深圳作为全球创业活动最活跃的地区，用国际通行的标准来分析评估它的创业环境，将其与世界其他地区进行比较，在一个更大的国际空间中分析它的特点，对进一步改善创业环境有非常大的借鉴意义。——编者
深圳的创业环境首度纳入了国际比较研究的视野，由香港中文大学和深圳社科院组成的专家课题组日前在深圳发布了“2003全球创业观察香港和深圳研究报告”。
●深圳是创业者乐园
报告显示，深圳的创业活动在全球体系中处于中上水平，整体创业活动率超过全球平均水平，机会主导型创业活动比例与发达国家类似。目前已有40余个世界主要国家进入了全球创业观察的研究体系，从图表中可以看出，具有较高整体创业活动率的国家，其发展水平有着很大的差异，既有乌干达、阿根廷、委内瑞拉、智利这样的不发达国家，也有像新西兰这样的发达国家。
课题组专家表示，一般地说，整体创业活动率并非越高越好，比如刚从经济危机中恢复过来的国家中，由于大量的企业已经破产，创业活动会非常活跃。而一些经济发展已经相当成熟的经济体中，创业活动率就会比较低，比如，日本、法国、意大利和芬兰等国，香港只有3.2%，表明其经济活跃度偏低。研究表明，整体创业活动率与国民经济增长之间有较高的相关性。所以，中国、美国、澳大利亚及加拿大等国创业活动率处于全球平均水平左右，反映了这些经济体内部相当的活跃度。深圳的整体创业活动率与全国平均水平相当。
将全球各经济体的机会型与需要型创业活动率进行对比，还会得出更多的结果。在不发达国家的和刚从经济危机中恢复过来的国家里，需要型创业(指人们没有更好的工作选择)是人们创业的主要原因。与之形成鲜明对比的是，在美国、澳大利亚、新西兰和加拿大这样具有较高整体创业活动率的发达国家里，机会型的创业者会多于需要型创业者，前者往往是后者的5倍左右。
与中国的整体情况不同，深圳表现出了与发达国家相同的机会型与需要型整体创业活动率关系类型。这表明，深圳作为创业者的乐园是名符其实的。
●人才资金等方面待改进
课题组专家表示，全球创业观察并非要建立一个竞争力排名，研究的目的是回答许多广受关注的问题：创业活动率在不同国家和地区存在差别吗？创业活动与国民经济的增长有关联吗？为什么有些国家的创业活动率比其他国家的高？采取那些措施可以提高创业活动率？
对于深圳的创业环境，研究报告认为改进的余地主要在人才、资金和的转变上。
在人才方面，虽然面临整体人才数量的不足，本地高校教育资源有限，更重要的是政府在评选与扶持高科技企业时，过多地看重一个企业的科技含量，很少注意企业的管理团队，很少考察企业管理者的能力；目前的创业管理培训更是不足，有的专家认为“现在国内MBA、EMBA的教学目的，与企业需要相距甚远；从深圳目前的民营科技企业来看，大多还处于作坊式的家族管理做法，要把这些企业做大做强，需要加强对企业家的培养。报告的讨论部分对深圳经常派干部出国学习进修及最新政府文件里允许管理入股给予了很高的评价。
●政府行政模式须转变
对政府行政模式转变方面，报告提出，政府除了要进一步简化办事程序，减少审批时间外，更要增加政策制定和实施的透明度，政府各部门应建立面向社会的信息系统，方便创业者查询各个行业比较完整和真实的信息。政府支持创业的资金，应该集中到创业的前期和研究与开发转让这些与民间没有竞争的领域，集中到为民营中小企业提高管理水平和竞争力提供服务上来。政府资源应更多地向创业者和创业活动的前期集中和倾斜。同时，制定良好的政策环境使新创企业的资金主要来自民间而不是政府，要释放民间资本的能量，利用民营企业良好的筹资能力。报告建议出台的政策包括：减少政府对产业发展的管制；放宽对民间资本的进入限制；利用深圳的立法权，率先为民营企业提供明确和有效的法律保护；鼓励发展资本市场，建立风险资本的退出机制等。
●深港合作仍有文章做
加强与香港的联系是这份报告的重要内容，深圳也是作为与香港一起成为全球重要的创业基地而列入全球创业观察的研究体系的。报告建议深圳应该增加与香港的联系的渠道和交通通道，建立各种新的联系方式。这样，才能吸引越来越多的港人北上创业，才能建立深港间在产业发展和研究与成果开发转让方面更紧密的合作。香港中文大学的学者更建议深圳有关方面应加强与香港服务业专业团队的沟通，CEPA启动后，香港许多行业和企业都想进入内地，并首先以深圳为跳板，但专业知识上的差异造成了长期的沟通困难需要双方更主动才能解决。
作者:本报记者 甘雄 饶洁
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