世界银行发布《2024年碳定价现状与趋势》报告

来源：全球变化研究信息中心

5月21日，世界银行（World Bank）发布题为《2024年碳定价现状与趋势》（State and Trends of Carbon Pricing 2024）的报告显示，2023年全球碳定价收入达到1040亿美元，首次突破千亿大关。报告发现：

1、中等收入国家/地区积极加入碳定价行列。

截止目前，全球共有75个碳定价机制在运行，越来越多的中等收入国家/地区正在考虑和实施碳税与碳排放交易体系。2023年，欧盟碳边界调整机制（CBAM）开始运行，关于航空业和海事部门排放的多边倡议取得进展，各国也在积极探索如何将海上运输和废物处理等非传统部门纳入碳交易体系。

2、经过10年增长的碳价水平仍然较低。

碳定价工具仅覆盖全球24%的温室气体排放量，即便将目前正在考虑的碳定价机制投入运行，覆盖率也不会超过30%。2023年，碳税税率略有上升，但碳排放交易体系内部的价格变化喜忧参半，包括欧盟、新西兰和韩国在内的10个碳排放交易体系价格有所下降，当前碳价水平仍然不足助力实现《巴黎协定》目标。

3、碳定价收入首次突破千亿大关。

2023年，受欧盟碳价上涨和2022年德国部分碳排放交易体系收入转移到2023年的推动，全球碳定价收入达到1040亿美元，首次突破千亿大关，比2022年略有增长。其中，碳排放交易体系收入占比居多，超过一半的收入被用于资助与气候和自然有关的项目。

4、新兴设计与方法反映碳定价对各国国情的适应性。

越来越多的国家同时使用多种碳定价工具来扩大温室气体覆盖范围或提高碳价水平。政府继续允许受监管的实体行业使用碳信用额度来抵消无法减少的温室气体，增加灵活性，降低合规成本，通过价格信号引导碳市场扩容到未受监管部门。碳定价机制除了减少排放外，也是一种财政工具。

5、碳信用市场走势喜忧参半。

各国政府，特别是中等收入国家/地区，将碳信用框架纳入政策组合，以支持合规和自愿市场，合规需求继续增加，自愿碳信用额需求仍占主导地位。2023年，碳信用额发行量继续下降，退役的信用额仍然大幅低于发行额度，除碳去除项目外，大多数项目类别交易信用的价格有所下降，场外交易价格更具弹性，碳积分溢价交易。

6、低迷的市场和信心的下降强调重建诚信的重要性。

碳信用额度的整体完整性仍然是市场关注的关键领域。供应方面，自愿碳市场诚信委员会（Integrity Council for the Voluntary Carbon Market）已经建立高诚信碳信用基准，第一批获批的碳信用额度预计将于2024年发放。需求方面，各方致力于减少价值链排放，激发碳信用在解决剩余排放方面的潜力。尽管遭遇挫折和延误，《巴黎协定》第6条的制定与实施仍在继续。

（全球变化研究信息中心）