6月29日，复旦大学可持续发展研究中心（以下简称“研究中心”）公布了2023年7月复旦碳价指数结果。此次发布会讲座的特邀嘉宾系协合新能源集团碳资产管理总监李贞兰女士，李女士解析了绿电、绿证相关的政策，并介绍了绿电、绿证市场发展和交易的相关情况。
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背景介绍
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国内趋势：双碳政策利好
国内双碳政策的一系列举措展示了我国在应对气候变化和推动可持续发展方面的决心和努力。这些政策的实施将为我们带来许多利好机遇。
根据《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，我国将进行能源结构改革，推动新能源替代火电。这将促进清洁能源的快速发展，减少对传统煤炭等高碳能源的依赖，为环境保护和空气质量改善作出贡献。
在工业领域推动电气化是实现双碳目标的主要路径之一。《工业领域碳达峰实施方案》的出台将促进工业用能的电气化转型，提高绿色电力消纳比例。这将推动可再生能源在工业生产中的应用，减少温室气体排放，同时也为企业提供了更多的绿色能源选择。
此外，强调绿色消费和加强高耗能企业使用绿色电力的政策举措，将引导市场需求向绿色低碳产品倾斜。同时，通过绿证作为可再生能源电力消费量认定的凭证，在能源消费总量考核中予以扣除，将为企业提供更大的激励，推动绿色能源的广泛应用和消费。
国内双碳政策的利好在于推动能源结构转型、促进绿色电力消纳、鼓励绿色消费以及加强可再生能源的发展。这将为我国经济可持续发展提供新动力，同时也为环境保护和气候变化应对作出了重要贡献。
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国际趋势：发展供应链碳中和
目前国际上影响力较高的倡议或机制包括：
（1）RE100（100% Renewable Electricity）
RE100是一项全球性、合作性的商业倡议，国际非营利气候组织（The Climate Group，简称TCG，为主要发起方）和另一个非营利性国际组织碳信息披露项目（Carbon Disclosure Project，简称CDP）于2014年共同合作发起和管理，旨在推动企业向100%可再生电力过渡。
RE100的使命是加速实现全球电网零碳排放( towards zero carbon grids ) , 加入RE100的公司，须承诺不晚于2050年全部使用绿电，可包括生物质(含沼气)发电、地热能发电、太阳能发电、水电和风电一来自市场或自产 ,并且每年要披露其用电数据和目标进展。加入RE100的企业除承诺本身达到100%使用清洁能源外，还会进一步要求供应链上的供应商做到这一要求。目前全球已有超过 370家成员，包括苹果、谷歌、Facebook、可口可乐、微软、飞利浦、高盛、台积电等全球极具影响力的企业都有参与。
（2）科学碳目标倡议（Science Based Targets initiative，SBTi)
科学碳目标是一项全球倡议，由世界自然基金会（WWF）联合全球环境信息研究中心（CDP）、世界资源研究所（WRI）以及联合国全球契约项目（UNGC）共同发起, 是全球商业气候联盟(We Mean Business Coalition)的组成部分。
科学碳目标旨在帮助企业设定符合1.5摄氏度脱碳水平的科学的碳减排目标，并致力于推动设定基于科学碳减排目标成为商业常态。通过SBTi设定以科学为基础的碳排放目标，可帮助企业识别其业务所需的必要减排量，以符合《巴黎协定》将升温限制在1.5摄氏度的目标，从而实现组织自身碳中和目标。目前全球已有超过2466家企业参与，知名企业包括苹果、沃尔玛、宜家、通用汽车等，内地加入的企业包括京东物流、联想等。
（3）气候相关财务信息披露工作组（Task Force on Climate-Related Financial Disclosure，TCFD）
2015年，G20辖下的金融稳定委员会成立了气候相关财务披露工作组，以制定更有效的气候相关披露建议，从而促进更知情的投资、信贷和保险承保决策，并使利益攸关方更好地了解金融部门碳相关资产的集中程度以及金融系统对气候相关风险的敞口。2017年，TCFD发布了旨在帮助企业提供更好信息以支持知情资本配置的建议。其披露建议围绕四个相互关联的主题领域构建，这四个领域代表了组织运营的核心要素:治理、战略、风险管理以及指标和目标。
目前已有超过2135个组织公开宣布支持TCFD及其建议，其中包括总市值超过12万亿美元的公司，负责资产超过150万亿美元的金融机构。超过110家来自世界各地的监管机构和政府实体，包括比利时、加拿大、智利、法国、日本、新西兰瑞典和英国政府。
（4）欧盟碳边界调节机制（CBAM）
欧盟碳边界调节机制也被称为碳边境税或碳关税，是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费，即通过该机制对同量的碳排放在欧盟内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的碳税基本持平。
2023年5月17日，欧盟碳边境调节机制法案正式生效。CBAM将于2023年10月启动、2026年正式实施，2034年全面运行（2023年10月1日至2025年12月31日为过渡期，首批纳入的行业包括水泥、钢铁、电力、铝和化肥，在此期间，这些行业仅需要履行报告义务，即每年需提交进口产品隐含的碳排放数据，而不需要为此缴纳费用。）同期，欧盟碳市场（EU ETS）也逐步削减免费配额计划，且覆盖的行业温室气体排放到2030年应相比2005年减少62%。
（5）欧盟电池法案
2020年12月10日，在此前电池战略行动计划的基础上，欧盟委员会提出一项提案，旨在使欧盟电池监管框架现代化，规范在当地市场销售的所有类型电池的整个生命周期，包括设计、生产和回收，以确保产业价值链的可持续性和竞争力。2023年6月14日，欧洲议会高票通过了关于欧盟电池法的临时协议。在获得欧盟理事会批准后，这项法规就将正式生效。
根据欧盟电池法的规定，电池主要被划分动力电池、工业电池、轻便交通工具电池等五大类别，在欧洲经济区上市的电池必须符合可持续性及安全性的要求，同时标注产品信息标签，但法规对不同类型电池的相关要求与履约时间有不同规定。自2024年7月起，动力电池以及工业电池必须申报产品碳足迹，并在2027年7月达到相关碳足迹的限值要求。同时，新电池法还要求，到2026年，动力电池和工业电池须持有电池护照，才能在欧洲经济区销售。电池护照记录了电池的制造历史、化学成分、技术规格、碳足迹等信息。一旦完整版本的新电池法生效，包括中国电池企业在内的电池制造商若要在欧洲市场销售电池，将受到更严格的环境和尽职调查要求。
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绿电政策、市场及交易
绿色电力主要来源于风能、太阳能、地热能和生物质能等非化石能源。相较于传统发电过程，绿色电力对环境产生的影响通常要低得多，同时可以减少发电过程中的温室气体排放，节约正在枯竭的化石燃料资源。在中国，绿色电力主要来自风能和太阳能。
绿电交易是在现有中长期电力市场化交易框架下，独立设立的交易产品。绿电交易参与者主要有绿电供应商和买家。其中，供应商主要是绿电发电企业和电网公司，而买家通常是售电公司以及终端的电力用户。一般来说，电力买方发起电力交易，并与电力供应商签署电力购买协议 (PPA) 。随后，电力供应商将额定的绿电量分配给买家。
2021年9月，全国绿电交易市场正式启动，阿里巴巴、腾讯、秦淮数据等互联网科技巨头采购了大量绿电，此后国内企业绿电消费开始提速。去年全国多地陆续实现跨省绿电交易零的突破，绿电交易规模在不断扩大。今年4月，京津唐区域绿电交易全面铺开，《南方区域绿电绿证市场建设工作方案》出台，进一步完善了绿电绿证相关交易和激励机制，扩大主体参与范围。
绿电交易流程
国家发展改革委曾介绍，绿色电力在电力市场交易和电网调度运行中，优先组织、优先安排、优先执行、优先结算。通过开展绿色电力交易，将有意愿承担更多社会责任的一部分用户区分出来，与风电、光伏发电项目直接交易，以市场化方式引导绿色电力消费，体现出绿色电力的环境价值，产生的绿电收益将用于支持绿色电力发展和消纳，更好促进新型电力系统建设。同时也有利于企业加快绿色转型步伐，既满足了其生产清洁用能的需求，又能获得权威的绿色环境价值认证，实现经济、社会、环境效益的高度统一。
截至2022年末，国网区域累计26个省参与绿电交易，交易电量343.3亿度。其中，冀北交易电量最大，达到131.96亿度，占总成交电量的38.44%；其次，浙江32.24亿度、占比9.39%，宁夏31.66亿度、占比9.22%。2022年，南方区域绿电交易电量约40亿度（集中在广东、广西），参与主体数量达到357家，其中电力用户205家。
中国的绿电交易市场目前处于建设初期，绿电交易并不普遍。绿电市场整体还面临着许多挑战，如绿电价格波动大、区域供需市场不均衡、省间交易机制有待完善、规模化绿电需求尚未完全释放等。
(碳中和专委会)