发布背景
《世界能源展望》报告是能源领域最权威的分析和预测数据来源之一。自1998年以来，国际能源署每年都发布这一旗舰出版物。其客观的数据和分析为不同情景下的全球能源供需以及在能源安全、气候变化和和经济发展等方面提供了重要的见解。
《2021世界能源展望》（WEO-2021）是特别出版的一期报告。该报告主要目的在于为2021年11月及以后举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（COP26）的能源和气候辩论提供信息。因此，本版报告在组织呈现材料和分析方式上不同于以往常规的《世界能源展望》结构。
《2021世界能源展望》特别版旨在通过描述能够将能源部门推向更安全领域的关键决策点，帮助第26届缔约方大会（COP26）及相关决策者做出合理科学的决策。该报告详细评估了各国在清洁能源转型过程中所取得的进展，回答了要实现全球温升控制在1.5摄氏度的目标还有多远的路要走的问题，给出了各国政府和其他各方在控制温升过程中可以采取的行动，以此来抓住机遇、避免迈向歧途。在关于能源和气候的公开辩论比以往任何时候都更加重要的时候，本版《世界经济展望》通过多种情景和案例研究阐述了当下解决气候变暖问题的关键所在。
报告要点
◾ 一种新的全球能源经济正在形成
2020年，尽管各经济体在新冠肺炎封锁的重压下举步维艰，但风能和太阳能光伏等可再生能源继续快速增长，电动汽车创造了新的销售记录。
◾ 《2021世界能源展望》为第26届联合国气候提供了重要指南
未来几十年，能源系统面临的压力不会减轻。《2021世界能源展望》特别版旨在通过描述能够将能源部门推向更安全领域的关键决策点，帮助第26届缔约方大会（COP26）及其相关决策者做出合理科学决策。
◾ 当下宣布的气候承诺起到了推动作用
在COP26的筹备阶段，许多国家提出了新的承诺，详细说明了它们对实现气候目标的的贡献。超过50个国家，以及整个欧盟已经承诺达到净零排放的目标。
◾ 不能想当然地认为能够充分和及时地实现当下碳减排承诺
各国政府需要做更多的工作来完全兑现当下所宣布的承诺。
◾ 今天的承诺只覆盖了不到20%的碳减排缺口
今天世界各国承诺只覆盖了不到20%的碳减排缺口，而这一缺口需要在2030年之前填补，以确保控制全球温升在1.5°C之内的目标能够实现。
◾ 实现1.5°C目标的解决方案是可行的
《2021世界经济展望》强调了四项关键措施，可帮助缩小当前承诺与未来十年1.5摄氏度目标之间的差距，并为2030年后进一步减排奠定基础。
◾ 金融是加快发展中经济体清洁能源部署所不可缺少的一环
到 2030 年，控制全球温升在 1.5°C 之内需要清洁能源项目和基础设施的年度投资激增至近 4 万亿美元。
◾ 逐步淘汰煤炭的策略必须有效应对对就业和电力安全的影响
在目前所有情景中，煤炭需求都会下降。但到2030年碳排放下降10%的情景与下降55%的情景之间的区别在于煤炭从电力部门逐步淘汰的速度。
◾ 液体和气体燃料处于两种情景之间
在《2021世界经济展望》的预测中，石油需求将在所有情景中将首次出现最终下降，尽管下降的时间和速度各不相同。
◾ 未来能源市场有可能出现更多动荡
全球投资不足以满足未来的能源需求，政策和需求的不确定性为能源市场未来的动荡带来了巨大风险。
◾ 过渡时期可以为消费者提供一些躲避石油和天然气价格冲击的选择
如果消费者能够得到帮助来管理变革的前期成本，能源转型可以在大宗商品价格飙升的冲击中起到缓冲作用。
◾ 其他潜在的能源安全问题需要密切警惕
贸易格局、生产国政策和地缘政治因素对能源安全仍然至关重要，即使世界正在转向一个电气化、可再生能源丰富的能源体系。
◾ 在气候问题上无所作为的代价是巨大的
过去一年的极端天气事件凸显了不受控制的气候变化的风险，能源部门将受到重大影响。
◾ 新能源经济所带来潜在的回报是巨大的
在2050年净零排放情景下，到2050年，风力发电机、太阳能电池板、锂离子电池、电解槽和燃料电池的制造商每年都有超过1万亿美元的市场机会。
◾ 让21世纪20年代成为大规模清洁能源部署的十年，需要COP26指明方向
《2021世界能源展望》对我们所走的道路提出了严厉的警告，但也对可以使控制全球温升在 1.5 摄氏度之内的行动进行了清醒的分析，并强烈肯定了由此产生的好处。
内容展示
图1：新的政策、技术成本的降低以及新冠肺炎大流行已经拉低了预计的排放曲线。
图2：完全实现所有已宣布的承诺，石油和天然气需求将在当前十年达到峰值，而太阳能光伏和风能的年新增装机容量将在2030年达到4.7亿千瓦。
图3：在火力发电装机容量经历了几十年的增长之后，根据宣布的碳减排承诺，火力发电厂的建设数量大幅下降，而取消燃煤电厂的计划到2050年可能会减少20亿吨碳排放，与欧盟到2050年实现零排放所节省的碳排放相当。
图4：尽管碳减排已经取得了一定成果，但今天承诺的碳减排量与到 2050 年实现净零排放所需要完成的碳减排量之间的差距还小于20%。
图5：现有技术和政策可在2030年前缩小排放差距。超过 40% 的所需行动具有成本效益——将更多低成本的可再生能源投入电力，减小甲烷排放，并提高效率。
图6：根据宣布的承诺，越来越多的石油和天然气贸易流向亚洲的发展中经济体。在所有情况下，特别是在净零路径下，关键矿物和氢基燃料都在增加。
图7：全球对满足未来能源的需求的投资不足；石油和天然气投资正与需求停滞或下降的全球市场相适应，而与转型相关的支出增长速度却远远不够快。
图8：如果家庭能够获得管理提高能效的前期成本补贴，那么清洁能源转型可以缓解石油和天然气价格飙升对消费者的冲击。
图9：未来几十年清洁能源部署的爆炸式增长可能会为关键设备制造商创造一个到2050年累计价值27万亿美元的市场机会。
（环境生态网）
