来源：全球变化研究信息中心
2021年8月31日，韩国国民议会（National Assembly）通过《碳中和与绿色增长框架法》（Framework Act on Carbon Neutrality and Green Growth），使韩国成为全球第14个将2050年碳中和愿景及其实施机制纳入法律的国家。法案要求韩国到2030年的温室气体排放量比2018年的水平减少35%以上，并规定了在气候影响评估、气候应对基金和公正转型等方面的政策措施。
法案的颁布具有以下重要意义：
（1）法案将2050年碳中和愿景及其实施机制纳入法律。法案明确规定2050年实现碳中和是韩国的国家愿景，并在法律中规定了实现该愿景所需的实施体系，包括制定国家战略、中长期温室气体减排目标、框架计划以及审查执行情况。
（2）法案设定了实现2050年碳中和愿景的中期目标。法案规定，到2030年将温室气体排放量在2018年的水平上减少35%以上，比之前的目标提高了9%。
（3）法案规定了社会成员的广泛参与式治理。2020年5月成立的2050年碳中和委员会被重新定义为具有法律地位的委员会。以前仅限于专家和企业的治理范围将扩大到青年和工人。
（4）法案包括实施碳中和的各种政策措施。法案将引入气候影响评估体系，对国家重大计划和发展项目的气候影响进行评估。法案也将引入应对气候变化的预算体系，即在起草国家预算时设定减排目标。此外，法案还将新设立气候应对基金，支持产业结构转型。
（5）法案包含公正转型的详细政策措施。法案将指定特别地区和设立支援中心，旨在保护易受转型影响的地区和群体，例如煤炭和内燃机汽车行业的工人。
（6）法案提议从中央集权制过渡到权力下放制。法案将地方计划和委员会列为地方执行机制的组成部分，还将建立中央和地方政府之间的互动和协作系统，以进一步共享信息。法案详细规定了支持措施，即支持当地排放数据收集以及建立碳中和支持中心，建立碳中和城市联盟（Carbon Neutral Cities Coalition）等地方政府间的合作机制。
作者：中国科学院兰州文献情报中心《气候变化科学动态监测快报》2021年第18期，廖 琴编译．
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