10月22日金融一线消息，2026可持续全球领导者大会于10月20日-22日在上海黄浦世博园区举办。中央财经大学可持续准则研究中心主任刘轶芳参加“双碳行动与共同责任”分论坛并发言。
刘轶芳表示，如果说绿色低碳转型正在改变全球经济的运行逻辑，可持续信息披露就是这项工作的基础设施。企业披露什么、如何披露，直接决定市场能否准确定价，投资者能否有效决策。在双碳行动与共同责任的框架下，披露是企业责任的起点，也是市场信任的起点。
她介绍，中央财经大学可持续准则研究中心是国内最早系统跟踪国际可持续披露准则的研究机构之一，持续跟进准则发布及全球采纳进程。当前各司法辖区陆续出台实施路线图，市场关注重心已经从“要不要披露”转向披露质量。继气候议题之后，自然与生物多样性成为国际准则新的关注方向，IFRS将在生物多样性公约COP17会议期间举办线上研讨会，研究中心会第一时间完成相关国际准则的中文转化，供各界参考。从碳到自然，或将成为未来五年全球可持续披露的关键词。
谈及国内进展，刘轶芳指出，中国可持续披露准则体系走出了体系先行、试点探路的路径。2024年12月，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，搭建起“1+N”准则体系基本框架，明确统一披露框架、统一披露议题、统一报告主体要求、统一信息质量特征，实施上采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略。与此同时，沪深北交易所出台上市公司可持续发展报告指引，共同构建起国家准则加市场规则的多层次制度体系。今年4月，上市公司迎来指引落地后的首个强制披露报告期，标志着中国企业可持续披露正式进入实操时代。
刘轶芳介绍，财政部今年启动企业可持续披露试点，遴选不同类型、不同行业企业先行先试。基本准则明确国家层面原则，气候准则提出具体披露要求，准则是否可操作、可执行、可负担，需要通过企业实践检验。试点企业在编制报告过程中沉淀的经验，将作为后续具体准则和应用指南的制定依据。目前财政部正组织气候准则应用指南及行业指南，面向电力、钢铁、煤炭、石油、水泥、汽车等九个行业征求意见。
除准则试点外，可持续披露报告见证试点同步推进，目标是“算得真，信得过”。她提到，第三方见证是披露公信力的最后一道防线，缺少独立第三方见证，披露质量缺少外部约束，漂绿问题就容易出现。以北京试点为例，率先探索披露报告见证的业务流程、能力要求、责任边界，为后续建立强制可持续信息见证制度探路。试点直面披露可信度短板，为破解数据、核算难题积累中国经验，不过真实落地的市场挑战才刚刚开始。
结合调研观察，刘轶芳表示披露标准正在深刻改变国内企业行为，呈现广度拓展、深度加大、价值链传导三大特征。广度层面，A股可持续发展报告披露率持续提升，央企控股上市公司率先实现全覆盖，越来越多企业将ESG报告作为常规信息披露文件。深度层面，头部企业逐步从定性描述转向数据支撑，范围一二三排放、财务影响、转型计划等内容逐步纳入报告，但披露质量分化明显，数据获取难、财务影响难以量化仍是普遍痛点。价值链传导层面，头部上市公司开始向上下游供应商传导披露要求，中小企业将面临能力、成本双重压力，制度设计需要兼顾包容性。
她提出，基本准则规范企业“披露什么”，以中债ESG评价、国家标准为代表的评价体系规范市场“怎么评”，披露标准和评价标准协同发力，才能形成披露、评价、投资的良性循环。
面向未来，刘轶芳作出三点判断：一是中国可持续披露准则将在借鉴吸收、兼容并蓄的基础上持续完善，保持和国际基线的互操作性；二是面向中小企业与供应链的包容性披露，将成为政策制定的重点方向；三是亟需学术界和市场机构共同搭建数据与方法学基础设施。研究中心也期待和各方深化相关合作。
刘轶芳强调，标准基础是共同责任的语法，数据赋能是韧性未来的语义。当披露成为习惯，责任才能够内化为企业真正的竞争力。
