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中金:一图知晓港美股教育上市企业幼教资产收入占比

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来源:中金公司的研报,作者赵丽萍、钱凯、于钟海。

原标题为《教育 为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育》。

新华社 11 月 15 日受权发布《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(“意见”)。相信意见将有利于学前教育的规范发展。中金公司对港美股中教育上市企业幼教资产的收入占比进行了统计,并对“意见”进行了点评。

建设广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。 意见提出,到 2020 年,全国学前三年毛入园率达到 85%,普惠性幼儿园覆盖率达 80%。到 2035 年,全面普及学前三年教育。

多管齐下从供给侧开源。 意见提出, 从实施专项计划、挖潜扩大增量(如空置公共设施转化、鼓励国有企事业单位办园、确保学前教育资源不流失等)、规范校区配套幼儿园(配套幼儿园由当地政府统筹安排,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园)、加大扶持鼓励社会力量办园等方面加大供给。

优化布局调优存量。意见指出, 各地需把发展普惠性学前教育作为重点任务,大力发展公办园,发挥“保基本、兜底线、引领方向、平抑收费”的作用。原则上 2020 年全国公办园占比达到 50%。在布局方面打造完善县乡村三级学前教育公共服务网络。

加强教师队伍建设增厚内功。 意见要求到 2020 年基本形成以本专科为主体的幼儿园教师培训体系,本专科学前教育专业毕业生规模达到 20 万人以上, 分层分类培训 150 万名左右幼儿园园长、教师。同时要使幼儿园教师社会地位、待遇保障进一步提高,职业吸引力明显增强。 此外,意见还要求认真落实教师资格准入与定期注册制度, 全面落实幼儿园教师持证上岗。

民办园须规范发展。 意见要求各地于 2019 年 6 月底前出台民办园分类管理办法,确保分类管理平稳有序落地,并在 2020 年底前,妥善完成无证园治理工作。此外,意见提出“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”,“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园;已违规的,由教育部门会同有关部门进行清理整治,清理整治完成前不得进行增资扩股”此举为营利性和非营利性民办园与资本的关系提出了指导方向。

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