国债恢复征税,会产生哪些影响?
小基快跑
近期债市出了一个大事件——新发行国债等利息收入恢复征收增值税。
2025年8月1日,财政部、税务总局发布《关于国债等债券利息收入增值税政策的公告》,宣布对8月8日及以后新发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入,恢复征收增值税。
对在该日期之前已发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入,继续免征增值税直至债券到期。
科普一下,投资人在债券投资过程中面临的税种主要包括增值税、所得税两类,应税项目主要分为债券买卖差价收入、持有期间利息收入。
这次恢复的是持有期间利息收入的增值税。
这次恢复征税,会产生哪些影响呢?
首先,既然是对债券征税,那么自然会对债券基金、银行理财等以债券投资为主的产品产生影响。
经华源证券测算,公募基金未来持有2025年8月8号之后新发的国债、地方政府债券、金融债的利息收入将要缴纳合计3.26%的增值税及附加税,买卖差价收入则继续免征增值税。持有8月8日以前发行的相关债券利息收入继续免增值税。
银行理财等资管产品投资2025年8月8号之后新发的政府债券及金融债,不管是利息收入还是买卖价差收入都需要缴纳3.26%的增值税及附加税。
注:8月8号之前已发行的国债、地方政府债券、金融债券的利息收入,继续免征增值税直至债券到期;8月8号之后新发的不免
也就是说,与银行理财等资管产品相比,公募基金的投资税收优势或依然比较明显。
此次恢复征税,预计也会对债券市场产生一定影响。
对于这一事件,市场普遍的解读是:
由于征税,8月8日后新发债券可能需要通过提高票面利率的方式进行补偿收益;
由于继续免税,资金或会抢配存量债券,使得存量债券收益率下行(价格上涨)。
即存续债券收益率下行、未来新发行债券收益率上行,新老国债等利差扩大。
不过也有不同的声音。
开源证券就认为,恢复征收增值税或导致新老国债等收益率共同上行。
回顾历史,2016年出现过类似事件。
2016年3月24日,财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,债券利息需要缴纳增值税,其中,国债利息收入免征增值税、但政金债没有明确说法,市场预期政金债要缴纳增值税。
理论上,国债免征增值税、政金债征收增值税,则国债收益率下行,政金债收益率上行,国债与政金债的利差应该扩大。
但实际的过程中,2016年3-4月国债和政金债收益率均明显上行,且政金债上行幅度更大。其中,国债收益率上行约10BP、政金债收益率上行约28BP,直至2016年4月29日明确政金债同样免征增值税,事件的影响才阶段性结束。
一种可能的解释是,由于市场预期政金债不免税,导致政金债收益率明显上行,由于国债-政金债的利差存在上限,政金债收益率上行带动国债收益率上行。
如果将当前存续国债类似于2016年3-4月的国债、未来新发行国债类似于2016年3-4月的政金债,是否存在可能这种局面,即新老国债收益率共同上行,且新债收益率上行幅度更大?
时间会给出答案。
投资者则可密切关注2025年8月8日之后,市场对新发行国债的态度。
如果新发行国债一级市场冷淡,收益率明显上行,或导致新老国债等收益率共同上行。
此事对A股有没有影响?
从大类资产层面来看,当前债券收益率水平本身较低,税收增加可能会进一步降低债券资产的吸引力,相对利好股市,尤其是红利股等类债券股。
A股上周在突破3600点后出现调整。
整体来看,本次调整是连涨之后市场本身存在止盈压力,以及7月高层会议和中美新一轮谈判的结果,低于市场部分过度乐观的预期导致。
不过,全球货币宽松(美联储9月降息概率大幅增加)和A股资金面充裕(低利率、两融净流入)的环境没有变化,基本面改善的预期没有变化,投资者的情绪依然乐观。
当前市场情绪从亢奋状态有所降温,或更有利于A股行情行稳致远。
参考资料:
开源证券,《以史为鉴:恢复征收增值税的影响》,20250804
华源证券,《税收新规对债券定价的影响多大?》,20250803
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