作为中国最大的农用车生产基地，山东省农用车巨头面临的生死大限会不会成为业界的新商机
本报记者 郑重
山东时风(集团)有限责任公司副总经理张汉兴，现在最担心的就是三轮农用车的销售何时能恢复正常。在经历了几年的蓬勃发展后，随着新《道路交通安全法》、《汽车产业发展政策》的正式实施，该集团和它的同业一头栽进了冬天。
生产企业普遍处于停产和半停产状态
从4月开始，以时风集团、山东巨力股份有限公司(000880.SZ，简称：山东巨力)、山东五征农用车制造有限公司等为代表的山东省农用车生产企业的产销量就大幅下滑，并且远远超出轿车行业的下降水平。至5月，该省农用三轮车产销量分别为67972台和38773台，均比去年同期下降60%以上，全省6家主要农用车生产企业，一个月的产销量尚不及时风集团去年的单月产销量。
山东省机械办公室主任房士义说：“农用车整车及零部件生产企业普遍处于停产和半停产状态，全行业正面临着死亡的威胁。”
“5月1日起实施的新《道路交通安全法》彻底改变了农用车的生存环境，而6月1日推出的新《汽车产业发展政策》设置的门槛，使农用车生产企业转产汽车的可能性几乎为零。”他又说。
张汉兴说道：“三轮农用车改归公安部门管理后，一辆售价才几千元的车，要交强制保险费、附加费，使用成本每年增加了近2000元，用户负担不起。”
就在新《汽车产业发展政策》推出的第二天，时风集团给国家发改委打了一份题为《关于农用车税费加重导致农民购车减少、农用车生产企业生存艰难的情况反映》的报告，称新《道路交通安全法》实施后有3项费用明显增加：一、按照作为从前管理者的农机部门的标准，在北京、河北上一个牌照收145元，南方部分地区只收80-120元，其中还包括安装牌照、喷号和检测尾气等费用。但现在，仅牌照费和驾驶证就需要缴纳480元，部分省份更高达520元；二、车辆必须缴纳第三者责任险，河南、湖北、河北等省的农民购买一台农用车需要缴纳的保险费少的900多元，多的1750元；三、购车要增加10%的购置税。
最痛是山东
山东省机械办规划发展处处长刘卫东说：“现在整个行业风声鹤唳，农用车被经济型汽车取代的进度正在加快，农用车市场萎缩的趋势将不可避免。而由于是全国最大的农用车生产基地，山东受此政策的影响最大、痛苦最深。”
但仅仅3个月以前，山东省农用车行业的形势甚至还可以用“一片大好”来形容。其产量在全行业中所占比例由2003年的30.7%上升为今年一季度的38.7%，其中三轮农用车更占同行业的76.7%。1-4月，中国四轮农用车和三轮农用车产能的前4名都是山东企业：山东时风、山东五征、山东寿光凯马奥峰车辆有限公司和山东巨力。
不光去年和今年一季度的情况如此，而且多年来山东农机制造业均走在全国前列，比如，其大中型拖拉机产量占全国的29.16%、小型拖拉机占43.1%、联合收割机占55.2%。最初，中国有三轮农用车生产企业120多家，然而现在仅剩下十几家，其中包括山东省5家。
刘卫东的同事、山东省机械办行业管理处处长刘永飞说：“农用车没有诞生在山东，却在山东找到了最适合成长的土壤。”
新的机遇？
不过现在土壤的墒情变了。新《汽车产业发展政策》给农用车企业的“大限”是2006年，也就是说，在2006年前，它们的出路是：要么赶紧与汽车生产厂家联手以求新生，要么就死。
据一位业内人士透露，在山东，除诸城汽车厂等寥寥几家农用车企业有汽车生产目录外，其他都是无牌照生产者。时风集团总经理刘成强形容说，农用车市场从此迎来了一个“大浪淘沙的过程”，将使三轮农用车摆脱低水平制造和低水平营销的困局。
“这对山东农机行业来说也是一次机遇，”山东农业机械工业协会会长韩兆海说，“因为大而不强一直是制约山东农机行业发展的因素。”
实际上，山东的农机产品产销量虽占中国的1／3强，却没有一个年出口交货值过亿元的企业，绝大多数徘徊在2000万-3000万元之间，而且销售收入到10亿元的企业仅有8个，利润超过3000万元的企业仅有10个。以小拖拉机行业为例，山东近年来新生的企业尽管有80家之多，但2003年产量超过10万台的仅有两家，80%的企业仅年产几千台甚至几百台。
在这种情况下，多数企业只能互相拼价格，把让利不让市场作为提高市场占有率的惟一经营法宝。
刘永飞把改变现状的希望寄托在一个更大的农业联盟上，他认为如果形成了那样一个联盟，大型农机具市场必然会走强，而这也是发达国家的现状。
然而即便是在目前这样的市场的冬天，一些比较大的企业仍然没有放弃目标。刘成强认为，未来的三轮农用车除了向简易型、低价格、用于家庭运输的方向发展外，还将向轻型汽车发展，并逐步与汽车业接轨。
刘掌管下的时风集团，今年上半年向美国出口了200多台四轮农用车。他说，成为运输机械领域影响全球的农机巨头，一直就是该集团的志向。
