两家公司为主,主要生产密度板,产品远销上海、青岛、东莞等地年产板材14.5万立方米。在朗乡板业的带动下,桃山中骞木业已具备年产1万立方米细木工板生产能力,兴林人造板有限责任公司已具备生产3万立方米特种规格的刨花板,再加上周边多家私营企业的小板厂,铁力区域内已形成年产量超过30万立方米的板业基地。

双丰家具工业园区内主要有伊春斯温格家具有限公司、双丰首进木制品有限公司等16户企业。现已形成六大系列400多个品种,“双丰”牌家具成为国内外知名品牌,产品远销欧美。双丰木材市场久负盛名,已成为东北地区最大的木材生产、加工集散地。

东部工业园区现有108户企业,其中木材精深加工企业32户,这些企业依托原有的优势,实施集团战略,生产具有特色木制小工艺品,产品销往日本、韩国、新加坡、香港等地,深受好评。

三个园区的形成,使分散的“游击队”形成了统一协调、具有整合实力的“集团军”,也使区域内具有一定优势的池内木业、桃山薄木、光明厨具、宏达笔业等正在逐渐向园区内的优势行业和优势企业靠拢。

2003年末,铁力区域内木材加工企业已达到420户,总资产66110万元,其中固定资产35560万元,年实现工业总产值101813万元,年利税达到9755万元。其中精加工企业181户,总资产53684万元,实现工业产值54285万元,利税6632万元。

矿产开发业潜力巨大

铁力市矿产资源十分丰富,蕴藏有黑色金属铁,有色金属金、银,非金属石墨、大理石等30多种矿体。市委、市政府从生态经济战略出发,坚持在保护中开发,在开发中保护的原则,加大了对国土资源的管理力度。经营性建设用地以及探矿权、采矿权的取得全部进入招标、拍卖、挂牌出让程序,给投资者创造了公开、公平、公正竞争的良好环境。

近年来,市政府在原来的基础上,又投资500多万元在铁力区域内探矿,现在已探明的矿藏有60多种,其中有色金属、铅锌矿的储量为200万吨,黄金矿石储量约7万吨,白云岩矿储量300万立方米;花岗饰面板材200万立方米;石墨矿储量50万吨。特别是以铅锌为主的二股地区铅锌矿,是全省有名的较大型混合矿体,已探明铅金属储量4.7万吨;锌金属储量33.9万吨;铁金属储量1018万吨;铅金属储量36.5吨;银金属储量3774公斤。还有钼7吨、镉765吨、镓46吨、铟109吨、锗27吨。在二股附近已修建了变电站和选矿场等附属设施。这些已查明的矿种资料齐全,交通方便,为投资者创造了先决条件。

大安河金矿已成为铁力市的支柱企业,筹建中的二股铅锌矿日处理矿石可达500余吨,新开发的铁力市桃山地热田面积约200平方公里,热水动储量0.4立方米/秒,热水温度为摄氏50度以上,日可采水1万吨,该热田在供热、洗浴、疗养、种植、养殖业等诸多方面都有十分广阔的开发前景。朗乡石林地质遗迹是全国少见的花岗岩石林,已获得批准为省级地质遗迹保护区,现正做国家级地质遗迹保护区申报工作。2003年,市政府投资145万元对朗乡石林进行了总体规划和保护性开发,公路等配套基础设施也已基本建成,朗乡石林地质遗迹旅游已经成为当地旅游业的新亮点。

铁力山美、水美、人更美。这里交通便捷,通讯发达,城市基础设施完善,投资环境宽松,铁力市相继出台了一系列招商引资优惠政策,并成立了投资者“一站式”服务中心。铁力人民正以豁达宽广的胸怀欢迎国内外朋友到这片神奇的土地上旅游观光,拓展事业。

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