-本报记者刘建锋
“为什么呢？我觉得有点敛财的味道咯……”4月14日，在一家外资保险公司工作的张荣芳女士在与记者探讨上海市独有的私车牌照拍卖现象时，难以找到很好的理由，不得不无奈地说。张女士是去年5月买的车，那时她到手的私车牌照拍到1.78万元。一年不到，2003年3到4月间，牌照费更是拍到了3万元以上。
而在另一家外资企业工作的鲁先生在电话里对记者说，“每个月9000万元白花花的银子，根本不需要什么成本，这么好赚的钱，到哪里去找？”2003年1月，鲁先生买了辆奇瑞，眼看着光牌照费就要占到车价的三分之一，不得已跑到浙江上了个牌。
9万多的汽车，办完牌照要付出15万到16万元的钱，换谁心里都不会高兴，自己开了一家公司的陈建平先生无奈地说：“我们做生意的，每一分钱都是勤奋努力得来的，不是偷来的、抢来的，拍个牌照，要平白多付出好几万元，现在就连北京不也只要两百块钱了吗？”
牌照拍卖难以限制私车购买
上海人买车喜欢上苏浙车牌
除了一些非常看重身份的大老板，上海人已经“开了窍”，上外省的牌照正在成为流行趋势。不过，如果能够在心理承受价位之内拍到牌照，很多人还是愿意上本地牌照的。
在记者几天的调查采访中，上海车民流露出这样无奈的矛盾心理。
而根据上海本地媒体的调查，从2002年5、6月份以来，“上海买车，杭州上牌”一说已经炒得沸沸扬扬。异地上牌的苗头从2002年9月份出现，到12月，异地上牌的车辆达到400台左右。鲁先生2003年4月14日告诉中国经济时报记者，今年1月以后，他买车的汽车经销商手中的汽车，90%以上都在浙江、江苏等地上牌。
据报道，上牌地点多为江苏的苏州、昆山、太仓和浙江的嘉善、嘉兴。外地经销商正热衷于对上海上牌车辆进行″一条龙服务″，可以为客户代办暂居证，车辆行驶证上的姓名也可以填上车主本人姓名。在外地上牌的手续也很简便，只要提供本人身份证照片、车辆合格证明和购车发票，并驾车前往上牌城市，当天基本都能办完返程，一切费用只在2000元至3000元之间。
外地车牌比起本地车牌来有什么限制呢？据在浙江上牌的鲁先生介绍，平时没有什么特别的限制，只是每天上午7：30——9：00和下午4：30——6：30的上下班高峰期间不能上高架路，这对于自己几乎没有任何影响，对于很多人来说，这点限制也算不上什么。如果上海想要对外地车牌的车辆增加限制，必将会受到反限制，江苏浙江等地也必然会对上海车牌的汽车相应增加限制。至于其他，从上海去江苏或浙江，回上海时要付30元的进城费，而同样，上海车牌的车辆离开上海赴江苏或浙江，也得向它们交付30元的进城费。
私车需求继续增加
牌照拍价水涨船高
据了解，上海目前拥有各类机动车120万辆，其中小轿车36万辆，而私家车已经超过10万辆。
市车辆管理所统计的数据显示，在刚刚过去的2003年3月份，上海市的机动车驾驶员已突破了200万大关，与去年底相比增加了10余万。年初的3个月，虽然受到春节长假和寒冷冬季的影响，但小型汽车驾驶员仍然保持在每个月9000多的增长量，继续成为本市机动车驾驶员的一个主要增长点。
根据上海市统计局局长潘建新2003年1月29日公布的数据，2002年上海市城市居民家庭人均年可支配收入13250元，按可比口径计算，比上年增长11.5%。
以上数据表明，上海人驾车的意愿和买车的能力都在增长，这对于已受到巨大压力的牌照拍卖价格，只会起到火上浇油的效果。据4月11日上海怡通汽车销售有限公司薛于光对记者估计，2003年4月私车牌照拍卖价格将会达到3.4万元左右。而事实上，2002年11月份私车牌照拍卖最低中标价已经突破3万元大关，为30800元，平均中标价达到31721元。
除了买主的需求，经销商抬高竞价也导致上海私车牌价大幅上升。据国际金融报介绍，经销商在卖车的合同中承诺让客户享受买车、上牌“一条龙”服务，并以当月私车牌照平均中标价为准，由于经销商担心竞拍不到牌照违反合同，于是纷纷抬高价格以确保成功。
异地上牌不利因素引起关注
牌照拍价连续走高尚无良策
据了解，上海市汽车经销界去年曾经盛行2003年取消牌照拍卖的传言，不料到了2003年，牌照拍卖不仅依旧，而且价格越来越高，以至于车价10万元左右的车辆买主多开始选择异地上牌。
上海媒体报道说，异地上牌给车辆使用和管理带来不少后遗症。首先是每年的年检，外地车检部门显然无法仔细检查上海的车辆，年检成了出钱敲图章，没有人再来督促车主科学地保持车况。二是对交通违章事故的处理，由于这些异地上牌车主在异地暂住证上填写的资料不是真实地址，因此在超速违章之后，上海警方连电子摄像机拍下的照片都没处寄，交通逃逸事故数量肯定会有所抬头。另外异地上牌还会在车辆的保险理赔和银行贷款上出现扯皮和偏差，本市则还将失去一部分养路费、车船使用税、道路建设费和城市车辆排污费的税源。
异地上牌的根子在拍卖牌价过高，虽说上海市有关部门已经认识到拍卖价过高的不利因素，并采取了增加放量的办法，但根子不除，仍无解决良策。
据上海本地媒体报道，近年来，上海的私家车每年以超过100%的速度增长，1998年为7000辆，1999年达20000辆，2000年突破4万辆，而2001年则猛增到8.37万辆。上海对私车牌照的需求量也不断增加，2002年上半年的私车牌照投放总量达到了12650张，比上年同期的6600张增加了90%。但私车牌照的价格继续攀升。
对此，上海市发展计划委员会贸易发展处处长王思政表示，政府对于上海私车牌照价格居高不下也非常“头疼”，但由于受总量控制，因此投放量不可能无限制地扩容。至于有什么解决“高招”，王思政说，目前还没有。上海仍坚持对中心城区的车辆进行控制，但对外环线之外的郊区机动车牌照(C牌照)是全面放开的，近年来C牌照增长也很快。
不过据中国经济时报记者调查，上海车民对C牌照的兴趣不高，认为还不如外地车牌，因为C牌照车根本不让进入城区，只要进入外环线以内，必定会遭到警察处罚。
此间有关人士在报纸上发表评论说，增加牌照发放量当然可以在一定程度上缓解拍卖价格节节攀升的趋势，但显然无法从根本上解决问题，关键还得靠放开牌照。而上海市发展计划委员会贸易发展处处长王思政此前也对媒体发表政府意见：今后一段时间私车上牌，依然将采取无底价竞拍的办法；在总量控制的前提下，上海私车上牌额度拍卖政策在短期内不会改变。
