李毅中：要建立健全碳交易市场，适时推出碳税

8月2日，在2022新京报贝壳财经夏季峰会开幕式上，工信部原部长李毅中发表了主题为“准确把握 稳步推进 落实‘双碳’”的演讲。

李毅中表示，实现双碳目标，行行有责，人人有责。新兴产业并不都是低能耗，低排放，有一些还是用能大户。现在数据中心全国超过8万个，而且每年增加的数量很多，2021年全国8万多个数据中心用了3166亿度电，占全国总电耗的2.6%，超过上海市的用电，是三峡发电量的两倍，每年相当于排放了1.22亿吨的二氧化碳，数据中心是耗能大户，是碳排放大户。因此在国务院文件中提到，“加强新兴基础设施节能降碳，统筹规划科学配置数据中心等新兴基础设施，避免低水平重复建设”。现在是东数西算，西部电力充足，气候比较凉爽，把数据中心建到西部，可以为东部的计算服务。

李毅中表示，要建立健全碳交易市场，适时推出碳税。我国碳排放交易市场经过多年在八个城市试点，去年7月16日已经正式开设了，生态环境部公布的第一批进入碳交易市场的条件，就是年能耗一万吨标准煤以上，或者是年排放二氧化碳2.6万吨以上，这些大企业高耗能企业可以先进入碳交易市场。

“企业经过评审发放年度二氧化碳的配额，如果你没有使用完这个配额可以在交易市场出售。不够用的怎么办，花钱购买转售的碳配额券。配额确定要查清核实碳排放和碳足迹，碳交易多少钱一吨，价格的形成机制还要经过磨合。”李毅中说。

李毅中称，国家还要适时稳步地推出碳税，实行碳税不是为了增加财政收入，而是为了促进减碳减排，增收碳税的同时在其他方面要减税，尽量的使总税负不要增加，不要因为碳税影响能源的供给，影响经济增长和稳定。此外，还要研究双碳的国际规则，可能会引起的贸易壁垒，一方面要推动交流合作，做好应对的准备。

在谈及调整优化能源结构，平均过渡保障安全问题时，李毅中提到，要有序地推进煤炭减量，同时要关注电煤的保底量。2030年非化石能源要达到25%，比2020年要上升9.1个百分点，同时，煤炭的占比应该再降10个百分点，这是艰巨但必须完成的任务，煤炭减不下来，非化石能源比例也上不去。所以要加强煤炭的清洁高效安全利用，严格控制电煤的新增量，继续淘汰落后的小火电。还要禁止散烧，散烧煤污染是大型锅炉污染的十倍。为了保障用电安全，还要保证一定的煤炭的产量、产能，特别在急需的时候保障供给，去年出现拉闸限电情况，经验和教训应该深刻吸取，今后不能再发生。