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新中国成立以来安徽合肥市经济和社会发展情况综述

中华人民共和国国家统计局

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    历史的长河汹涌澎湃,新中国又迎来了55华诞。半个多世纪以来,合肥市人民在中国共产党的正确领导下,在市委、市政府的带领下,奋发图强,努力拼搏,当初这座建城区只有5平方公里、非农业人口仅6万人的小镇,如今已长大成为建城区148平方公里、非农人口160万的大型中心城市。经过55年卓有成效的建设,我市的国民经济和社会发展取得巨大成就,综合国力显著增强,社会商品极大丰富,基础设施明显改善,人民生活水平大幅提高,对外经济日趋活跃,教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业全面发展。

    一、经济实现快速增长,综合实力显著增强

    刚解放时,合肥古城一片破败萧条,百废待兴。全市人民在共产党的领导下,高举社会主义伟大旗帜,经过55年不断进取和探索,综合经济实力明显增强,经济总量在全省的份额由解放初期的6%上升为12.2%,并多次跻身于“中国城市综合实力50强”,先后保持和连续获得全国卫生城市、全国园林城市、全国环境综合整治优秀城市、全国双拥模范城市、全国社会治安综合治理先进单位和首批中国优秀旅游城市等国家级荣誉。

    1949年,全市地区生产总值不足1亿元,到2003年达到了484.96亿元,扣除价格因素,年均增长9.6%;人均GDP由1949年的不足百元上升为2003年的10720元,同比增长43倍。特别是党的十一届三中全会提出建设有中国特色社会主义的道路、实行改革开放、确定“三步走”战略任务以来,全市经济呈现跳跃式发展态势。1978年到2003年,全市GDP年递增13.8%,经济总量提前实现了“翻两番”。1986年,地区生产总值在提前4年实现比1980年翻一番目标的基础上,到1994年,又提前6年实现了再翻一番的目标;人均GDP在1999年突破800美元,到2002年又突破1000美元。

    二、农业经济发展迅速,经济结构得到调整

    农业生产稳步发展。1949年,我市农业总产值为1.26亿元,“一五”时期发展较快,以后几经波折发展减缓,1957年至1978年的21年间,农业总产值年递增仅为1.1%,农业生产徘徊不前。党的十一届三中全会以后,我市全面贯彻落实党在农村的各项政策,极大地调动了广大农民的生产积极性,农业经济蓬勃发展。到2003年,全市农业总产值为71.42亿元,扣除价格因素,比1978年增长2.64倍,平均每年增长5.3%,远远超过前29年递增2.7%的增长速度。1949年—2003年农业总产值年平均增长3.9%。解放以来,主要农产品(资讯 行情 论坛)产量成倍增加。2003年,粮食产量达104.47万吨以上,比1949年增长1.2倍;棉花产量达1.27万吨,增长3.3倍;油料产量达24.06万吨,比1949年增长9.4倍。

    农业结构不断调整。解放初期,我市农业主要以种植业为主。1949年,农业中林牧渔的比重仅为17.6%,解放以后,我市在不断优化种植业品种结构的同时,加快林业发展,大力推进“畜牧业进位”和“渔业致富”工程,农业结构不断优化。2003年,在农林牧渔业总产值中种植业所占比重为45.1%,比1949年下降37.3个百分点,林、牧、渔业比重分别比1949年上升2.0、24.7和9.2个百分点。水产品产量达11.3万吨,比1949年增长172倍,人均产量增长53.8倍;猪牛羊肉产量达14.32万吨,比1949年增长7.6倍,人均产量增长1.7倍。

    农业产业化步伐不断加大。20世纪90年代以来,我市充分发挥城乡一体功能,农户、企业、政府三方联手,把农产品生产、加工、营销等环节连成一体,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制,农业产业化经营由“星星之火”变成了“燎原”之势。1999年,丰乐种业(资讯 行情 论坛)、大米公司、双墩食品、新长江集团等4家企业进入省级龙头50强,8个农产品和支农产品在“99中国国际农业博览会”上获名牌产品称号;2001年,丰乐种业、丰大集团、牛奶公司等10家企业12项产品荣获中国首届农产品国际博览会知名品牌称号。丰乐种业作为全国最大的种业集团、中国种业第一股,自1997年上市到2003年底,总资产已由原来的4.97亿元增加到8.55亿元,增长72%。目前,我市各类农业产业化龙头企业发展到300多家,其中国家级2家,省级8家,县区级32家,市以下82家,形成了多类型、多层次的龙头企业群体。

    三、工业生产实现跨越式发展

    解放之初,合肥工业基础极为薄弱,仅有二十几家小厂和作坊,其中三家酒厂、一家烟厂和一个48千瓦的小发电厂是当时的工业支柱。全市工业企业从业人员不足3000人,工业总产值不到千万元。第一个五年计划时期,市委、市政府提出了“变消费城市为生产城市”的发展战略,到1957年我市工业企业扩大为420家,实现工业总产值近1.78亿元。回顾新中国成立的前三十年,我市工业在曲折中艰难前行,实现了由消费城市向生产型城市的转变,建立了具有相当规模、门类较为齐全的工业经济基础。改革开放以后,我市工业企业如虎添翼,工业经济进入快速发展时期。工业增加值由1978年的5.8亿元增加至2003年的191.59亿元,扣除价格因素,增长25.4倍,年平均增长14%,工业对全市经济增长的贡献率在50%左右。

    随着工业基础建设的加强,生产能力的不断扩张,工业产品由少变多,迅速扩大,产品产量快速增长。刚解放时,我市工业产品少之又少,仅有几种,到2003年全市工业产品已达几千种。与国计民生息息相关的纱、布等工业品从短缺走向过剩;钢材、发电量等基础工业产品从无到有翻番增长,与1978年相比,2003年钢材产量增长6.9倍,发电量增长9.6倍;汽车、叉车、橡胶轮胎等异军突起,分别增长49倍、52倍和66倍。“六五计划”时期及以后投产建设的彩色电视机、电冰箱、洗衣机、空调器等新兴电子产品产量也呈迅猛扩张之势:彩色电视机由1985年的3万台增加到2003年的123.7万部,家用电冰箱由1980年的14台增加到2003年的215.82万台;洗衣机由1981年的2000台增加到2003年的188.24万台;房间空调器自“七五”投产以来,产品产量已达73万台。

    四、商品市场繁荣,社会需求得到极大满足

    昔日的合肥历经战乱,兴衰更迭,到解放前夕商品市场一片衰败。1949年全市每天的消费品零售额只有几万元。新中国成立后,在“发展经济,保障供给”总方针的指引下,我市的消费品市场日见复苏。然而,在高度集中的计划经济体制下形成的社会主义的统一市场,物质供应贫乏,肉票、粮票、布票、火柴票、自行车票……这些小小票证,曾是人们囊中的“宝贝”。十一届三中全会的春风,吹醒了昔日的商业都会,我市在改革开放的推动下,初步形成了多种经济成份、多条流通渠道、多种经营方式和减少流通环节的商业体制,初步塑造了现代化大城市的商业形象,初步形成了以周谷堆、长江批发市场、漕冲、恒通、安徽大市场、红旗建材市场、合肥汽配城等为代表的工业品、农副产品大型批发市场;以百货大楼、商之都、鼓楼商厦、乐普生、合肥百盛等为代表的一批现代化大型百货商场拔地而起,形成了布局合理、功能完善的商贸流通框架。大批购物环境优美、服务功能齐全的大型商场、连锁店、超市、专卖店、便利店等纷至沓来,购物方式也一改传统的模式,增添了邮购、直销、网上购物和电话预约等形式,上个世纪90年代会展业也悄然进入我市。解放以来,全市社会消费品零售总额以每年13.2%的速度递增,1996年以后,我市社会消费品零售总额每年越过百亿元,到2003年,全市实现社会消费品零售总额207.43亿元,人均购货额比1978年增长约32倍;全市销售额超亿元的批发零售企业达64家。随着大生产、大市场、大流通的发展,一批批反季节,超时令瓜果蔬菜悄然应市,冬吃夏菜,中吃西菜,南菜北引,野菜家植,整个市场数量充足,品种丰富。全市集市贸易成交额达到175.67亿元,比1978年增长800多倍。

    五、交通运输邮电业长足发展,人们交往方便、快捷

    合肥自古就为交通要道,主要依靠水、陆两路,铁路运输始于1936年,民用航空在解放前一片空白。新中国成立后,我市交通运输业得到长足发展。目前,我市已成为全国重要的交通枢纽。淮南铁路纵贯全境,合九、京九铁路与兴建中的宁西铁路在此交汇,华东地区最大的铁路枢纽正在形成。骆岗机场通信导航设施优良齐全,香港、北京、上海、广州、重庆、大连等近30条航线已经开通,作为重要的国际备降机场已越来越引起世人的关注。境内206、312国道穿越而过,98条干支线四方辐射,合宁、合徐、合芜、合安等一批快速干道更是将我市与全省、全国紧密相联。到2003年,我市交通运输货运量由1978年的521万吨增至4640万吨,增长8倍,其中,公路运量增长7.8倍,铁路运量增长7.8倍,航空运输增长最快,增速达14.3倍。客运量由1978年的1070万人增至2003年的6034万人,相当于平均每人一年旅行13次,比1978年的3.5次提高了近3倍。

    新中国成立后,电信业发展突飞猛进。而改革开放以来又是电信业发展步伐最快的时期。人们的交流方式已由改革之初的以信件、电话、电报为主要方式发展为移动电话、传真、电子邮件、数据传输等多种先进快捷的交流方式。合肥电信业从单一的国有经营发展为多种所有制并存,中国联通(资讯 行情 论坛)、网通、吉通、铁通纷纷落户合肥。2003年,电信业务总量比1978年增长340多倍,年均增长26.3%,比1978年的前26年年均增长率高13个百分点。到2003年,全市固定电话用户突破100万户,比1978年增长210倍,年均增长23.9%,其中城市电话用户增长132倍,农村电话用户从1987年的1302户增加到2003年的36.83万户,17年间将近增长282倍,年均增长39%,目前全市已实现村村通电话。

    移动电话、计算机互联网用户从无到有、从少到多迅速发展。上个世纪90年代,手拿“大哥大”是多少人可望而不可即的,到2003年,全市移动电话用户已超过120万户;本世纪兴起的计算机互联网在我市也迅速风靡,2003年用户已达到66.43万户,比2000年翻三番多。现在除已开通的GSM移动通信网外,中国联通还开通了CDMA移动通信网,广大用户有了更多选择,使用更加方便。

    六、基础设施明显改善,经济发展和生活环境日趋良好

    旧日的合肥,满目沧桑。新中国成立后,国家投入大量资金进行建设和旧城改造。1953年至今,我市共完成固定资产投资1296亿元,新增固定资产781亿元。特别是改革开放以来的25年,全市固定资产投资总额及新增的固定资产均达到解放以来总数的98%以上。

    工业方面,彻底改变了基础薄弱、技术落后、部门残缺的不合理状况,建立了门类较为齐全、布局日趋合理的工业体系。目前我市已成为集34个工业行业、200多个工业门类、2000多种大类产品的新兴工业城市。初步形成了以电冰箱、洗衣机、电视机、空调器为主的家用电器工业,以汽车、叉车、挖掘机、成套配变电设备为主的汽车及工程机械工业,以轮胎、日用化工、化肥为主的化工及橡胶轮胎制造业等三大支柱产业。全国家电18强中,合肥海尔、美菱、荣事达、华凌占据4席;合肥汽车工业已初步形成重、轻、微三大系列,具有年产15万辆整车的生产能力,成为国内重要的轻型车、微型车生产基地,本世纪投产使用的合肥二电厂缓解了全市的用电紧张局势。

    农田水利方面,大力发展农村水利事业,农田灌溉条件大大改善。全市灌溉面积已由1962年的10.94万公顷扩大到2003年的18.87万公顷。建成了大量的防洪、排涝、灌溉等工程设施。到2003年底,我市水库总量为591座,总蓄水容量11.5亿立方米,当年除涝面积达1.54万公顷。农业生产条件大大改善,逐步走上机械化、水利化、电气化的道路。2003年与1962年相比,农业机械总动力由4.83万千瓦增加到147.55万千瓦;农用大中型拖拉机由53台增加到3403台;农用排灌动力机械由1020台增加到2.69万台。耕、种、排、灌、收割、运输实行一条龙机械化操作的面积逐年增加。

    城市建设方面,以旧城改造、新区开发为龙头,城市面貌焕然一新。昔日的合肥街道狭窄,道路泥泞。刚解放时合肥的建成区只有几平方公里,城市道路长度仅为7公里。新中国成立以后,经过“一五”、“二五”及“调整时期”的建设,到1965年我市建成区面积扩大为50平方公里,城市道路长度达到154.6公里。文化大革命的10年,我市城市建设停滞不前。1983年,我市在全国旧城改造上挥上了浓墨重彩的一笔。当年市委、市政府运用经营方式、利用社会财力,改造长江路西段、金寨路北段的沿街门面,这是中国旧城改造走改革之路的第一声春雷,也是新中国成立以来我市第一次城市建设高潮,之后,以寿春路、蒙城路建设为起点,我市又拉开了大规模城市干道改造的序幕;上个世纪90年代初,市委、市政府做出“开放开发、再造新合肥”的重大决策,我市迎来了第二次城市建设高潮,城市空间东扩、南移、西拓,拉大了城市框架,这期间,高新技术开发区、经济开发区和新站综合开发实验区相继形成,为我市的可持续发展增添了新的经济增长点;1995年,我省第六次党代会和八届人大会议提出“安徽需要大城市,首先要把合肥建成现代化大城市”,我市趁势而上,开始构筑大城市道路框架环道建设,城市建设高潮再次迭起。一环、二环建成通车,五里墩、美屯和金芜屯立交桥的架设成为城市亮丽的风景线。与此同时,我市加快了公用事业设施的投资,城市综合服务功能明显增强,人们的生活环境大为改善。市区中开辟了明珠、和平、市政府和胜利等休闲广场,淮河路商业步行街、琥珀潭景区、蜀山野生动物园、安徽名人馆、科技馆及李鸿章故居等已成为市民节假日娱乐休闲的好去处。而经过区划调整,我市的城区面积迅速扩大。

    到2003年,我市城市道路长度达到1299.59公里,比1965年延长1145公里,与1983年相比,伸长了1028公里;城市道路面积也由1965年的111万平方公里增加为2450.6平方公里,人均道路面积增长了5.7倍;城区面积扩大为596平方公里,其中建成区面积达148平方公里。与1957年相比,城市园林绿地面积由55公顷扩大为4479公顷,人均占有公共绿地面积增长3倍多,扩大到7.5平方米,城市绿化覆盖率也由3%增加为35.5%;市区拥有公交营运车辆由28辆增加到2199辆,出租车由1980年的14辆增加到2003年的6500辆;城市日供水量由1957年的不足1万吨上升为54.34万吨,人均生活日用水量增长4.9倍;煤气供应自“六五”计划后期供应家庭以来,日供应量由1985年的0.11万立方米增加到12.9万立方米,城市人均供应量增长近5倍;随着“西气东输”工程的推进,到2003年底,我市已有6000多户、2万多人用上了洁净、方便的天然气。到目前,三县四区全部实现村村通电、通邮、通电话。

    七、生活水平大幅提高,基本实现了从贫困到小康的历史性跨越

    新中国成立后,广大人民当家做了主人,人民生活有了翻天覆地的变化。而伴随着改革开放的进一步深入,国民经济迅猛发展,城乡居民生活也连续上了几个大的台阶,消费水平、消费结构和消费环境都发生了明显变化。与改革开放之初的1980年相比,到2003年我市全部职工的年平均工资由713元增加到12221元,23年增长了16.2倍,农民人均纯收入增长18倍;城镇居民的实际消费水平由每人每年374元提高到6234元,增加了15.7倍;城乡居民人均储蓄存款由31元增加到7942元,翻了8番。消费结构基本改变了多少年来以吃、穿等生存资料为主的单一格局,住、用、行和文化娱乐等享受和发展方面的消费支出明显提高。到2003年,城乡居民支出中用于吃和穿的开支占全部消费支出分别为52.9%和57.3%,与解放初相比大幅下降。居民家庭对现代化耐用消费品的拥有,从无到有,从少到多,且普及程度迅速提高,城乡居民的生活质量大大提高。人们对消费品的购买从70年代以前的百元级“老四件”(自行车、手表、缝纫机、收音机)、80年代千元级的“新六件”(电视机、洗衣机、录音机、电冰箱、电风扇、照相机)、到90年代万元级、十万元级的电脑、小汽车、商品房,消费档次不断提高。

    目前,“老四件”早已在农村普及,“新六件”在多数城镇也已接近饱和,人们对万元、十万元级商品的需求正处于资金积累和逐步增加消费的阶段。到2003年底,全市拥有私人汽车2.89万辆;城镇居民家庭平均每百户耐用消费品拥有量:彩色电视机135台、电冰箱98台、洗衣机98台、空调器91台、电脑32台。农村居民家庭每百户耐用消费品拥有量:自行车117辆、电冰箱23台、彩色电视机50台、洗衣机19台、电脑3台。在住房方面,城乡居民的居住条件大为改善,过去几代人同居一室的现象基本消除,一个个环境优美、功能齐全的小区令人目不暇接,农村中砖瓦水泥结构的新型住宅鳞次栉比。到2003年,城镇居民和农村居民人均每年用于居住消费的支出分别达到629和259元,占支出比重均超过10%,分别为10.1%和12.6%,城镇居民人均居住面积由1978年的5.5平方米,增加到16.84平方米,增长了2倍多,人均每年增加0.67平方米,农村人均住房面积也已扩大为28.7平方米,比1989年人均增加14.2平方米。

    八、对外贸易、协作成绩斐然

    55年来,我市对外贸易经历了从无到有、从委托出口到1992年的自营出口,产品销往100多个国家和地区,2003年进出口总额在全国省会城市中位居第八。进出口总额由1991年的0.15亿美元增至2003年的30.18亿美元,12年间增长200倍,年均增速高达55.6%,其中出口增长120倍,年均增长49.2%;进口则由1993年实现零的突破到2003年增长297倍,年均增长76.7%。

    利用外资规模不断扩大。自1978年开始实行改革开放政策以来,我市实施“开放开发、再造新合肥”战略,坚持对外开放,大力开展招商引资。到2003年底,全市实际利用外资累计达20.43亿美元,其中直接利用外资17.37亿美元。自1984年我市第一家外商投资企业——安利公司进驻以来,目前全市外商投资企业已达到1550家,资产总额为380.45亿元,从业人员4.9万人。而上个世纪90年代初创建的高新、经济、新站开发区,更是以各自独特的地位优势、灵活的经营策略和优质的服务受到国内外投资者的青睐,截止2003年,三大开发区批准进区外商投资企业299个,外商投资项目投资额20.66亿美元,其中合同利用外资17.21亿美元,实际使用外资11.63亿美元;内资企业进区1082个,内资企业注册资本179.49亿元;开发区土地面积已达55平方公里。几年来,日立、三洋、美泰克、ABB、可口可乐、佳通、联合利华、正大、统一等一批国际知名的大企业纷纷投资落户三大开发区,形成了各类型、多层次的产业群,三个开发区的快速发展已成为我市经济新的增长点。

    九、教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业全面发展

    教育事业成就辉煌。在风雨飘摇的旧中国,合肥教育发展极度缓慢,学校数量、受教育者少之又少。我市解放前夕,全市仅有小学13所、中学9所,在校生共6000多人,城乡人口中90%以上是文盲和半文盲。新中国成立后,社会制度发生了根本变化,教育事业兴旺发达。55年来,我市为新中国的社会主义建设输送了大量专业人才。从1949年至2003年,全市本专科毕业生近30万人;中等专业学校毕业生25.6万人。随着“九年义务教育”的普及,全市人民的科学文化水平得到极大提高。到2003年底,全市共有各级各类学校1875所,在校学生112.81万人,教职工人数6.51万人,其中专任教师有4.8万人;小学学龄儿童入学率达到99.7%,小学毕业生全部升入初中;全市每百人拥有在校大学生5.3人。目前,全市已形成了高等教育、中等教育、职业教育、成人教育等多层次的教育网络,股份制、民营等多种经济成份的办学方式也悄然兴起。

    科技事业突飞猛进。刚解放时,合肥的科技事业基本是一片空白。解放后,特别是上世纪70年代以来,随着中国科学技术大学、中科院合肥分院、机械部、电子部、建设部、煤炭部等部委下属的国家级科研院所相继迁建庐州,奠定了我市作为全国重要科教基地的基础,引起世界关注。目前,全市已有以中科院等离子所、固体物理所、光学机械所、智能机械所,电子部16所、38所、43所,机械部通用机械所等为代表的科研机构194个,各类专业技术人员20多万人;我市集中了全省99%的博士、63%的科技人员、58%的科技经费和70%以上的专利,科技教育资源丰富,实力雄厚。自全国科技大会召开以后,“科学是第一生产力”成为全国人民的共识,科技进步对我市的经济发展的卓著成绩功不可没。1989年,市委、市政府审时度势、高瞻远瞩,提出了“教育为本,科技立市”的基本方针,从而确立了“科教兴市”的战略地位。尤其是2001年开始每年举办的中国合肥高新技术论坛暨项目—资本对接会,更是向全国和国际科技界展示了合肥科教基地的水平和魅力,吸引了更多的人才、资本和科技项目落户合肥。当前以机电一体化为主导,电子信息、生物技术及新医药产业为代表的富有区域特色的高新技术产业正在我市形成。

    文化、体育事业成果丰硕。解放初,合肥的文化精神生活较为贫乏,电影院、群艺文化馆、图书馆等均只有1个。新中国成立以来,我市在经济建设的同时也注重精神文明的建设,人民的文化精神生活日益丰富。截止2003年,全市有群艺文化馆9个、公共图书馆7个、电影(剧)院25个,市区有大型书店3座;广播电台、电视台从无到有,覆盖率已达100%,全市每百人拥有藏书量达到65.8册。55年来,我市创作的大量文艺作品获得国家、省级褒奖;成功举办了各种大型文化艺术节;历时17年,总量550万字的我市第一部新方志《合肥市志》编纂完成并出版发行。

    “发展体育运动,增强人民体质”。新中国成立以后,党和国家号召全国人民加强体育锻炼,甩掉“东亚病夫”的帽子,我市的群众体育运动和竞技体育蓬勃发展。在竞技体育方面,我市运动员在世界大赛中多次获得冠、亚军,在全国各类体育比赛中获得冠、亚、季军几十次。在群众体育运动方面,建立了市、县(区)两级全民健身网络体系,有80%以上的适龄学生达到《国家体育锻炼标准》;年均开展体育活动40余项次,全市常年参加体育活动人数达30%以上。

    卫生事业迅速发展。截止2003年,全市卫生机构发展到640个,比1949年增加8.7倍;床位总数达1.32张,而1949年只有40张;卫生机构人员由1949年的206人增加到2.13万人;每千人口医院及卫生院床位由1949年的0.03张增加到2.93张;每千人口拥有医生数由0.09人增加到1.59人。解放以来,全市的防疫、保健事业从无到有,烈性传染病已基本绝迹,各种传染病发病率逐年下降,医学科学研究机构也相继成立,人民的健康水平显著提高,人们的平均期望寿命已由解放初期的不足40岁上升到76岁左右。

    55年在历史的长河中只是沧海一粟,55年弹指一挥间。55年我们在市委、市政府的带领下,经过不懈的努力,铸就了全市经济建设和社会事业发展的辉煌成就。但是,我们也应该看到,在前进道路上还存在不少困难和问题。但是我们坚信,只要我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以经济建设为中心,坚持改革开放,不远的将来,合肥必将以一座经济繁荣、科教发达、环境优美的现代化大城市展现在世人面前。

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