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山东省“十三五”公路建设成果分析及“十四五”展望

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“十三五”期间山东省公路建设成果显著,到2020年底,全省公路通车里程达到28.68万公里,其中高速公路通车里程达到7473公里。到2025年底,预计全省高速公路通车里程超过10000公里,“十四五”期间仍将保持较高的增速。

“十三五”成果优异

近年来山东省公路建设投资稳步、快速增长,2020年1-11月山东省公路建设投资总额达到1291亿元,同比增长18.5%,在华东、华北众多省份中排名第二位。

到2020年底,全省公路通车里程达到28.68万公里,较“十二五”末新增2.38万公里,公路密度每百平方公里183公里,均居全国第3位。高速公路较“十二五”末新增通车里程2125公里,远超“十二五”期间1090公里和“十一五”期间1122公里的高速公路里程增量,全省高速公路通车里程达到7473公里,由2017年底的全国第10位跃居到第5位,实现“县县通高速”,六车道以上高速公路增加995公里,占比由“十二五”末的16%提升到26%。普通国省道覆盖全省90%以上乡镇和重要旅游景区。五年改造提升农村公路近7万公里,行政村通沥青(水泥)路率和通客车率均达到100%。累计完成6.4万个行政村通户道路硬化。

“十四五”目标宏伟

2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》(以下简称《纲要》)。2019年10月,交通运输部启动交通强国试点工作,山东省交通运输厅被列为交通强国建设第一批13个试点单位之一。2020年10月份中共山东省委、山东省人民政府印发《山东省贯彻<交通强国建设纲要>实施意见》(鲁发〔2020〕12号),以下简称《意见》。在《意见》起草过程中,主要坚持了三个原则,其中第二点是突出“走在前列”。各阶段的时限均比国家要求提前,到2030年,基本建成交通强省,比《纲要》确定的基本建成交通强国的目标提前5年;到2040年,全面建成交通强省,比《纲要》确定的全面建成交通强国的目标提前10年。

“《意见》确定,从2021年到本世纪中叶,分三个阶段推进交通强省建设:到2030年,基本建成交通强省,现代化综合交通体系基本形成,支撑高质量发展的能力显著增强,人民对交通的获得感、满意度明显提高。到2040年,全面建成交通强省,交通运输总体水平达到全国领先、国际一流,交通运输互联互通和智能化、信息化、绿色化水平显著提升,实现全省交通运输治理体系和治理能力现代化,人民共享美好的交通运输服务,全面保障和支撑强省建设。到2050年,巩固提升交通强省建设成果,设施更先进,保障更有力,服务更优质,人民更满意。”

《意见》确定的重点任务包括——到2030年,全省高速公路通车里程突破9000公里、形成“九纵五横一环七射”网络布局,公路通车总里程超过30万公里。

在2020年12月30日上午山东省政府新闻办召开的“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第十六场上,山东省交通运输厅党组书记、厅长江成表示规划到2025年底,全省高速公路通车里程超过10000公里,据此推算“十四五”期间山东高速新建通车里程将达到2527公里,远超“十三五”期间2125公里的增长量。这与2020年10月份中共山东省委、山东省人民政府印发的《山东省贯彻<交通强国建设纲要>实施意见》中提到的,到2030年全省高速公路通车里程突破9000公里建设目标相比,再度大幅提高、提前,预计“十四五”期间山东省内公路建设特别是高速公路建设仍将保持较高的增速。

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