CMF 宏观经济热点问题研讨会（第7期）于2020年6月23日举行。主题为：消费潜力与扩消费对策。中国人民大学国家经济学教材建设重点研究基地执行主任、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员陈彦斌出席并演讲
陈彦斌表示，我国居民消费还有较大提升潜力，主要表现在三个方面。一是，居民消费率偏低，未来有提升的空间。二是，国内市场高技术含量和高附加值产品的供给还较少，消费者对高品质产品的消费潜力由于供给侧受到抑制而未充分的释放。三是，中国消费环境整体欠佳，部分消费者的消费潜力未能释放。他举例称，国内假冒伪劣产品较多，据中国消费者协会所公布的数据，2019年全国消费者协会组织共受理消费者投诉82万件，其中售后服务和产品质量的投诉占比最大，两者之和占投诉总量的54%。
但他强调，有潜力并非意味着能够释放出来，要用改革的办法提振消费。
自3月以来，多个地方陆续发放消费券，并且出台了很多政策鼓励发展地摊经济，在发放消费券和发展地摊经济和其他经济政策的协同发力下，居民消费确实有了一定的起色。但陈彦斌强调，地摊经济和消费券都是疫情之下的权宜之计，不能从根本上解决居民消费持续低迷的问题。
他给出五点建议。一是，转变经济发展模式，增强消费对经济发展的基础性作用。中国需要坚定改变发展模式的决心，要增强消费对经济发展的基础性的作用，这样才能真正挖掘居民消费的潜力。
二是，从初次分配和再次分配两方面入手，缩小居民收入差距，尤其要壮大中等收入群体。他举例称，2018年我国中等收入群体的收入增速为3.1个百分点，远远低于GDP增速，而同期高收入群体的收入增速却大幅高于GDP增速，“要提振中国居民消费，壮大中等收入群体及其收入水平的增速，这就是关键的举措”。陈彦斌说
三是，加快建立房地产市场平稳健康发展的长效机制，减轻居民部门住房债务负担，降低居民债务对消费的抑制作用。他强调，居民债务里的重头是房地产债务，未来应该加快构建房地产市场的长效机制，“不能说经济有下行压力就慌不择路的采用依靠房地产来拉动经济和保底的饮鸩止渴的措施，还是要牢牢记住要构建房地产的长效机制，这样才能有助于宏观经济的健康的、可持续的发展”。
四是，健全社会保障体系，根本性地减轻居民在教育、医疗、养老、住房等方面的后顾之忧，降低居民预防性储蓄。“国家一定要下大决心来解决教育、医疗、养老等方面的这种居民所存在的后顾之忧，让居民敢消费、放心消费，这是很关键的”。
五是，构建“世界工厂+世界市场”的新模式。在进一步维护好世界工厂地位的同时要加快培育国内市场，充分发挥超大规模市场的比较优势。但是也要提高中国产品的质量和技术含量，进一步打造中国作为世界市场的新角色，通过这种新的发展模式来营造更好的消费的环境，来促进居民消费的提升。
“十三五期间，我国重点解决了贫困群体的收入与消费问题，但即将到来的十四五期间需要战略性地着力扩大中等收入群体的收入与消费问题。这既是落实高质量发展战略和践行以人民为中心的发展思想的需要，也是真正跨越中等收入陷阱、避免陷入低消费、低收入、低增长恶性循环的现实要求”，陈彦斌说。
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责任编辑：梁斌 SF055
