生态环境部气候司丁辉：ESG中国化助推企业高质量发展
2022新浪财经“金麒麟论坛·ESG峰会”于12月15日举行，主题为“ESG赋能高质量发展”。
峰会汇聚近30位关心ESG发展的重磅嘉宾，就“ESG助力高质量发展”、“ESG投资驱动经济结构转型”、“ESG助推企业行稳致远”等5个议题展开研讨。生态环境部应对气候变化司处长丁辉出席并发表演讲。
他表示，气候变化和ESG话题，近年来引起全社会高度重视，特别是今年以来，全球很多地方出现了极端天气引发的自然灾害，让大家越来越清楚地认识到，气候变化所带来的环境问题日益严重，应对气候变化、实现高质量发展迫在眉睫。“我们必须充分考虑环境（E）和社会（S）影响，采取相应的治理手段（G）来改变我们的生产方式和生活方式”，他说道。
他还提到，近些年，加速发展ESG正在逐渐成为全球共识。发达国家和地区在国际贸易方面更加关注ESG表现，在ESG信息披露方面的标准也逐步统一，ESG领域的话语权和主动权在不断强化。今年6月，欧盟议会通过了建立碳边境调节机制的相关提案，美国、日本等其他主要经济体也在谋划推动类似的机制，这将对我国企业在国际市场ESG方面的竞争力造成重要影响。
以下为演讲实录：
各位嘉宾、各位朋友：
大家上午好，非常感谢新浪财经的邀请，有机会和各位嘉宾共同交流探讨ESG助力企业发展这个话题。
气候变化和ESG话题，近年来引起全社会高度重视，特别是今年以来，全球很多地方出现了极端天气引发的自然灾害，让大家越来越清楚地认识到，气候变化所带来的环境问题日益严重，应对气候变化、实现高质量发展迫在眉睫，我们必须充分考虑环境（E）和社会（S）影响，采取相应的治理手段（G）来改变我们的生产方式和生活方式。
近些年，加速发展ESG正在逐渐成为全球共识。发达国家和地区在国际贸易方面更加关注ESG表现，在ESG信息披露方面的标准也逐步统一，ESG领域的话语权和主动权在不断强化。今年6月，欧盟议会通过了建立碳边境调节机制的相关提案，美国、日本等其他主要经济体也在谋划推动类似的机制，这将对我国企业在国际市场ESG方面的竞争力造成重要影响。近期，欧洲议会通过了《公司可持续发展报告指令》，要求所有大公司定期发布关于其环境和社会影响活动的报告，符合条件的在欧中资企业也必须遵照《指令》要求披露ESG信息，以此来帮助投资者、消费者和其他相关利益方评估企业的非财务业绩。《指令》的发布，也意味着欧盟委员会首次为非财务数据的披露提供了统一的框架和模板。
目前我国在ESG方面的发展与发达国家和地区还存在一定差距，但仍然可以通过行之有效的手段和本土化的方式，促进ESG在中国化进程中助推企业高质量发展。
党的十八大以来，随着我国生态文明建设的不断深入，越来越多的大型企业开始积极践行“人与自然和谐共生”的理念，像ESG、责任投资这些过去只有国际机构和跨国企业才会经常提起的概念，越来越多地受到我们国内企业、投资者和普通公众的关注。
党的二十大报告进一步强调，“要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，为我国应对气候变化和碳中和工作指明了方向，明确了重点任务，也进一步为ESG在我国的蓬勃发展提供了历史性机遇。
首先，是气候投融资方面。实现“双碳”目标和高质量发展的经济转型，需要大规模的融资。近年来，ESG主题投资、可持续发展挂钩融资、ESG评级等应运而生，并且日益成为主流。近年来，生态环境部会同有关部门积极推动的气候投融资工作，也越来越多地关注企业ESG表现，通过发挥“有为政府”和“有效市场”的各自优势，形成合力，共同推动ESG在我国的高质量发展。
气候投融资可以为气候友好型的经济行为提供正向激励，以市场化的工具，鼓励更多企业参与ESG和应对气候变化工作，助力高质量发展。去年7月，我们成功启动全球规模最大的碳市场。全国碳市场第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。碳市场实际上就是利用市场方式配置碳排放配额的重要举措。在这个过程中，通过市场交易会形成碳价，进而通过碳价激励减排，从而发挥引导全社会开展ESG和低碳投资的作用。在预见碳价上涨的高成本后，金融机构可以通过减少对高碳行业活动（比如生产、采购、运输、消费）的投资和参与，转向对ESG表现更好的低碳经济活动的支持，来促进减缓气候变化领域的投融资。
气候投融资也可以充分发挥资源配置的功能，帮助践行ESG理念的企业和高质量发展的项目找到灵活、充足、有效的资金。今年，我们会同人民银行有关部门组织报送了两批气候投融资重点项目，重点以强化“政银企”对接为抓手，为符合ESG投资理念的、气候效益显著的项目提供更加优质的金融服务。从这个角度来讲，气候投融资与ESG投资“不谋而合”，目的都是引导企业加强ESG管理、加快绿色低碳转型，促进我国生态环境高水平保护和经济社会的高质量发展。
气候投融资还可以通过试点示范和标准体系的完善来促进ESG的发展。去年底，我们会同8部委共同启动了气候投融资试点工作。在试点过程中，我们积极推动ESG先行先试，鼓励和指导气候投融资试点地方率先开展ESG工作，积极探索ESG发展路径。同时，我们指导相关机构在完善气候投融资标准体系过程中充分考虑ESG因素，在对标国际先进气候投融资和ESG标准的同时，结合我国基本国情、发展阶段和发展实际，建立有利于ESG在我国落地生效的气候投融资标准体系。
另外，ESG中国化助推企业高质量发展，还体现在基础设施建设方面。ESG生态系统的发展，离不开ESG基础设施的重要支撑和保障。加强ESG基础设施建设，强化ESG基础设施的功能作用，有助于企业更好地顺应ESG发展规律，有效推动ESG生态系统的健康运行和企业的高质量发展。
以碳足迹和碳标签为例。碳足迹、碳标签是企业环境（E）信息的特色组成内容，是提升企业社会（S）绩效水平的着力点，也是优化企业治理（G）的创新举措。作为重要的ESG议题之一，碳足迹、碳标签制度的施行能够助力企业把握ESG整体概念，建立系统化、全局化的ESG管理策略，摆脱在各环节上“各自为战”的困境，有效地将理念与产业现状相结合，促使企业完善相关责任管理体系、提升生命周期视角下的管理能力，推动ESG本土化进程。
数据收集与整理是构建ESG体系的核心基础设施工程，而碳足迹、碳标签制度以建立符合我国国情与行业特征的全生命周期碳数据体系为前提，搭建碳数据平台，形成行业工具，有助于为ESG中国化有效铺垫数据基础设施。同时，碳足迹信息是典型的定量评价信息，也是ESG概念不断发展下的新兴信息，在这个方向上探索边界设定、核算方法等标准化内容，可以对现行ESG评价体系进行有效的补充，形成统一的评价规则，严格产品绿色低碳的要求，从而增强企业碳信息意识，提升行业产品碳排放水平。
今年6月，浙江省乐清市正式启动了电气行业“碳标签”认证试点工作。试点工作开展以来，乐清电气行业推出了碳画像五色图、低碳码，投用“近零碳数智技术实验室”，已为首批10余家乐清龙头电气产品开展碳标签认证服务，认证产品的年销售额度超亿元，有效推进了电气产业的碳足迹核查和“碳标签”认证，为ESG基础设施建设打造了很好的样板。
企业是ESG发展的主要参与主体。在应对全球气候变化和经济绿色低碳复苏的过程中，全面提升企业ESG意识，加强ESG在企业层面的价值传导和管理实践，有助于企业加快打造合作竞争新优势，实现绿色低碳转型和可持续发展。
那么在ESG中国化进程中，企业要如何主动顺应ESG发展？我认为，主要有以下几点。一是把ESG纳入企业核心价值理念，把积极践行ESG理念转化为加快绿色低碳高质量发展的动力。二是紧紧把握推进碳达峰碳中和工作中所形成的新动能，以ESG为导向打造绿色低碳的竞争新优势。三是增强ESG能力、提升ESG表现，不断强化企业开拓国际市场、参与全球竞争的能力。四是围绕碳达峰碳中和目标和经济社会绿色低碳转型的要求，加强ESG领域专业人才的培养和储备和国际交流合作。五是充分发挥政府引导、市场主导和企业主体的作用，推动金融机构积极践行气候友好理念，把ESG因素纳入投融资决策管理全过程，协同构建ESG生态圈。
以上是我的一些想法和见解，今天就和大家分享这些。
最后，再次感谢新浪财经的邀请，预祝本次峰会取得圆满成功，谢谢大家！