福建:绿色金融赋能“四库”联动 “贷”动生态价值变现
(来源:绿金会)
习近平总书记在闽工作期间,前瞻性地提出了“森林是水库、钱库、粮库”的重要理念,2022年,习近平总书记再次指出“森林是水库、钱库、粮库,现在应该再加上一个‘碳库’”。近年来,为扎实推动森林“四库”建设,中国人民银行福建省分行主动作为,引导金融机构以森林资源作为绿色金融创新突破口,为林业经营主体提供更多元、更便捷的金融服务,有效盘活森林资源,推动“绿色资源”变“鲜活资产”。
建设森林水库 增强生态调蓄功能
绿色是福建发展最鲜明的底色。2024年,福建森林覆盖率65.12%,连续46年居全国首位。为持续强化扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举,中国人民银行福建省分行引导金融机构加大水土保持、水源水质、植树造林等森林屏障功能项目金融支持力度,有效提升区域内森林水源涵养能力。同时,引金融“活水”精准滴灌发电企业,助力企业为当地经济社会发展,输送源源不断的“绿色动能”。
全方位支持县域森林生态功能建设。依托泉州林业资源禀赋推出金融支持林业高质量发展9大政策性措施,助力森林资源丰富的县域增绿提质。中国工商银行德化支行通过开辟绿色审批通道,累计发放项目贷款2.9亿元,用于支持德化县涌溪流域森林水源涵养、水土保持等领域。流域内森林覆盖率从项目前的68%提升至76%,水源涵养林面积增加2.3万亩,森林年蓄水量提升28%。
全周期畅通抽水蓄能电站融资渠道。立足山水资源优势,中国人民银行福建省分行指导地市分行积极响应地方政府“以林蓄水,以水发电”的循环发展新路子,针对抽水蓄能项目建设总额高、周期长等特点,引导金融机构为厦门、宁德抽水蓄能电站量身定制金融服务,对其发放贷款余额约69亿元。自投产以来,抽水蓄能电站已累计发电53.36亿千瓦时,减少二氧化碳排放约419.07万吨。
拓展森林钱库 助力富民增收兴业
中国人民银行福建省分行立足当地资源禀赋和产业基础,紧扣福建林业“八大工程”所涉特色产业,充分发挥再贷款牵引带动作用,引导金融机构持续丰富林业经营主体信贷产品,探索金融科技赋能林业发展新路径,推动林业三产融合发展。
用好货币政策工具。为降低林业经营主体融资成本,开展支农支小再贷款支持重点领域及特色产业发展专项行动,推出100亿元专项再贷款额度,创新实施“闽林碳融”业务,重点支持林业科技、林业产业、林业综合改革试点等涉林领域,让更多的央行低成本资金惠及更广泛的林业经营主体。南平顺昌县联社依托“中国竹子之乡”资源优势,通过“再贷款+福林・兴林贷”模式,为某竹木有限公司提供610万元贷款,支持竹木制品生产,并将贷款利率降低55个基点。
搭建数字化平台。以盘活林业经营主体的资源要素为切入点,推动地市分行开发多个服务林业产业的金融服务平台。中国人民银行宁德市分行搭建福鼎白茶大数据溯源平台,实现从白茶种植到销售的全流程数字化管理,为金融机构定制特色信贷产品,赋能茶产业提供真实的交易数据,架起茶农茶企数字化融资桥梁。截至6月末,金融机构通过溯源平台累计发放“茶园信息贷”“茶园流水贷”等信贷产品1.38万笔,贷款余额20.34亿元。中国人民银行龙岩市分行在武平、上杭、长汀三个县域建设林业金融区块链平台,引导金融机构为林业经营主体高效匹配茶树、中草药种植等利率优惠、额度高的系列线上专属信贷产品,截至目前,上链机构69家、金融机构23家、信贷产品182款,发放贷款超12亿元。
开发森林粮库 丰富多元供给结构
为有效盘活丰富的林业资源,守护生态粮仓,中国人民银行福建省分行联合有关部门,创新“银行+”融资模式,强化人才赋能,推动政策、资金、服务、科技、知识、人才“六下乡”,为林业经营主体提供个性化、差异化金融服务。
拓宽林业经营主体融资渠道。为进一步深化林票制度改革,积极探索“两山”转化通道的创新实践,指导中国人民银行三明市分行联合林业、自然资源部门创新推出可交易、流转的林业生物资产票据——林票2.0。在此基础上,创新“非标生产要素+林票+线上金融产品”的政银企合作模式,实现金融资产投资与森林资源融资有效衔接,让“林票”变“钞票”。截至6月末,三明累计制发林票超8亿元,惠及8万农户;银行机构配套推出“金林贷”“林融金”“林票贷”等多款林票质押贷款,累计发放相关贷款7548.29万元。
推动金融人才向山区乡镇倾斜配置。将科技特派员制度延伸至金融领域,探索市场经济条件下山区乡村振兴工作机制,指导宁德市分行联合市委组织部创设金融干部挂职乡村的“金融特派员”模式,精准对接林业经营主体纾困解难。截至目前,宁德已累计选派五批次212名“金融特派员”赴古田、周宁、寿宁等山区乡镇挂职,多方走访调研林业经营主体金融需求,普及金融知识、解读普惠政策,提供配套金融服务方案,持续引金融“活水”润泽森林“粮库”。
提升森林碳库 促进固碳长效封存
近年来,中国人民银行福建省分行依托森林资源优势,鼓励扩大林业生态建设投融资渠道,引导金融机构积极创新“碳汇”金融服务,探索生态产品价值转换金融支持路径,扩大乡村振兴融资抵质押担保范围,推动生态效益和经济效益双向赋能,有力提升森林固碳增汇能力。
加大国家储备林金融支持力度。为持续强化森林固碳能力,引导金融机构加大对沿海防护林、江河流域生态林等项目的中长期贷款投放,支持国家储备林质量提升。国家开发银行福建省分行发挥福建林业资源禀赋优势,打造“市带县”PPP模式支持国家储备林建设,累计实现国家储备林项目授信超260亿元,并发放贷款近90亿元,支持全省国家储备林面积超300万亩。6月末,福建省林业中长期贷款余额275.24亿元,同比增长8.42%。
积极探索林业碳汇金融产品创新。为促进林业生态和经济价值正循环,龙岩市积极探索创新林业碳汇价值实现形式,创新推出一系列绿色金融产品和服务。推动金融机构落地全国首单水土流失区林业治理碳汇保险,为389万亩龙岩长汀县水土流失区林业治理资源提供1300万元碳汇损失风险保障。引导金融机构以植树造林产生的收入作为还款来源,以预期森林碳汇收益权质押作为增信措施,创新推出“碳汇+”融资模式,推动林业资源“含绿量”向“含金量”转化。
(绿金会)