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进口大豆流入食品领域有多少?

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原标题:进口大豆流入食品领域有多少?

我国是大豆的故乡,有5000年左右的大豆栽培历史,在新石器时代遗址中就发现有大豆的残留物。大豆自18世纪传入美国之后,因环境适宜加上开发得当,到上世纪40年代美国大豆产量就超越中国,跃居世界第一位。


我国进口大豆的时间可以追溯到1996年,当年美国批准了转基因大豆的商业化种植许可。1997年我国便开始进口转基因大豆,当年进口大豆288万吨,其中从美国进口237万吨,大部分是转基因大豆,之后进口大豆的数量逐年增加,其中2015年全年进口8169万吨,创历史新高。

根据统计,截至2016年10月,我国已经累计进口6639万吨,比去年同期6013万吨增加73万吨,全年进口总量有望再创历史新高。值得注意的是,进口大豆绝大部分都是转基因大豆。以上数据可看出,进口大豆的数量基本保持在一个上升的趋势,原因在于我国经济处于高速发展状态,人民生活水平逐渐提高,在饮食中对肉类、蛋、奶等食物需求不断增加,进而导致对食用油及植物蛋白饲料需求量的大幅增加。


在我国十几亿人食用油大量增加的背景下,仅仅依靠我国的耕地是无法满足这种增长需求的,进口大豆就变成必须的、难免的。随着进口大豆数量不断增加,市场上关于限制大豆进口,以此来扶持我国大豆产业的声音不绝于耳,不过从以上数据可以看出,尽管我国进口大豆的数量在不断增加,但并没有对我国大豆产量有明显影响,我国大豆产量基本维持在1300万吨左右水平。我国对转基因大豆监管非常严格,农业部规定进口的转基因大豆只能用于压榨,压榨加工后的副产品主要为豆油和豆粕,豆油可以在市场上自由销售,豆粕则可用于生产饲料。


目前国家禁止进口大豆流通于食品豆领域,并非是转基因大豆不安全,而是为了保护国产大豆产业。受地域以及种植技术影响,我国大豆的出油率较进口大豆要低,在压榨市场上缺乏竞争优势。我国作为豆制品消费大国,对豆制食品及工业上消耗的大豆需求巨大。据统计,我国2015年用于食品工业的大豆量约1150万吨,较2014年增加4%左右。其中用于传统豆制品加工的大豆占50%左右,约为600万吨;用于其他食品加工的占20%左右;直接食用的占30%左右。


禁止转基因大豆流入食品豆市场,可使国产大豆在豆制品市场上占据主要地位,进而达到保护我国大豆产业的目的。令人感到遗憾的是,尽管经过多年的努力和发展,我国大豆在种植成本、单产、品质等方面仍远远落后于美国、巴西等大豆种植大国,在国际市场上毫无竞争力可言。进口大豆凭借低价格、高出油率的优势迅速占领我国的压榨市场。

因进口大豆与国产大豆价差较大,利益驱使进口大豆分销商、大豆贸易商和中小型豆制品厂,从港口到内陆,形成了完整的获利链条。据了解,目前除新疆、西藏、青海、宁夏、甘肃、黑龙江、吉林、内蒙古暂时没流入信息外,国内其他省份已经很普遍。


进口转基因大豆流入食品加工市场数量很难准确预计,根据黑龙江、内蒙东部大豆主产区外销量减少情况,以及国内其他省市场情况预计,2015年进口转基因大豆流入食品豆市场的数量大约为200万吨,2016年可能超过250万吨。进口转基因大豆非法违规流入食品豆市场,用于加工豆制品,对我国广大消费者、农民、豆制品加工企业,乃至国家玉米调减计划等诸多方面,造成了严重的冲击和危害。

其一,转基因大豆生产的豆制品不标识,消费者没有知情权;其二,转基因大豆多在中小型豆制品厂流通,大型和知名豆制品企业坚持采用国产大豆增加了生产成本;其三,进口大豆价格低,在市场销售中打压了国产大豆价格,使得豆农收入大大减少,并且直接影响豆农种植大豆的积极性,影响国家对玉米种植面积的调控。受此影响,2016年上半年政府加强了对港口大豆分销的监管。按过去经验,进口大豆到港后可先卸船进厂,甚至压榨结束,相关证书和手续才办理完成。但是今年每条船必须全部卸完才开始商检,海关会对油厂进行监管,商检会先检查油厂仓容证,监管部门会根据油厂日加工能力去限制油厂提货量,使得油厂无法替一些没有进口许可证的企业购买进口大豆,从而严格控制大豆流向,降低进口大豆流入食品豆的比例。

时至今日,当前国产大豆与进口转基因大豆的竞争已经进入产业链竞争阶段,政府应该制定科学的发展规划,不断优化我国的大豆产业链,既要保护我国豆农的利益,又要兼顾豆制品加工厂发展,同时争取在进口大豆的环节中掌握话语权和定价权,才能够提升我国大豆的国际竞争力。(找粮油网)

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