4月29日，浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会在杭州举行，会上发布了浙江以旧换新的几大行动和相关政策。
会上，浙江省发展改革委副主任李军介绍，根据4月2日省政府出台《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，提出要坚持市场主导、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，聚焦重点，突破难点，统筹推进，确保“两新”工作取得实效。
据介绍，浙江省《若干举措》主要是开展设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。
一是实施设备更新行动。浙江省是装备制造业大省，2023年装备制造业规上总产值4.8万亿元。但部分行业企业生产设备老旧、能耗排放高、安全隐患多，亟需从根本上加以解决。抓住大规模设备更新这个机遇，有利于浙江省打造全球先进制造业基地。《若干举措》明确要推动重点行业、能源、建筑市政、交通运输、文教卫等领域设备更新，到2027年全省重点领域设备投资规模较2023年增长30%以上。特别是聚焦“安全隐患大、设备能耗高、群众需求强、拉动效应好”的重点领域，力争取得突破性进展。比如，围绕安全隐患大的领域，到2027年完成老旧小区燃气管网更新改造项目420个以上，报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。又比如，围绕能耗排放高的领域，到2027年推动钢铁等重点领域能效标杆水平产能比例超过50%。
二是实施消费品以旧换新行动。2023年浙江省消费品营收超4万亿，家电、电动自行车等规模位居全国前列，但有相当一部分消费品已经超过使用年限，不仅影响群众生活质量，还存在安全隐患。抓住消费品以旧换新，有利于实实在在地增强群众获得感。《若干举措》明确要重点开展汽车、家电、家装消费品以旧换新和非标电动自行车淘汰更新，使群众想更新、能更新、易更新。到2027年，全面淘汰备案非标电动自行车，汽车以旧换新50万辆，新能源汽车渗透率50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。
三是实施回收循环利用行动。回收循环利用是解决废旧设备和产品出路的重要一环，目前浙江省还存在回收设施项目落地难、回收循环体系不健全等问题。《若干举措》明确要完善废旧产品设备回收网络，促进二手商品流通交易，推动再制造、资源再生利用等产业发展。到2027年，全省二手车交易量增长至160万辆以上，机动车报废回收超65万辆。
四是实施标准提升行动。提升各领域标准规范，有利于加大绿色高效产品供给，促进产业高质量发展。《若干举措》明确要加快完善能耗、排放、产品技术、资源循环利用等领域标准，强化产品技术标准提升。到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上。
为确保《若干举措》落地见效，我们构建了“1+N”政策体系，目前工业、能源、建筑市政、交通、消费品以旧换新、标准提升、财政等7个配套方案已经出台，化工、环保、渔船、农业、教育、文旅、医疗、安防、回收循环利用以及用地、融资租赁、科技等12个配套方案近期也将发布实施。
在“1+N”政策体系研究制定中，浙江省坚持系统集成、整合优化，打好政策“组合拳”，最大限度发挥政策撬动作用。一是加大财政支持。今年将统筹安排省级财政资金盘子150亿元以上，明年还将从“8+4”政策资金盘子中切块增补资金用于“两新”工作。同时，我们将积极争取国家政策支持，引导市县财政配套资金。二是加强金融支持。支持金融机构加强设备更新和技术改造的支持，今年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。同时，运用融资租赁工具支持设备更新，建立供需对接机制，创新服务模式，推动降低融资租赁成本。三是加强土地保障。优先保障再生资源回收设施用地，供地价格应低于同类地段同类性质的其他用地。今年全省新增再生资源集中分拣中心30个，到2027年建成300个，实现“县县全覆盖”目标，进一步完善浙江省废旧物资回收网络。
