李毅中：能源革命、节能降耗如何落实“双碳”

12月12日，在以“碳路先锋 绿启未来”为主题的新京报“2023零碳研究院绿色发展论坛”上，中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中表示，控制温室气体排放，防止气候变暖已经成为全球的共识和行动。“我们要把握好先立后破、节约优先、安全降碳，要因地制宜、因业施策、梯次达峰，要政府引导、落实责任、市场运作。完成双碳时间紧迫、任务繁重、压力巨大。顶层设计还要不断充实提高。稳中求进、以进促稳、先立后破，对推进绿色低碳，实施双碳也是重要指导原则。”

李毅中认为，要稳步推进能源革命，调整优化能源结构。积极有序发展水电、风电、光伏、核电等非化石能源。持续构建“智慧电网”，加快特高压输电建设，现在全国形成了五纵五横一环网，今后还要探索建立分布式的绿电专网，让绿电用在绿色制造中；还要推动新能源+储能模式，除了抽水蓄能还要加快电化学储能，探索氢储能的规模利用。

李毅中提到，能源结构调整优化要科学合理有序替代，在积极发展非化石能源的同时，加强煤炭的清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产的力度。我国的油气资源并不贫乏，要通过技术创新加大投资适应我国地质条件复杂苛刻的状况，发现更多的陆海油气场。要进一步推进煤炭安全清洁高效开发利用，绿色转型。

“要梳理碳源分布，依靠科技持续节能降耗，减排治污。尽快建立起完善碳排放、碳足迹的计量统计监测评价技术体系，摸清碳数据、碳排放量、碳足迹等等，建立碳数据库、碳资产、碳账户，建立起科学可靠的双碳工作流程。”李毅中提到。

李毅中表示，要优化用能结构，以电代煤代油。要提升终端电气化率，创新变革原有工艺技术，提高能效、降低物耗。园区要探索建立分布式电网，优化梯级用能，打造零碳园区。

“注重产品全生命周期的节能节材，发展循环经济，各行业大有可为。如报废汽车再利用，可以回收70%的材料。科技创新是实现双碳动力，各行业已经有一批先进技术需要推广产业化，如高效光伏、智能电网、电化学储能等技术。”李毅中表示。

“实现双碳是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”李毅中表示，要两个双控逐步转化做好衔接，一是能耗总量和强度的双控。二是健全碳排放市场交易制度，碳排放交易市场2021年7月已经正式开始，但目前只有电力大中型企业进入了市场，尚待培育壮大。碳价比欧美低了十几倍，潜力还很大。

此外，李毅中表示，要尽快在排放配额外引入“国家核证的自愿减排量”进场交易（CCER），调动行业企业自愿减排的积极性。至于碳税，要把握好时间，范围和强度，设立碳税不是为了增加财政收入，而是为了促进减碳减排。

“要改进完善绿色产业金融服务，金融系统已经建立了支持绿色低碳转型的体系框架，要运用ESG信息系统（环境、社会、公司治理）融入信用评级和投资决策体系，扩大绿色基金、绿色债券、绿色保险等，加大支持力度。”李毅中提到。

他表示，要加强与国际交流合作，密切注意国际动向，发达国家双碳先行，值得学习借鉴。同时，要注意到一些国家陆续采取新政，比如说欧盟的碳边境调整机制等也将给我国带来新的压力。

新京报贝壳财经记者 陈维城