尽管政府的愿望良好，但是好心往往也会办成坏事。
雪里埋
据新华社8月17日报道，在中小学校即将开学之际，国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室负责人丁力表示，开展“学生饮用奶计划”的学校，学生是否喝奶完全由学生和家长自愿选择，不强迫或变相强迫学生喝奶。他说，学生奶计划要充分发挥市场机制的作用，不依赖政府的补贴和经济扶持，要结合我国的实际情况，按照市场经济的要求，逐步建立与完善政府引导、市场运作、企业学校和社会参与的运行机制。这番话表明，在学生奶计划中市场机制的作用终于被尊重，而政府也回到它本应扮演的角色定位。
应该说，这种认识乃是用生命的代价换来的认识。今年3月19日，辽宁海城市8所小学3000多名学生集体饮用了由非定点企业生产的豆奶后中毒，并最终导致3名孩子死亡。该事件使国家方兴未艾的“学生饮用奶计划”遭遇直接打击，各地政府纷纷发出紧急禁令。其实，类似海城事件的学生奶中毒事件在各地屡有发生，原因也大多是因为学生饮用了不合格的牛奶。为什么这些不合格牛奶会源源不断地流入校园？难道仅仅是不良商家的惟利是图吗？“学生饮用奶计划”负责人的一番话就是针对目前现状的深刻省察。
“一杯奶强壮一个民族、一杯奶兴盛一个产业”，2000年11月，当农业部、教育部、卫生部等7部委联手组织实施“学生饮用奶计划”，初衷无疑是非常之好的：让全体少儿喝奶，改善营养状况，强身健体；同时促进农业结构调整，提升奶业发展，可谓“一箭双雕”。但是，学生喝不喝奶，买不买单，本身是属于市场经济范畴的事情，而行政权力的介入改变了它的运行规则和机制。尽管政府的愿望良好，但是好心往往也会办成坏事。
据了解，“学生饮用奶计划”计划迅速在全国22个省、自治区、直辖市的省会城市和部分重点城市展开，这一“成就”无疑是政府强力推动的结果。一些地方的教育部门好大喜功，并不具备推行条件也要“迎头赶上”，“命令”当地学校要学生集体喝奶。尽管国家规定，学生饮用奶执行严格的生产企业准入制度，指定了符合条件的牛奶生产企业，但谁也不能担保这样的行政权力没有寻租的空间，从而给劣质牛奶商们提供乘虚而入的机会。
更要命的是，相关政府部门往往会不自觉地干预学生奶这一市场的运作机制，比如设定价格限制。这似乎看起来很有理由，学生喝奶不是纯商业行为，因此不能让牛奶商家在学生身上赚取太大的利润。但牛奶提供商可不这么看，没有足够的利润空间，还不如不做这笔买卖，转而攻占学校以外的市场。正如有的牛奶商家所云：“卖海洛因的风险，拿咸菜的利润，不干！”本来嘛，卖多少，卖什么价，是市场供求决定的事情，政府何必越俎代庖呢？因此，虽然学生奶定点生产企业是48家，却有一半企业无动于衷。这无疑又给那些门槛之外的牛奶商家提供了市场空间。
如今，学生是否喝奶完全由学生和家长自愿选择，不再强迫或变相强迫学生喝奶，这说明政府终于意识到了市场这只看不见的手不容扭曲。政府回归本位，并不是说政府在“学生奶计划”中就无所作为，而是恰恰相反将大有作为。政府退出“学生奶”的市场领域，将有更多的精力投入配套政策的引导、奶品质量的监测以及市场秩序的维护等，从而更好地推动“学生饮用奶计划”的实施。
