3月5日，十四届全国人大四次会议在北京隆重开幕，国务院总理李强作政府工作报告，定调了2026年经济社会发展目标，系统铺开了未来五年的战略蓝图。
对于经济增长目标的设定，以及货币和财政政策的定调，金鹰基金分析表示，今年4.5%-5%的经济增长目标较2025年5%的经济增长目标略有下修，体现出当前政策层相对淡化对经济增长目标的诉求，在此期间将更聚焦于改革和转型等方向，为未来实现高质量发展积蓄力量。考虑到2026年是“十五五”开局之年，我们认为，今年的实际经济增长依然有望实现4.8%左右不差的增速。
同时，政府工作报告中提及“继续实施适度宽松的货币政策”和“继续实施更加积极的财政政策”，体现货币政策和财政政策思路基本延续了去年年底中央工作经济会议的基调。金鹰基金认为，2026年虽然政府发展规模维持平稳，政策性金融工具的加码体现财政工具的灵活性，但结构重心将转向民生保障与债务化解；货币政策将强化结构性工具运用，并具备动用降准降息等总量工具的一定空间。
2026年是“十五五”规划的开局之年，“十五五”规划《纲要（草案）》总体延续了“十五五”规划公报的总基调，新质生产力是“十五五”阶段的骨干产业，但边际上有更重视原始创新和产业融合，巩固壮大实体经济根基。“十五五”对国内经济增速有较高要求“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”，在政策抓手上，开始重视供给和需求的互动，在发展科技创新的同时，经济建设过程中对无序竞争反内卷和提质增效会有所要求。
此外，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标，其中经济发展方面，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出；在绿色低碳方面，围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标，未来五年或将继续推动重点领域绿色低碳转型。
结合“十五五”规划期间的中长期产业趋势，金鹰基金表示，以下投资主线值得关注：一是新质生产力与科技自立自强；二是绿色转型深化，“十五五”是碳达峰决战期，新型储能、电网升级或将迎来规模化爆发；三是统筹发展与安全，百年变局下具备战略资源储备特征的有色，及具备高端制造出海显著优势及内装较大修复潜力的军工等，有较佳的逆周期防御属性。
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责任编辑：石秀珍 SF183
