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税延养老险试点启动在即 保险公司枕戈待旦

经济日报

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根据国务院办公厅7月印发的《关于加快发展商业养老保险的若干意见》的时间表,税延养老险试点将于2017年底前启动。当下已经进入12月中旬,如不出意外,税延养老险试点应该不日启动。

所谓个人税收递延型商业养老保险,是指允许购买商业养老保险的投保人在计算个税前列支保费,等到将来领取保险金时再缴纳个税,这是一种通过降低投保人当期税负来鼓励购买商业养老保险的税收优惠政策。

对于税延养老险的试点,保险业内早已形成共识,即试点的时机和条件都已具备和成熟。前不久,保监会副主席黄洪在对《若干意见》解读时明确表示,“从经济基础看,实行税延型养老险,通常是在一个国家人均GDP(国内生产总值)达到中等发达国家水平这个阶段的前后推行,我国2016年人均GDP已经超过8000美元,居民具有一定的购买商业养老保险能力。从法律制度建设看,我国各方面的法律规章制度建设都在全面推进,保险监管相关法律法规制度建设也在不断完善,财税相关法规制度建设,包括税收政策改革也在同步推进,为推行这项政策提供了法制基础。目前,保险业已经基本做好了税延养老险试点的准备工作。”

除了试点的时间表,更让各家保险公司兴奋的是,试点可能在多个城市同时启动,并不限于此前大家认定的上海市。如此算来,目前市场规模、渠道及产品均占优势的大型保险公司,中国人寿、中国平安、中国太保、新华保险等,都可能成为试点的第一批保险公司。据记者了解,有能力跻身首批试点名单的保险公司已经在税延养老险产品研发、信息系统升级、业务管理和渠道方面进行了多年的前期研究和准备工作,目前均已基本就绪,只等税延养老险试点的发令枪响了。

中国太保寿险副总经理郁华近日在公司媒体开放日上表示,太保集团高度关注税延养老保险市场契机,已经全力做好税延养老销售和服务准备。他透露说,“将从技术、人才、服务等多方面着手,提升税延养老保险产品优势。一是将移动互联网、大数据等新技术的应用与创新作为打造核心竞争力的重要手段,以技术促服务、降成本、优化客户感受;二是从需求研究、数据积累和模型预测等方面提高精算技术能力,并将传统的精算技术与大数据分析等技术进一步结合;三是在精算、投资、风险控制、养老服务等领域加强专业人才引进和培育,合理适配人才;四是养老保障产品和服务供给并行,为购买者提供包括养老、护理、医疗、康复在内一揽子养老保障计划。目前,各项准备工作基本就绪,可以随时承接税延养老保险政策落地。”

事实上,从2007年税延养老保险项目列入上海市政府当年重点课题研究项目,标志我国税收递延型养老保险政策理论研讨正式启动,到2017年6月29日,国务院明确提出2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点,从概念到政策渐行,可谓十年磨一剑。

“个人税收递延型养老保险对个人和社会来是双赢举措。从个人的角度来看,购买税延养老保险会大大减轻税负,建立和完善个人养老保障计划。胃上社会的角度来看,税延养老保险资金为长期投资资产,可以投入民生和社会保障体系建设,实现资产保值增值的前提下,拉动内需,推动实体经济发展。”中国太保寿险副总经理郁华说。

当前,我国已初步建立了“三支柱”的社会养老保障体系,可以肯定,以税延养老保险政策出台为引领,第三支柱将在我国养老保障体系中逐步发挥主导作用。从目前我国第三支柱定位来看,税延养老保险产品将兼具保障和投资两种功能,即保障为主、投资为辅。随着社会经济发展和人口老龄化程度的不断提高,全社会对社会保障事业,尤其是第三支柱养老保障事业的发展提出了更高要求,税延养老保险政策出台,将从国家税收政策牵引方面推动养老保障第三支柱的快速发展,这也是国际社会养老保障体系发展的共同路径。

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