原标题：划重点！联合国2021年十大优先工作事项（更新版）
来源：联合国
联合国秘书长致辞
©️ 联合国图片| 联合国秘书长古特雷斯。
联合国秘书长古特雷斯日前在联合国大会向193个会员国代表通报了今年的十大优先工作事项。他强调指出，在经历2020这一充斥着死亡、灾难与绝望的“可怕的一年”后，2021年必须成为带来可能与希望的转变之年，各方应立即行动起来，保障人民、经济、社会和地球的福祉。
从悲伤到变革
古特雷斯表示，新冠病毒已夺去了全球近200万人的生命和近5亿个工作岗位，在继续抗击疫情的同时，全球必须实现“重启”。他表示，“我们以最不幸的方式获得了机会”，但只要同心协力，世界就能走出“可怕的一年”，转而迈向充满希望的“可能的一年”。
讲话原文如下 👇
2020年给我们带来了悲剧和危险。
2021年我们必须改变方向，让世界返回正轨。
我们要击退死神，获得健康；摆脱灾难，实现重建；摒弃绝望，迎来希望；打破一切照旧，追求彻底变革。
实现可持续发展目标比以往任何时候都重要。
当务之急是保障人民福祉、保护经济稳健、保持社会安宁、保障地球健康。
我们能够做到，我们必须做到。而且同心协力才能做到。
01
疫苗团结是当务之急
古特雷斯强调，在以有无疫苗划分的世界，赢家只有一个：那就是病毒本身。确保各国能够公平获得新近研发出来的新冠疫苗，是抗击疫情、实现转变的第一步。他呼吁各国继续支持由世卫组织牵头的“新冠疫苗获取机制”，团结一致，让疫苗成为人人都可获得且负担得起的全球公益。
2021年，我们的第一个优先事项是应对冠状病毒病。
疫苗是我们面临的第一个重大道德考验。
必须将疫苗视作全球公益物，使之成为人人用得上、用得起的“人民疫苗”。
COVID-19 疫苗全球获取机制（COVAX 疫苗机制）迫切需要更多资源，用以为中低收入国家采购、交付疫苗，也用以继续开展至关重要的研发工作。
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我感谢为COVAX疫苗机制提供支持的各国、各组织，并感谢世界卫生组织发挥的领导作用。
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少数国家正在迅速获得疫苗，而最贫困国家却无一针一剂。
科学研究正在迈向成功，但相互支援却十分不力。
如果世界上一些人能得到疫苗，一些人得不到疫苗，那获胜的一方就只能是病毒。
对此，古特雷斯提出六个具体步骤：
02
包容和可持续的复苏
古特雷斯表示，倘若经济岌岌可危，世界就无法战胜病毒、实现痊愈，因此各国必须立即开始包容各方地可持续复苏，必须在医疗、社会保障、就业和教育领域进行投资。
第二，倘若经济岌岌可危，世界就无法战胜病毒、达到痊愈。必须立即着手实现包括各方的可持续复苏。
我们需要对世界各地的卫生系统进行大规模投资。
发展中国家的外来汇款、旅游收入、初级商品出口收入已大幅度减少。
较富裕国家正在实施数万亿美元的复苏和激励计划。
而最贫困国家为此只能支出国内生产总值的 2%左右。
复苏必须包括所有国家。
不应使任何国家为了偿债而被迫削减基本服务。
复苏还必须具有可持续性，包括采用可再生能源，也包括建设有抗灾能力的绿色基础设施。
否则我们未来几十年都会固守有害做法。
《2030年议程》指明了道路。
我们能够实现可持续且具包容性的复苏。
03
气候行动的“关键之年”
古特雷斯表示，“2021年是对气候和生物多样性具有关键意义的一年”，“与自然和平相处”将是全球的首要任务之一。对此，古特雷斯提出了六项重要的举措来应对气候变化。
1
第一，要不断加强以2050年之前实现碳中和为目标的全球联盟。
二十国集团国家和主要排放国必须带头。
我呼吁每个城市、公司、金融机构都采纳具体的路线图，明确规定2050年之前实现碳中和过程中需达到哪些里程碑。
航运、航空、工业、农业等主要部门也必须这样做。
2
第二，各国政府必须提交国家自主贡献指标，从而在2030年之前使全球排放量比2010年减少45%。
©️ 联合国开发计划署/Karin Schermbrucker | 津巴布韦布拉瓦约一家医院的手术室安装了太阳能不间断电源。
3
第三，要在气候变化适应工作上实现突破。
捐助者和多边开发银行应在2024年之前将适应工作占资金总额的比例从20%提高到至少50%。
4
第四，要使所有承诺的资金到位。
发达国家必须履行每年调集1000亿美元用于发展中国家的气候行动这项承诺。
5
第五，要采取变革政策。
采取下列行动的时候已到：实施碳定价、停止建设新的燃煤发电厂。
经合组织国家在 2030 年之前、其他国家在 2040 年之前逐步放弃使用煤炭。
6
最后，推动、资助、实施公正的过渡计划。
我们尤其应支援全世界的小岛屿发展中国家。
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其中一些国家已面临生存威胁，其领土在我们有生之年就可能消失殆尽。
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我们能够做到与自然和谐相处。
04
解决贫困与不平等
全球逾70%的人口生活在日益加剧的财富不平等之中。大流行使情况变得更糟。古特雷斯呼吁，现在是时候纠正过去的错误，解决我们这个时代的系统性不公正了。实现我们的诺言，不让任何人掉队是可能的。
我们的第四个优先事项是应对贫困和不平等这个“大流行病”。
全世界 70%以上的人处于财富日趋不平等的境况之中。
人们在生活中能否获得各种机会要取决于其性别、种族、家庭及族裔背景、残疾状况等因素。
©️ 粮食署图片 | 居住在肯尼亚与乌干达边境地区的居民是当地最为贫困的群体之一。
这些不公正现象相互助长，导致人们对政府和机构失去信任，而且延续到子孙后代。
纠正以往错误、消除我们时代系统性的不公正状况，此正其时。
我们能够信守不让任何一个人掉队的承诺。
05
扭转对人权的侵犯
古特雷斯提到，早在大流行病爆发之前，人权就面临着越来越大的压力。今天，这一流行病本身引发了一场人权危机。种族不平等仍然渗透在各种机构、社会结构和日常生活中。他呼吁我们反对新纳粹主义和白人至上主义的浪潮。联合国也决不会改变其反对种族主义和歧视的承诺。
我们的第五个优先事项必须是扭转对人权的攻击。
如今，这场大流行病引发了又一场人权危机。
仇恨言论成倍增加。
一些国家利用封锁限制公民空间、妨碍记者和人权维护者的工作。
同时，疫情对少数群体、残疾人和边缘人群造成了超常的影响。
当前全球争取种族正义的斗争增添了新的动能，我对此表示欢迎。
种族不平等仍然充斥于各类制度、社会结构和日常生活中。
新纳粹主义、白人至上主义日益猖獗。对此我们人人都要挺身而出、与之抗争。
联合国决不会偏离与种族主义作斗争的使命。
我们能够全面促进和保护所有人权。
06
促进性别平等
古特雷斯提出，2019冠状病毒病揭开了人们常常看不见的真相，这一流行病还引发了基于性别的暴力，从家庭暴力和网络暴力到童婚和性剥削的增加。与此同时，毒病的应对突显了女性领导的力量。
我们的第六个优先事项也许是世界上最严峻的人权挑战，即实现性别平等。
妇女从事着各种必要工作，否则人们和社区的生存将无以为续。
然而，女性失业人数却更多，陷入贫困的人数也更多。
疫情还使性别的暴力成了另一种流行病，其形式包括家庭暴力、网络暴力、童婚现象加剧、性剥削。
©️ 世界卫生组织/Lindsay Mackenzie | 世界卫生组织流行病学家玛丽·罗斯琳·达尼卡·贝利泽尔在刚果民主共和国的工作照。
与此同时，抗击疫情的工作也凸显了女性的领导作用威力强大。
改变根深蒂固的结构和模式，此正其时。
现在就必须大力采取有针对性的措施，克服剥夺女性权利的方法和态度。
我们是能够实现性别平等的。
07
弥合地缘政治裂痕
古特雷斯认为，当我们的大国对立时，我们无法解决世界上最大的问题。要应对当今动荡不安的和平与安全威胁，我们需要找到回归常识之路。在人类共同的敌人——冠状病毒病面前，我们需要全球停火，维持和平行动。
我们今年的第七个优先事项必须是弥合地缘政治裂痕，找到共通之处。
当前和平与安全面临严重威胁。为了应对，我们必须找到回归常识之路。
我们需要一个团结的安全理事会。
大国间关系如果失调，就会让破坏者有机可乘。
世界上最大的强国相互对立，我们就无法解决世界上最大的问题。
2021年，我们必须重启中东和平进程、为实现两国解决方案创造条件。
联合国维和行动全面致力于保护处于动荡局势中的平民，为和平进程提供至关重要的支持。
今年已经有9名维和人员在敌对事件中丧生。
我们必须确保每个维和特派团、每名维和人员都拥有履行职责所需的全部资源和装备。
我们将继续执行“以行动促维和”的改革举措。
我们需要全球停火。但我们也必须加强努力防患于未然，避免爆发危机。
我们能够实现团结与和平。
08
没有核武器的世界
《禁止核武器条约》已经开始生效，古特雷斯呼吁所有国家支持这一条约的目标。他提到，一个没有核武器的世界是可能的，世界各国必须团结一致。
我们的第八个优先事项必须是扭转核裁军和不扩散制度遭侵蚀的局面。
上星期五，《禁止核武器条约》开始生效。
我呼吁所有国家支持该《条约》的目标。
尽管迈出了这一步，但我们都应该对核武器国家之间不断恶化的关系感到震惊。
我敦促这些国家在今年的不扩散核武器条约审查大会上达成共识。
我欢迎美国和俄罗斯联邦决定将《新裁武条约》延长五年，即该条约规定可延长的最长期限，从而有时间为进一步削减举行谈判。
我们能够在世界上消除核武器。
09
抓住数字技术的机遇
古特雷斯表示，在冠状病毒病大流行期间，数字技术使社会保持运转，让人们保持联系，但是也突出了在获得这些工具方面巨大的差距，包括巨大的性别差距。几十年前，世界就已经进入了数字时代，但一个核心挑战时至今日依然存在，那就是缩小数字鸿沟。
我们的第九个优先事项必须是抓住数字技术的机遇，同时防范其与日俱增的危险。
疫情期间，数字技术使社会保持运转，让人们保持联系。
但这场大流行病也彰显了获得这些工具方面存在巨大差距，包括巨大的性别差异。
我们的目标是到2030年让世界各地人民都能获得价格低廉、有效、安全的因特网服务，并尽快使所有学校都能上网。
去年我推出了数字合作路线图。
今后的一年里，我将继续采取措施实现这一路线图，包括为此加强因特网治理论坛。
我赞扬大会主席打算在4月举行一次关于数字合作的辩论。
我们能够建设开放、自由、安全的数字未来。
10
为21世纪进行“系统重启”
古特雷斯认为，我们对关键的全球公共领域，不仅是公共卫生，还有和平与自然环境的治理，都需要加强和重新设想。联合国大会已经认识到这一时刻的关键性质。发展中国家应该在全球决策中拥有更大的发言权，年轻人也应该参与其中。
我们的第十项优先事项是必须为21世纪作一次“系统重启”。
我们需要加强和重新设计重要全球公域的治理办法，其中不仅包括公共卫生，还包括和平以及自然环境。
我还已呼吁各国共同创建“全球新政”，确保权力、利益、机会的分享更广泛、更公平。
发展中国家理应在全球决策中拥有更大的话语权。
©️ 开发署图片/Sumaya Agha | 2019年8月，青年气候活动人士在纽约举行呼吁立即开展气候行动的罢课游行。
年轻人也必须参与决策，成为自己未来的设计者，而不仅是接受长者作出的决策。
应将我9月提出的报告视为这次“系统重启”的开端。
我们能够加强全球治理、更好地提供全球公益物。
在讲话的最后，古特雷斯提出，我们以最不幸的方式获得了机会，但危机也会带来变革。我们可以把“可怕的一年”改成“可能的一年”——充满可能性和希望的一年。一起建造我们想要的世界是可能的。
