夏季用电高峰将至 外资用电大户与上海市政府代表举行高级圆桌会议
电力部门安抚 力挺上海投资环境
本报记者 陈辅
杜邦、西门子的开场白4月15日早上8点半，上海希尔顿酒店二楼会议厅已经人头攒动。这场名为“上海能源展望高级圆桌会议”的活动是一场别开生面的政企对话。
数十家沪上外资企业代表凭票入场。他们所在的企业大多一周7天、一天24小时开工，对去年夏天的电力短缺心有余悸。作为全球生产网络在中国的“车间主任”，他们在向海外总部汇报因停电影响产能时，难择措辞。部分外资企业代表甚至坦言，“很难说服海外总部继续投资上海”。
外资企业来此也互相请教：除上海、江苏、浙江等长三角地区外，中国其他地区的供电情况是否要好些，比如在广东，电力短缺的问题看上去并不那么严重。此次会议也吸引了沪上数家重量级外资企业、上海市外商投资企业协会的代表，以及来自美国、加拿大等外国驻沪领馆的商务官员。
因部分参会人士遇交通拥堵，会议正式开始的时间稍有推迟。但来自政府方面的应邀人士悉数到场，包括上海市政府外资投资工作委员会、上海市经委、上海市发改委负责电力能源的高层人士。
杜邦中国集团有限公司总裁查布朗(CharlesBrowne)代表沪上外资企业首先发言。他说：“电力短缺对加工制造业企业的影响相对严重。对于不少企业来说，停电事故后起码要用一天的时间重新启动生产线，供电不稳定影响生产质量，又增加生产成本，这无疑削弱了本地企业的竞争力。”
查布朗表示，“现在电力短缺已经不是一个封闭的消息了，我们的同行朋友也经常可以看到海内外媒体的相关报道，他们的脑中盘旋着一系列问题：即将到来的夏季用电高峰如何度过，相对去年是有所改善还是更糟？上海的电力短缺问题到何时解决，到2006年基本解决，还是困难要延续到未来10年？与此相关的海内外媒体报道也让他们找不到方向。”
有人士当场提问称：查布朗曾在上海周边城市比如无锡、杭州，以及中国南方城市考察电力供应情况，调研结果如何？查布朗说：“确实，杜邦在中国的工厂分布网络从北方的沈阳，到南方的佛山，我们和各地政府部门都讨论电力供应的问题，电力短缺绝不是长三角特有的。”
他说：“各地的情况有所不同，但是供电前景究竟怎样，公司自身是否作出相应调整，到目前为止我们没有得到明确的预报。”
西门子中国有限公司副总裁彼得·博格(PeterBorger)则表示，“电力供需矛盾是一个全球性的问题，因为发展中国家的能源消耗增长实在是太快了。”他援引世界能源机构的预测数据称，在1998年的全球能源消耗结构中，发展中国家与发达国家消耗能源的比例分别为36%、64%；到2020年，这一比例将是49%和51%，几乎各占一半；到2050年，比例将是60%和40%。”
20分钟拉闸心有余悸
一家生产热陶瓷产品的外资企业代表说，去年夏天有几次突然接到通知要在20分钟内拉闸限电，无异于生死时速。
2001年，这家企业在上海建立了第一条生产线，现在已经满负荷生产，正计划建立新的生产线，把产能扩大3倍。这位人士说：“去年电力局给他们装了一个电力监控装置。一旦检测到我们需要紧急拉电，只给我们20分钟的准备时间，然后‘啪’一下就断电了。而工厂的炉子里是1900度高温的熔岩，一下子断电太危险了。”
去年夏天，1300多家企业调整了厂休，400多家企业与电力部门签定了隔天通知临时避峰的协议，此外上海还有2000多家用电大户安装了负荷控制管理系统，随时进行电力调节。在紧急用电高峰时期，上海又临时增加了3000家企业实行避峰。上海年最高用电负荷为1350万千瓦，自身发电和区外来电可达1250万千瓦，还有100万千瓦的电力缺口，全部采用错峰避峰的方法予以填补。
在座人士称，外资企业最为担心的是电力供应的“不确定性”。对很多外资企业来说，中国的生产是他们在全球供应链上的重要环节，只有当本地企业获得明确的信息并及时向上汇报，才能保证整个生产与供应的网络的有效运行。
今年夏天政府如何应对企业如何决定那些企业停工，何时停工，如何提前通知，这些问题非常重要。杜邦的查布朗说：“如果这些问题今天能够澄清，我们将获益匪浅。”
政府许诺零距离交流
上海市发改委能源处处长夏梅兴、上海市经委电力处副处长郑龙的发言备受关注。上海GDP连续12年两位数增长，给能源供给提出了挑战。
郑龙首先明确表示，今夏供电情况将好于去年。他说：“夏季缺电的最大因素是气温，敏感点是30摄氏度和35摄氏度这两个关口，去年全年35摄氏度以上的天数是40天，是近半个世纪难得一遇的情况，今年全年35摄氏度以上的天数我们预计是14-18天。”该人士具体还分析了上海用电情况的季节性、时段性特点，以及今后的主要应对措施。他说：“电力资源将在全社会再优化、再分配。实行开源与节流并举。”
据称，有关方面在2003年秋季开始着手制定2004年夏季用电高峰应急预案，与各委办、部分企业用户进行了沟通，这一方案即将通过最终审定，并向社会公布。
此外关于紧急拉闸限电的预先通知，信息披露程序将更加合理化。今年夏天，市经委网站将公布即时供电信息，上海电力公司的即时信息也将在这一网站作显著链接。
国际合作共寻节能之道
上海市发改委能源处处长夏梅兴着重介绍了上海的能源结构与建设。他说：“预计2004年上海电力的供需情况好与2003年。外高桥1号机组已经投入生产，第二台90万千瓦机组也将在今年年内投产，新开工的外高桥第三电厂的装机容量则将达到180万千瓦。”
随着西气东输工程向上海供气、东海天然气供应量扩大，预计2004年上海的天然气消费量将比去年增长90%。一批燃气电厂正在兴建。此外，上海电力也将受益于三峡水电、秦山核电这些重要电力供应。
夏梅兴称，上海将加快建设进口天然气(LNG)项目，相应配套建设燃气电厂，使上海的电力发展适当超前于经济发展。夏梅兴向本报记者表示，西气在上海的销售非常火爆，这与先前关于西气价格高企买家寥寥的传言差距很大，此外，上海的LNG项目已经研究了相当长的一段时间，但具体时间表以及具体合作伙伴目前还不能向外界透露。
上海市节能监察中心主任陈汝媚在会上透露，上海有可能成为发展中国家中第一个采用绿色电力政府激励机制的城市。
她说，上海市将在今年确立由政府补贴激励用户认购绿电的市场机制，先期将确立一批示范用户。4月26日，市经委将主持一个关于绿色电力的讨论会，来自企业界的代表将参与设计这一机制。
上海在节能方面展开了广泛的国际合作。据称，4月22日中美能效研讨会将在上海举行，100多家企业代表交流节能技术和经验。
事实上，4月15日的圆桌会议也探讨了节能这一重要问题。杜邦和西门子的两位人士都提出了自己的建议。查布朗称，建议政府推广大量使用节能灯，这需要一定强制性和相应的政府补贴激励。此外，“从长远的城市整体规划来看，或许现在就可以着手考虑节能的需要，在这一问题上我们企业也可以参与。”彼得·博格则表示应参照国际水平提高发电和输电的效率，他说：“在现有的电力传输方面投入较小的资金，可能带来非常可观的效益。”
他们都建议在某些工业企业集中的园区，特别是化工区可以考虑建设热电联合发电。
