来源：大江网
收费时“强制更换” 免费时“一年一查”
大江网/大江新闻客户端讯记者杨文超报道：燃气表使用“寿命”是10年，“到期更换谁负责”的争论在今年3月终有定论，国家发改委等部门要求燃气企业取消到期表具更换费用。可是对于南昌市民刘先生来说，并没有这么简单。家中燃气表超期“服役”3年，本应享受免费更换，南昌中油燃气有限责任公司（下称“中油燃气”）却突然提出，使用新表前用户需要先支付一笔“透支费”，不交钱就停家中燃气。为此，记者进行了调查。
安检发现泄漏换了新表
刘先生2008年搬入红谷滩区普瑞花园小区，并于当年安装南昌中油燃气公司供应的管道燃气，13年间燃气表一直没有更换。
今年9月2日，南昌中油燃气公司安检员到刘先生家检查，发现表前存在泄漏，随后对波纹管和燃气表进行更换。
据刘先生回忆，维修人员拆下旧燃气表后就把表和对应的燃气ic卡一并带走了，新换的燃气表没有收取安装等费用，但是需要刘先生去营业厅办理新燃气表续费等事宜才能正常用气。
想“通气”先交“透支费”
为了尽快用上燃气，刘先生9月3日来到南昌中油燃气公司营业厅办理新表续费，工作人员告诉刘先生，他家的旧燃气表已“透支”，需要先把欠公司的38立方米燃气费用交齐后，才能正常用气，“透支费”约为121元。
对于这笔“透支费”，刘先生表示不解：“南昌中油燃气公司的收费标准是ic卡充值模式，住户先往ic卡里交钱，卡里有钱插在燃气表上才能用气，卡里钱不够家里自动断气。”他对此表示疑问，以前燃气ic卡里钱突然用完了，菜就算炒一半都要跑出家门给ic卡充钱，“燃气企业怎么可能被我平白无故透支几十立方米燃气？”对此，南昌中油燃气公司窗口工作人员给刘先生的解释是，“透支费”是燃气表故障造成的，甚至有用户透支数千元燃气费。
质疑：燃气表竟已超期“服役”3年
（刘先生家中燃气表已超期“服役”3年）
刘先生查阅资料发现，国家在2012年发布了膜式燃气表检定规程，规程中明确，对于最大流量为10立方米每小时且用于贸易结算的燃气表（家用表）只作首次强制检定，限期使用，到期更换。以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过10年，刘先生家的旧燃气表属于此类。
“我家的旧燃气表从2008年开始使用，早在2018年已达到使用期限应该更换，如果不是因为这次煤气泄漏，我根本不会发现旧燃气表已超期‘服役’3年。”刘先生质疑称，“南昌中油燃气公司工作人员也说了‘透支费’是燃气表故障造成的，如果是因为超期使用的燃气表发生故障，燃气公司没有及时更换造成透支，这个错误也不应该由消费者承担，这3年超期‘服役’存在的安全隐患又该怎么算？”
中油燃：超期燃气表无需“强制更换”
针对刘先生的“透支费”质疑，南昌中油燃气公司杨经理给出了解释，“透支费”是因为燃气表内机械数据与IC卡充值数据存在误差，南昌中油燃气公司在与刘先生供用气合同中已经用格式条款规定，收费以燃气表机械数据为依据，IC卡充值数据为辅助依据，这笔“透支费”是有合同条款可依的，并非刘先生理解的“乱收费”。
对于刘先生反映的旧燃气表到达使用期限还超期“服役”3年却没有更换情况，杨经理给出的解释是，已达到10年使用期限的燃气表并不需要“强制更换”，膜式燃气表检定规程中的原文为“使用期限一般不超过10年”，并非强制要求。杨经理对此打了个比方称，“小轿车也有使用期限，超过使用期限的车并不需要强制报废更换。”
杨经理还补充道，南昌中油燃气公司安检人员每年都会去用户家做至少一次安全检查，如果没有发现安全隐患，就说明超期燃气表可以使用，并不会建议用户更换，“今年3月1日之前，更换超期燃气表是要向用户收费的，根据国家规定，今年3月1日开始，换表费用已取消，刘先生的新燃气表也没有收取这笔费用。”
燃气表供应商：超期表隐患大应及时更换
超期燃气表是否可以使用？带着这一疑问，记者联系上了刘先生家中旧燃气表制造企业浙江正泰仪器仪表有限责任公司。
燃气表供应商技术人员邓工程师表示，受到天然气中加臭剂影响，超期使用的膜式燃气表因为皮膜老化、机械耗损，不仅会出现气流量较小情况，密封性也受影响，易发生燃气泄漏，多种因素综合甚至可能发生爆炸，存在较大的安全隐患。
邓工程师还介绍称，“透支费”也是因为燃气表超期使用造成的，表内信号传感器、切断阀因为老化，无法切断供气，因此造成燃气透支使用。
技术人员对此建议称，为了安全考虑，住户应牢记家中燃气表使用期限，临期告知燃气公司及时更换，消除隐患。
市监部门：恢复用户供气做好到期轮换
刘先生已将南昌中油燃气公司针对他不交“透支费”就无法正常用气的情况反映给红谷滩区市场监督管理局沙井分局。执法人员告诉记者，根据南昌中油燃气公司在与刘先生供用气合同中的约定，收费以燃气表机械数据为依据，南昌中油燃气公司可以向用户收取这笔“透支费”。同时根据合同规定，即使双方对费用存在分歧，企业也没有权力切断刘先生家的燃气。
红谷滩区市场监督管理局沙井分局已责令南昌中油燃气公司恢复供气。执法人员告诉记者，市监部门还根据《中华人民共和国计量法》《国家强检目录》中对计量器具的规定，要求南昌中油燃气公司到期轮换燃气表。
燃气主管部门：企业应排查超期燃气表
燃气主管部门南昌市城市管理局燃气监管科的周科长表示，刘先生反映的问题已得到重视，对于使用超期燃气表存在安全隐患的情况，燃气主管部门下一步计划让南昌各燃气企业做好片区内用户超期燃气表摸底排查，对已满10年使用期限的燃气表做到及时更换。
用户掏腰包时“强制更换”企业出资时“一年一查”
（南昌中油公司曾经回应：燃气表达到使用年限需强制更换）
2019年4月9日，大江网收到网友投诉，南昌中油燃气公司未经网友同意就将燃气表替换成不同型号的新燃气表，而想换回旧燃气表，却要交扩容改造费。
当时，南昌中油燃气公司的负责人曾表示，该业主的燃气表是2009年安装的，燃气表使用年限已达上限，属于需强制更换的计量表具，更换燃气表具的400元需要用户自己承担。
从2021年3月1日开始，根据《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》，燃气企业应取消到期表具更换费用。
2012年燃气表检定规程的原文，在2019年被解读为需“强制更换”，在2021年又被解读为无需“强制更换”，企业在收费方和付费方角色转变过程中，上演了“变脸”，为保证自身利益最大化，对于到期表具的态度转变为“一年一查”，耐人寻味。
记者手记：“向钱看”到“向好学”
南昌中油燃气公司在超期使用的燃气表是否需要强制更换问题上，短短两年就换了一种说法。从表面看，更换一个燃气表费用超百元，假如这笔钱由用户自掏腰包，企业能创收，换表何乐而不为？即使用户内心不想换也要“强制更换”。今年国家规范收费后，这笔钱已明确需要企业出资，南昌中油燃气公司突然变得不再“爽快”，超期燃气表一年检查一次就好，没有安全隐患也能用，“强制更换”断然没有这个必要。
从深层次看，燃气企业的职责是切实保障燃气安全运行、社会稳定和人民群众生命财产安全。辖区内燃气表超期使用却不更换无异于拿用户生命当儿戏，一个个安全隐患给群众生命财产构成威胁，不仅形成社会不稳定因素，更无法体现南昌中油燃气公司作为一个民生企业应有的担当。
记者了解到，在全国范围，许多城市免费更换超期燃气表的工作开展得如火如荼。早在国家取消换表费用前，2015年，南昌市燃气集团就向南昌市民免费更换3万只超期服役燃气表；2017年，南阳市的燃气企业就对3.2万居民免费换表；2020年呼和浩特免费为市民更换4万块超期服役燃气表…
企业的种种决策除了“向钱看”，更应该看用户是否幸福，南昌中油燃气公司对超期燃气表无需“强制更换”的态度是否有些“不合时宜”？主管部门能否结合当下实际，加快燃气表更新的步伐？
对此，大江网将持续关注此事。
