IMF：绿色创新可以为中国提供新的增长引擎

国际货币基金组织（IMF）华盛顿当地时间2月2日发布了2023年与中国的第四条磋商工作人员报告。IMF执董会对疫情后中国经济的强劲复苏表示欢迎，预计2024年中国经济增速为4.6%。这一预测值是在2023年11月作出的，较此前预测上调了0.4个百分点。

IMF在报告中指出，中国在绿色创新方面一直处于全球领先地位，绿色创新可以为中国提供新的增长引擎。中国在全球气候和债务问题上持续发挥领导作用，对中国和全球都具有重要意义。

2023年10月31日，一辆新能源公交车行驶在智利首都圣地亚哥的主城区。 新华社记者 辛悦卫摄

IMF在新闻稿中表示，2023年，中国经济活动因疫情后的重新开放而出现反弹，国内生产总值（GDP）增速与年初制定的5%左右目标基本一致。这一复苏由国内需求特别是私人消费驱动，同时得益于支持性的宏观经济政策，其中包括进一步放松货币政策、对企业和家庭的税收减免以及用于灾害救助的财政支出。

IMF在2023年与中国的第四条磋商报告指出，过去几十年中，中国经济增速远超其他处于类似发展水平的国家。随着贸易开放和市场化改革，按美元计算，中国已成为世界第二大经济体；若按购买力平价（PPP）衡量，中国则已经是世界最大经济体。

对中国经济前景，IMF执董会建议中国继续提供宏观经济支持并开展市场化的结构性改革，以缓解下行风险，改善经济实现高质量、绿色和平衡增长的前景。IMF执董会对中国在遏制房地产市场风险方面所做的工作表示欢迎，并强调需要根据一项全面、有序的战略采取进一步的措施，促进房地产行业平稳过渡到新的平衡状态。应加快使不具备持续经营能力的房地产开发商退出市场，分配更多资金用于住房完工建设，帮助具备可持续经营能力的房地产开发商修复资产负债表并适应规模缩小的房地产市场，并允许市场在价格调整中发挥更大的作用。

1月14日，“BYD EXPLORER NO.1”（比亚迪“开拓者1号”）滚装船抵达深圳港小漠国际物流港。 新华社发

IMF表示，贸易放开和市场改革使中国经济实现了三十年的超常发展，但目前需要新的增长引擎。展望未来，绿色创新可以提供一个新的增长引擎。IMF表示，中国在绿色创新方面一直处于全球领先地位，中国环境产品的质量在逐渐向经合组织（OECD）水平靠拢。绿色创新在短期和中期内对经济活动产生了积极影响，长远来看可以对生产率起到促进作用。

IMF表示，中国在实现气候目标方面已经取得了可喜的进展。中国有望在2030年之前实现碳达峰，并承诺在2060年之前实现碳中和。中国拥有全球最大的可再生能源装机容量，预计将在2030年之前超额完成其可再生能源装机容量和提高非化石燃料在能源消费中所占比例的国家自主贡献目标。

IMF认为，中国在全球气候和债务问题上持续发挥领导作用。在应对全球气候危机方面，中国的领导作用日益增强，这对中国和世界都至关重要。IMF提到，中国与欧盟在绿色金融监管方面开展合作，促成了2021年《共同分类目录》和2022年更严格的《中国绿色债券原则》出台。中国还需要更多努力与合作，支持、鼓励国内和国家间的绿色投资。IMF欢迎中国对绿色“一带一路”的持续承诺。

IMF指出，中国在支持低收入和脆弱国家债务重组方面发挥着至关重要的领导作用和融资作用。中国对近期完成的或正在进行的债务重组给予了重要的支持和参与，包括在二十国集团（G20）“共同框架”下作为多个官方债权人委员会的联合主席发挥了领导作用。中国还积极参与了“全球主权债务圆桌会议”，帮助促进主要利益攸关方在主权债务重组架构相关问题上的相互理解。IMF提到，中国对“减贫与增长信托”和“韧性与可持续信托”的慷慨出资对维持资源充足的全球金融安全网具有重要意义。

2023年10月，宇通电动巴士在比利时布鲁塞尔参展世界客车博览会。 新华社记者 潘革平摄

本轮第四条磋商报告中，IMF在专栏中探讨了“去风险”的潜在影响。IMF指出，“去风险”策略带来的损失可能会很大。在专栏中，“去风险”的定义是各国从“友岸外包”和“生产回流”两个维度改变其采购商品和服务的方式。在友岸外包情景下，全球GDP将下降1.8%；在生产回流情景下，从长远来看，全球产出损失约为4.5%。“去风险”会对亚洲乃至其他地区的经济增长造成显著拖累。

根据《国际货币基金组织协定》第四条，IMF通常每年与成员国进行一次双边讨论。IMF的一个工作人员小组访问成员国，收集经济和金融信息并与成员国官员讨论经济发展情况和政策。回到总部后，IMF工作人员会准备一份报告，供执董会讨论。

与中国的此次讨论于2023年11月7日结束，报告于12月19日撰写完毕。IMF执董会在2024年1月10日举行了工作人员报告讨论，完成了本轮与中国的第四条磋商。

编辑：曾佳佳

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