作者：孟静律师
前桔子酒店创始人、魅KTV董事长吴海的文章《哎，我只是个做中小微企业的》刷屏了。
因为，他说出了2000多万小微企业主和6000多万个体工商户想说而不敢说的话。
吴海的文章都是大白话，大实话，生动体现了在疫情时期，一个民营企业家的强烈求生欲。在当下万众一心抗疫的语境中，他的文章似乎有点不合时宜。但是，在生死面前一切都会失去意义，公司也一样，假如你的公司已经到了濒临破产边缘，说句真话又如何呢。
这场突如其来的疫情，让医院成了战场，所有的人都在关注疫情发展。但是，切莫忘记医院之外还有另外一个战场，那就是中国经济恢复发展的战场，目前无数的企业尤其是中小企业，已经在生死线上挣扎。
吴海在文中说，他的公司撑不过两个月。你的公司能撑几个月？请更多吴海们说出真相，这样才有希望让决策层看到民之所呼，从而出台更加实际、更有针对性、更有力度的措施。
这个战场我们决不能忽略，唯其如此，才有可能扭转被动局面，甚至化危为机。
第一个问题：疫情之下，中小企业是否有权向政府请求减税降负？
从法理上说，我认为可以。
我曾是一个创业者，也是个律师。签订合同时，总会有一条“不可抗力”的附加情况作为兜底。疫情便属于完完全全的“不可抗力”。企业可以适用该条款对合同进行调整，从而为自己在困境中争取此微生存空间。
企业和政府之间也有契约关系，这种契约就体现在公司的税费上。当今年疫情发生时，整个社会几近停摆，很多企业面临着停工停产的“不可抗力”。在这种情况下，中小微企业向政府请求减税降负，不仅有充分的合理性，也是政府必须重视的事情--
在我国，活跃着2000多万小微企业，此外还有6000多万个体工商户，这些小微企业占了市场主体的90%以上，贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。
这个群体庞大而且底子薄，但他们承担着巨大的社会责任--全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收。一旦疫情对这个群体造成巨大影响，对中国经济恢复和发展的影响是显而易见的。
第二个问题：什么样的政策，能真正帮助中小企业呢？
疫情爆发以来，不少政府针对疫情出台了一些 “维稳促发展”的政策，但在梳理完各地出台的“维稳促发展”政策后，作为一名曾经的中小企业主，我和吴海的观点基本一致，认为这些政策的实质性帮扶意义不大。
各地出台的政策中，主要包括缓交社保、中小微企业贷款、国有物业减免租金等几项。
基于“不可抗力”，目前各大银行纷纷表态，做出了让步，不断贷、不抽贷、不压贷，减免逾期利息等，分担了部分风险。但是，受疫情影响最为严重的中小企业，他们并不是银行的主力客户，甚至并不是银行的客户。因此，这一点对中小企业的帮扶作用有限。
而每个企业都免不了打交道的正是政府，因为要缴税、缴社保。对疫情时期中小企业的扶植，真正的重点应该体现在税收优惠和社保政策上。
目前各地出台促发展政策中，关于社保都只是缓缴，不是不交。事实上，缓缴到底能不能落实也存在问号，因为大多数企业与银行、社保签署的三方协议，都是直接划扣社保费用。
关于社保政策，吴海在文章中做了重点分析，他说“社保是压死企业的秤砣，而不是稻草。”他举例，一个人8000的工资，公司要交的社保和公积金高达4000，疫情之下员工的工资可以商量，但是这4000的社保和公积金就是硬性支出了，哪怕公司完全无法营业。而2003年非典，他的公司能熬过来，并没有其他的原因或者受到了什么支援，主要是因为没有社保。
对于这一点，我深有同感。我认为作为税收关系、社保关系的一方，中小企业应当可以适用“公平原则”，请求政府对税收、社保进行调整，请求政府在特殊时期降低税负、降低社保。
作为一个曾经的中小企业主，我相信以下六项政策对中小企业的雪中送炭：
1、全面减免各项税费
建议对受疫情影响重大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，视行业相应减免特定期间增值税、城市维护建设税、教育费附加和企业/个人所得税；特定期间减免征房产税、城镇土地使用税和城市房地产税。
这次疫情对商业、酒店等产业造成重创，减免征房产税、城镇土地使用税和城市房地产税，会非常有针对性的减轻它们的负担。
我也看到了不少人呼吁对所有的企业进行税费减免，我相信出发点肯定都是好的，但是在非常时期，国家未必能承受如此大幅度减税带来的财政压力，反而可执行度不高。但是首先对遭受重创的行业进行税费减免，十分必要而且迫切，希望各地政府都拿出解决问题的诚意，上下一心共度时艰。
2、适度下调社会保险中“养老”保险、“医疗”保险的负担。
社保的确是企业目前最大的压力和风险。吴海建议对那些被强制停业企业，疫情宣布结束前免收社保。
对这一点我有一点不同意见，如果全部免收社保，对员工来说不太公平，在实际操作上也会有问题。我觉得比较有可操作性的做法，是适度下调社会保险中“养老”保险、“医疗”保险的负担，取一个企业和政府都能接受的中间值。
在社保的构成中，最大头的是--养老保险（单位缴纳20%，个人缴纳8%）+医疗保险（单位缴纳8%，个人缴纳2%），失业保险（单位缴纳2%，个人缴纳1%）、工伤保险（单位缴纳0.8%）、生育保险（单位缴纳1%）相对来说都比较小。
但目前各地出台的政策中，缴付基数依然是上一年度的员工平均工资，没有任何松动。目前最慷慨的苏州、浙江政府，除了缓缴，也顶多是返还上一年度部分失业保险。这对企业的人力支出，杯水车薪。
政府一直在号召，企业和员工自主商量疫情时期的工资。在此期间，是否可以实际工资而不是上年度平均工资交社保？或者对社保做大幅度减免，比如减免50%？
3、取消住房公积金制度。
这不是我的一个人的想法，而是很多做企业的人内心的呼唤。但一般情况下没有人说这个事，或者说了也没有人听。今天前政府经济型官员黄奇帆也撰文呼吁为企业纾困，说到了住房公积金这件事。
他在文中写到“住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。
4、帮助企业尽快复工。
停工一天不仅对企业造成严重伤害，对政府也一样。但是目前开工的风险很大，以致于出现下面的照片：
企业复工应该有相应的防控和劳保物资的供给，例如体温门检、口罩、防护服等。目前这些防护物资十分紧缺，但是如何帮助企业尽快复工，这也需要政府和全社会重视、统筹安排。
5、要通过财政补助、贴息等方式，支持企业在疫情时期额外增加的支出，比如一些企业不得不转线上经营的费用、视频会议支出等。
6、出口补贴：出口外贸型企业受此次疫情影响，建议给予补贴扶持。
如果能出台、落实这些政策，这才是政府的实干，而不是姿态。
三、再小的梦想也值得被尊重
我支持吴海的发声。
因为一个健康的社会，不能只有一种声音。
因为一份契约，不能只有一方绝对的服从。
中国梦是每一个中国人的梦，也是每一个中国中小企业的梦。
吴总的声音是应当被听到、被关注。没有中小企业的中国梦，何谈中华民族的中国梦呢？
追梦的路上，再小的梦想都值得被尊重，再微弱的声音都应当被聆听。
希望2020年的梦，都能实现。
如果你是千千万万吴海中的一个，可以留言：1、复工遇到了什么样的困难；2、你希望政府出台什么样的帮扶政策。
（声明：本文系作者授权新浪转载，文章仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
