联合国环境署《可持续基础设施实践原则》中文版发布
联合国环境规划署（UNEP）的一份报告《可持续基础设施的国际良好实践原则》指出，发展可持续的基础设施对于应对气候变化、改善公共服务和推动 COVID-19 经济复苏至关重要。它敦促规划者和决策者对可持续基础设施采取更系统的方法，将其纳入他们的长期发展计划，并确保人造系统与自然系统协同工作。
我们不能再对基础设施使用一切照旧的方法，这会导致生态破坏和大量二氧化碳排放。对可持续基础设施的投资不仅对环境有利，而且还能带来经济和社会效益。低碳、有利于自然的基础设施项目有助于最大限度地减少该行业的环境足迹，并为缩小基础设施差距提供更可持续、更具成本效益的途径，”联合国环境署执行主任英格·安德森 （Inger Andersen） 说。
报告提到，建成环境，如办公大楼、高速公路、发电厂，占所有温室气体排放量的 70%。设计不佳的基础设施还可能使当地居民流离失所，危及野生动物，并影响公共财政数十年。
“我们迫切需要将可持续和气候适应型基础设施作为绿色增长的一个组成部分，以提供能源、水和交通解决方案，从而促进机会、连通和可持续增长。”前联合国秘书长潘基文说。他现任全球绿色增长研究所（GGGI）所长，GGGI也是环境署的合作伙伴。潘基文还表示，这份报告是“一个对于发展可持续基础设施非常有用的指导框架。”
为了帮助各国实现这一目标，这份报告为各国政府将可持续性纳入其基础设施决策提供了指导原则。它建议各国将其基础设施规划与联合国可持续发展目标相结合，这是人类更美好未来的蓝图。它还敦促尽量减少建设项目的环境足迹，并让当地社区有意义地参与基础设施决策。
该报告还强调了可持续基础设施的经济回报，包括可再生能源工厂、环保公共建筑和低碳交通。它说，投资可再生能源和能源效率创造的就业机会是投资化石燃料的五倍。根据世界银行的数据，在发展中国家每投资 1 美元有韧性的基础设施可以创造 4 美元的回报。
此外，环境署还发布了《可持续基础设施的国际良好实践原则》的配套刊物《实践中的综合方法》，展示一些国家通过创新方法来发展可持续基础设施。
随着 COVID-19 引发全球刺激支出浪潮，欧洲投资银行副行长 Ambroise Fayolle 表示，这些原则的发布“是及时的，提醒我们所有人重建更美好的重要性。”
附：
GPSI 提出十项指导原则，简要概括基础设施为何以及如何规划和发展，具体如下：
1． 战略规划（Strategic Planning）。通过战略规划确保基础设施政策和决议同全球可持续发展议程保持一致，并增强可持续的基础设施建设的良好环境。
2． 快速响应、具有弹性、灵活灵敏的服务条款（Responsive， Resilient， and Flexible Service Provision）。通过设立快速响应的、具有弹性的、灵活灵敏的服务条款，满足实际基础设施需求，允许变化和不确定性，促进基础设施项目和系统间的协同作用。
3． 全面的可持续性生命周期评估（Comprehensive Lifecycle Assessment of Sustainability）。对可持续性进行全生命周期的评估，包括在整个生命周期内，多个基础设施系统对生态系统和社区的累积影响，以此避免“锁定的”基础设施项目和系统带来的诸多不利影响。
4． 避免环境影响（Avoiding Environment Impacts）。避免基础设施系统的环境影响，并投资于自然基础设施，运用自然界的力量，提供重要的、具有成本效益的基础设施服务，并为人类与地球提供诸多共同收益。
5． 资源效率和循环（Resource Efficiency and Circularity）。提高资源效率，增强资源循环，最小化基础设施的自然资源足迹，减少排放、废物和其他污染物，提高服务的效率和可负担能力。
6． 平等、包容、赋权（Equity， Inclusiveness， and Empowerment）。通过平衡基础设施投资的社会性和经济性，保护人类权益，促进福祉，尤其是弱势群体或边缘化群体的权益。
7． 增强经济效益（Enhancing Economic Benefits）。通过创造就业机会以及支持当地经济来增强经济效益。
8． 财政可持续性和创新融资（Fiscal Sustainability and Innovative Financing）。在公共预算日益紧张的情况下，以财政可持续性和创新融资方式弥补基础设施投资缺口。
9． 透明的、包容的、参与性的决策（Transparent， Inclusive， and Participatory Decision-making）。包括利益攸关方分析、持续的公众参与和所有利益攸关方的申诉机制。
10． 基于证据的决策（Evidence-based Decision-making）。包括根据关键绩效指标定期监测基础设施的绩效和影响，促进基础设施的发展，与所有利益攸关方共享数据。
这十项原则可用于支持综合的、系统层面的方法，与常规的方法相比，可提高政府的能力，以较少的基础设施满足特定水平的服务需求，且资源效率更高、污染更少、弹性更大、成本效益更高、风险更小。
（环境生态网）