导语
近年来，全球新能源发电可谓快速发展，风电发电、光伏发电装机增速迅猛，乃至我们的日常生活中也时常能见到这种变化，比如居民住楼的顶层铺设的太阳能板、海边矗立的大型风电机组；而我国绿色电力市场的构建、发展过程中，有个至关重要的工具，叫做“绿证”。本文将主要围绕这个概念展开叙述，帮助大家对“绿证”以及我国的绿色电力的发展有一个初步的认知。
什么是绿证
绿证，顾名思义就是指用在电力上的绿色证书。绿色指什么？又为什么要给我们每天都在用的电力一个证书呢？
1）绿色证书，所谓“绿色”是指该种电力是可再生能源发电，比如风电机组将风能转换成的电力、光伏板接收太阳能转换成的电力，而传统能源比如燃烧煤炭、天然气等方式发的电会在发电过程中产生大量温室气体，则不属于绿色电力。
2）而“证书”，则是可再生能源绿色能源的“电子身份证”，代表着该种类型的电的清洁环保的低碳属性。一般情况下，绿证都是颁发给可再生能源发电项目交付的绿色能源，是具有唯一识别码的电子证书，而一个绿色证书单位对应1000千瓦时的可再生能源。
如下图所示，就是一个绿证的大致内容，包括编号、日期、项目等信息。
注：图资料来源：某公司官网（重要信息已隐藏）
绿证的意义
那么绿证有什么作用？谁会需要绿证？绿证从何而来？又会是不断产生的吗？这一章节将会解答：绿证存在的意义。
1）最直接的，绿证可以证明所用的电是有绿色价值的，且绿证可以流通。每张证书对应的都是一定量的可再生能源，所以有多少绿证就证明背后的可再生能源的量。绿证可用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，其中：可交易绿证除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。
2）需要证明自己用了可再生电力的，更多的是外向型企业、出口型企业以及对绿色电力消费有要求的大型央企国企、跨国企业等。购买绿证是企业践行碳达峰、碳中和目标及能源消耗双控的要求，同时，对出口型企业而言，也是应对高额碳关税的有力举措。
3）而核发绿证的，是国家能源局；能够出售绿证的，是所有已建档立卡的可再生能源发电项目，比如下图所示。
注：图资料来源：国家能源局
绿证价格怎么定
既然是可交易物，便会有价格。绿证的价格以补贴额度，即新能源标杆上网电价-脱硫标杆电价后得到的价格，以此为上限。比如某省风电和光伏发电各自有一个标杆电价，那么二者的绿证最高价分别为各自的标杆电价减去当地脱硫标杆电价。根据绿证认购平台-统计数据版块显示，目前，风电、光伏的无补贴绿证的交易价格集中在30~50元/张。2023年1~7月的平均交易价格为42.4元/张。
注：图资料来源：中国绿色电力证书认购交易平台网站
绿证发展历史
绿证制度自2017年推行至今，经历了不同的发展阶段：
2017年：我国试行绿证核发和自愿认购制度，国家对享受补贴的陆上风电和集中式光伏发电项目上网电量核发绿证，明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证。
2020年起：实施可再生能源电力消纳保障机制，明确各承担消纳责任的市场主体可通过购买绿证完成消纳责任权重。
2021年：启动电力交易机构开展绿电交易。
2022年：明确可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制，绿电消费政策体系更加完善。
2023年7月：中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，作为对前序政策的升级，标志着在能耗双控政策体系完善后，已经初步具备了转向碳排放双控的工作基础。可再生能源在能耗强度方面的限制有望解除，有利于进一步释放绿证绿电的市场潜力。
2023年8月：《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》发布，放宽了绿证核发的门槛，对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能(5.570，0.00，0.00%)发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现了绿证核发的全覆盖。
注：图资料来源：能源发展与政策公众号、东方财富证券研究院。
其他国家案例
我国并不是唯一使用绿色证书的国家，还有美国、加拿大、澳大利亚及欧盟部分成员国。我国的“绿证”一般指国家可再生能源信息管理中心核发的首批绿色电力证书，即 GEC。海外绿证形式有I-REC、REC、GO等。
1）美国：在美国国家能源局统一领导下，由各州分别制定和实了强制性可再生能源组合标准，即（RPS），要求公用事业公司在一定期限内提高可再生能源发电比例，并购买相应数量的可再生能源证书。
2）欧盟：2001年推出了统一的欧洲保障起源（GO）系统，作为欧洲各国之间认定和交易可再生能源电力来源的工具。不强制性要求公用事业公司购买GOs，但鼓励企业和个人自愿购买GOs来支持欧洲“碳中和”目标。
3）国际：I-REC由总部位于荷兰的NGO组织I-REC Standard进行签发，涵盖光伏、陆上海上风电、水电、潮汐发电、生物质发电、沼气发电等。
注：图资料来源：国家发改委官网，美国环境保护署官网，The International REC Standard官网，S&PGlobal官网，民生证券研究院。
结语
我国绿证当下尚有更多的路要走，当前还面临着核发范围过窄、与补贴高强度挂钩、未与绿电市场衔接等问题。随着未来绿证市场的进一步发展和建设，相信绿证制度和绿证交易市场将更会加完备、成熟。
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