河源:抢夺珠三角产业转移新战场(组图)
南方日报
引资手段和环境的变化,成为催生经济发展的动力。今年上半年,河源GDP同比增长15.6%。其中,第二产业增加值所占比重已达33.9%,首次超过第一产业的比重。工业总量增幅比全省平均水平高出18.1个百分点。与工业快速增长相呼应的是,全市实际利用外资同比增长62.4%。在规模以上工业中,“三资”投资工业完成工业总产值同比增长61.8%,占工业总量比重达49.5%,增幅分别同比提高19.8和7.3个百分点,对规模以上工业增长的贡献率达80.5%,拉动规模以上工业增长33个百分点。
以上几项指标都大大高于全省同期的平均增幅。河源经济策马直追的重要原因,是当地通过凸显区位、资源、生态和服务的投资环境,顺势成为投资者尤其是珠三角产业转移热点的结果。
提升区位优势 迎接产业转移
100亿元打造高速公路网,两小时直达穗深港
作为京九入粤第一市,河源是全省铁路线最长的市,京九和广梅汕铁路穿越全境,通车里程达226公里,并设有华南地区最大的编组站。随着省际、省城区间高速公路的建设,河源的区位优势迅速得到提升。全省加快山区发展工作会议确定重点建设的8条通往山区和省际高速公路,河源境内就有4条,分别为河龙、龙梅和粤赣高速,加上即将竣工的河惠高速二期,总投资近100亿元。今后3年内,还将投资14.28亿元,全面完成国道、省道和县道改造任务。
今年底,河惠高速公路的建成开通,将使河源至广州、深圳和香港的行车时间缩短至2小时以内,大大拉近了与三地的时间和空间距离,令珠三角腹地的河源一跃成为接受其经济热力辐射的“近水楼台”。
今年以来,河源市紧抓省委、省政府实施区域协调发展战略带来的机遇,重点加快以高速公路建设为龙头的基础设施建设,从区位优势的提升中,利用本省梯度发展形成的势差,营造低成本扩张的投资“洼地效应”,应时成为抢夺珠三角产业转移的主战场,并由此引发新一轮外商投资热潮。银龙客车、龙记集团等大宗巨额项目纷纷投产或扩张。仅源城区,在省第二届“山洽会”签订的项目资金就已到位6.3亿多元,履约率达76.4%,上月又签订了12亿元的投资合同。连龙川县一个村级工业园也引进了8000万元的外来投资。
作为广东的生态之都,河源市还充分利用当地的生态环境资源,大力推进城市基础设施建设,投资改善了著名景区万绿湖及桂山、野趣沟、霍山和苏家围等景点,使之成为改善投资环境的重要一环。从2001年起,河源增建了一批星级酒店,使目前市区星级宾馆和酒店达到35家共5000多个床位。今年3月,河源又顺利通过了“中国优秀旅游城市”国检验收,“青山绿湖碧水城”旅游城市新形象更具魅力。
建设工业园区 构筑经济大棚
在5大龙头企业带动下,仅市直工业园区已落实投资逾120亿元
今年以来,河源市委、市政府明确提出要走新型工业化道路,以工业化推动城镇化和农业产业化,大力加快工业立市进程,促进经济上速度、上规模、上水平。新型工业化道路的内涵是“建立园区式、低污染、好效益、多税收、带动能力强、技术含量高、投入产业规模较大的工业项目”。
招商引资的一个重要手段是“筑巢引凤”,工业园区则是招商引资的重要载体和平台,建设园区,构筑“经济大棚”,是河源市委和市政府总结经验教训,借鉴外地成功实践,适应市场经济竞争新形势采取的一项重大举措。
兴于上世纪80年代的工业园区,有几个显要的功能:利于整合各种生产要素,降低企业成本。对专业化特征明显的产品、适合簇群发展的主导产业,具有积聚人气、人才、形成产业氛围,共享信息、设施,相互竞争,激励创新并延伸产业链的作用。据测算,一个企业在园区发展,可节约土地15%,节省公共设施投入10%,降低美化环境和治污费用5%。同时,园区建设还有利于政府转变职能,通过设立统管工业园区的管理委员会,集中行使政府职权,为企业提供各种简便快捷的“一站式”服务,可一改政出多门、条块制约、行行设卡的现象,营造良好的营商环境。
针对过往园区规模小、水平低、效益不高的情况,河源市在今年召开的市委三届八次全体(扩大)会议上明确提出要走新型工业化道路,把工业园区建设作为经济工作的重中之重,规划了控制面积为40平方公里的市高新技术开发区和总共55.2平方公里的一批县区工业园区。在园区建设上,做到筑巢引凤与引凤筑巢相结合;政府办园与社会办园相结合;综合园区与专业园区相结合,使当地园区建设再上台阶,接纳外资能力明显增强,出现投资者纷纷进驻、抢占先机的热潮。
目前,仅在河源市高新技术开发区工业园区内投产的外来企业100多户,初步形成了以银龙汽车、龙记模具、美平家电、陶瓷工业和福新纺织为代表的5大龙头工业园区。在龙头企业带动下,市直工业园区已落实投资总额120亿元以上,全部投产出超300亿元。
营造投资洼地 延揽八面来风
全市上下形成“尊商、爱商、留商、富商”的良好氛围
河源市今年经济发展不断升温,还集中体现在经济“晴雨表”的金融形势上。全市目前金融形势呈现出“三增二高一降”的特点:存款余额增、贷款余额增、金融业务总量及业务品种增;金融资产质量提高,上半年新发短期贷款本金利息100%回收;经营效益提高,金融机构上半年首次全面实现盈利;不良贷款比例大幅下降。同时,市5大商业银行近期已发放和准备发放63亿元信贷资金,相当于河源建市以来贷款余额总数的70%。
所有这些都透露出这样一个强烈的信息——信心爆棚!这也是河源投资硬环境和软环境综合竞争力提升的结果。
市场竞争就是环境的竞争。作为紧赶全省经济快车的“追兵”,为实现跨越式的发展,河源市在进一步实施“工业立市,借外发展”战略的同时,明确提出要创建一流发展环境,特别要创建一流的软环境。
如何优化软环境,河源市委书记梁伟发指出,要“全力从人文、政务、政策、市场人才和法制等”方面取得新突破。
为吸引外资,当地重新修订了《河源市鼓励外来投资若干规定》。从政策咨询、选址、项目谈判到建成投产后企业的生产,由政府相关部门提供“一条龙”跟踪服务。为投资项目立项、审批、发证、登记和年审提供“一站式”办事服务。为外来投资者营造最低成本投资环境:对投资兴办生产性项目实行“只收税不收行政规费政策”,对工业项目实行用地最高限价,对租赁厂房实行最高租金限价,水价电价最高分别不超过0.7元/吨和0.5元/千瓦时。同时,对外来投资工业企业纳税大户给予奖励。将提供工作便利的“绿卡”颁发范围扩大到所有外来投资者。保证以优良的法治环境,保护外来投资者的合法权益。
在“不求所有,但求所在”、“外商发财我发展”、“人人都是投资环境,事事关系河源发展”的浓厚招商意识中,河源全市上下形成了“尊商、爱商、留商、富商”的社会氛围。今年以来,市委、市政府进一步在全市开展了机关作风建设年活动,进一步优化政务环境,完善服务体系,打造文明河源、信用河源,以诚迎商,以信留商。在广大干部群众中形成了“以实为首,以和为本,以干为乐,以廉为荣,以绩为准”的新风尚,服务效率和质量明显提高。已在当地办厂多年的力王实业公司一位老总对此深有感触,他说:“我们考察了好几个地方,最后选择河源,不仅是这里交通好,资源丰富,且土地便宜,政策优惠,生产成本低,更重要的是政通人和。”
今天,已成为珠三角的“近水楼台”,通过多情的东江水和与之紧密相联的河源人,正埋头打造投资“洼地”,延揽八面来风,召唤四方客商,积聚后发能量,将“近水楼台”构筑成为外来投资者抢占的坚实阵地。
甘超强 黄聚平
五大龙头舞动河源工业龙
河源市委书记梁伟发对河源发展新型工业的路径有一个明晰的阐述:舞好一个龙头,带旺一方经济。
梁伟发说:“工业龙头企业对经济发展起着举足轻重的作用,舞好一个龙头,往往可以带旺一方经济。我们要高度重视发展工业龙头企业。”目前,河源市初步形成了银龙汽车、龙记模具、美平家电、陶瓷工业、福新纺织五个龙头工业园。在龙头项目的带动下,河源市直工业园目前已落实投资120亿元,全部投产可实现产出300亿元以上。
从河源市区向南约10公里,我们就到了位于河惠和粤赣高速公路出口处的河源市高新技术开发区。在这个经广东省人民政府批准设立的规划面积共40平方公里的省级高新技术开发区,以五大“工业龙头”为主体的外来投资企业正在这片热土地上舞起河源的工业大龙。
龙头一:银龙汽车工业园
由深圳中客实业发展有限公司、中汽客车有限责任公司和贵州万达汽车公司投资兴办的广东银龙汽车工业有限公司,是带动河源汽车产业的一大龙头。在短短一年内,银龙公司迅速研发生产了主导产品为车长6米以上的七大系列高、中、普不同档次的轻、中、大型客车。一期占地13万平方米,二期占地20万平方米,目前已建成冲万压、焊接、复合材料、喷涂、总装等主要生产线及配套设施并顺利投产。一条年产3000辆汽车的生产线已初具规模。
龙头二:龙记模具工业园
龙记金属制品公司是目前东南亚最大的模具生产企业——香港精电电子有限公司投资兴建,主要生产各种精密模胚。其在河源的总投资已超过2亿元,产量逐年扩大,并正在带动模具制造的上下游企业前来河源投资。
龙头三:美平电器工业园
美平家电工业园由香港美平集团有限公司投资兴建。一期工程预计投资12亿元以上,主要生产家用电器、电源线、包装制品等产品。美平工业城一期工业厂区59万余平方米,分为电器生产、电源线生产、包装制品生产三个部分。
龙头四:陶瓷工业园
河源陶瓷工业园目前已落户的有新中源、华益、恒福、贝嘉利4家企业,计划建设88条生产线,总投资20多亿元,预计全部投产可实现年产值30亿-50亿元。其中新中源陶瓷有限公司投资总额5亿多元,计划建设40条生产线。
龙头五:福新纺织工业园
河源福新工业园由香港福新国际集团有限公司投资兴建,划分为福新毛织厂区、配套工业区及宿舍配套设施区三大部分。总用地面积约63.6公顷,预计总投资6亿元。其中一期投入2亿多元,计划建设8栋厂房,可在明年5月全面投产。据悉,如一、二、三期全部投产,可接纳2万多人就业。
龙头效应,使河源工业园投资急剧升温。今年上半年,全市实际利用外资同比增长62.4%。走进河源,林立的工地,大开发的局面,充分展示了她广阔的发展前景。 王晖辉 黄聚平
企业家现身说法
挑来拣去 还是投资河源好
我到河源4年了,没有遇到任何一家行政单位到我们厂借“检查工作”之名收取各种费用
◎季海林(河源龙记金属制品有限公司副总经理):
我到河源已经好几年了,目前我们集团公司主要产能都放在河源,产量逐年增长,销售已达到4个亿。
当年,我们第一期投资资金6000万港币,在河源买下了100亩地;前年,投资增加到8500万;去年增加到1.6亿元,去年又另外买下200亩地用于扩大生产。
为什么我们年年在河源扩大投资?因为这里的一系列优惠政策对我们的发展有很大的促进作用。比如办证方面,刚来河源的时候,外资厂还不多,市里提出由市引进办“一个窗口”代理办证,“一条龙”提供服务,“一个窗子”收取有关服务费,给我们提供了很大的方便。另外,河源还有个很有名的政策:只收税不收费,企业投资成本低。同时,市政府严禁各部门到企业乱检查、乱收费、乱摊派,减少了企业很多麻烦。
在硬件方面,河源这些年改善很大。就地价而言,1998年我们设厂时土地价格是100元/平方米,去年扩建厂房,地价已经下降到40元/平方米,非常优惠。其它如水费、电费也比较便宜。
就我们公司而言,产量逐年增加。第一年,我们的产量是100套/天,现在已经增加到500套/天,占集团公司产量的很大部分。
我们老板对这里的投资环境是很满意的,现在还建设了4万多平方米的生活区,为高级员工建造宿舍,准备在这里长期扎根了。
我觉得,只有在河源这个地方,我们这家外来企业才能把广东金徽这家企业化腐朽为神奇,成为很好的项目
◎王庆生(广东银龙汽车公司董事长助理):
我们公司在河源投资了好几个厂。2000年5月,我们开始投资河源,建设厂房;2001年底建成,2002年1月力王公司开业,年底客车空调销售就排到全国前三名,销售额3亿多元。
一个偶然的机会,我们了解到河源有一家叫金徽的汽车改装厂,他们拥有国家核定的汽车目录,但是已经濒临倒闭。河源市很支持我们从汽车空调行业进入汽车产业,我们老板也一直想造汽车。在广东省和河源市的支持下,我们买下了这家改装厂,经过一系列的改制改组,保住了这家厂的汽车目录资格,上了国家发改委的汽车目录公告,年初又拿到了强制性认证(CCC)及ISO9000认证等资格。
我们公司之所以能在河源这个地方发展得这么快,还进入了汽车产业,与员工的努力分不开,但更重要的是,河源市委、市政府给我们提供了大力支持。河源市的领导发展经济的愿望很迫切,用他们自己的话讲就是“穷怕了”。现在的领导班子抓新型工业,相信河源汽车工业可以做大,对我们的企业非常关心,政府投资手册上的所有政策都能落实到位,服务也很到位。
我们的体会是,工厂围墙内的工作我们员工自己做好,围墙外的工作市政府帮我们做好。今年以来,市主要领导率有关部门到我们公司现场办公就有十多次,非常难得。
小事见真情。我记得,以前我们企业门前的街道上摊贩云集,卫生条件比较差。我们向河源市有关部门反映后,市领导立即要求环卫、工商等部门予以整治,现在环境就好多了。以前我们都听说河源是个“强人出没的地方”,但到目前为止,在我们工厂周围没有发生过恶性治安案件,我们的员工很有安全感。
我们感觉到,河源有三好:水好,风气好,人情好
◎吴进龙(政星塑料制品(河源)有限公司董事长):
我是第一个到河源投资的台商,现在在河源建厂已经有11年了,在这里过了10个春节,成了河源的荣誉市民,还创立了河源市台商投资企业协会。
本来我没打算到河源来投资。当年我准备投资大陆的时候,考察过福建、广东以及越南等多个地方。1991年,一位朋友介绍我认识了当时河源的市长,还介绍了河源的投资政策。我在香港见到了市长。第二天,我带了5个台湾老板坐火车到了深圳罗湖,河源市政府派了一辆面包车来接我们。那天下着很大的雨,车又破,一路颠簸,早上9点我们就从深圳过关了,到晚上11点才到河源。我没想到的是,市委书记亲自带队在宾馆门口迎接我们,我们当时的确很感动。参观以后,我们感觉到,河源有三好:水好,风气好,人情好。
第二次我来河源的时候,带了11个台湾老板,考察了7天。在东江宾馆,我们12个人投票决定投资地点,11个人投票给河源,只有一个人投深圳,于是我们决定在河源设厂。
我到河源11年,亲眼见证了河源的巨大发展。今天的河源,比过去好100倍。伴随河源的发展,我自己的工厂也不断壮大。现在我的厂有5万平方米,工厂面积比当年翻了一番,总投资1500万美元已全部有收回。因为河源的环境好,我自己为河源在台湾招商就10多次。我带过来的台湾企业,现在也全都扩了产,目前在河源的台资企业已经有100多家了。
最近有一位朋友来河源考察过,感觉很好,已准备第一期投资5000万美元,第二期投资额还要翻倍。
过去曾有朋友说河源治安不太好,11年来,我没有遇到过一起治安案件,往来香港和河源非常安全。我在河源过了10个春节,每年过年,书记、市长都亲自来给我拜年。
以我在河源11年的经验,市政府对我们的承诺,从来没有一句话“跳票”。王晖辉 黄聚平