来源：蒙格斯报告
正能量循环的政企关系构成了企业家正能量得以激发的肥沃土壤。在这一生态中，严惩寻租腐败犹如春日惊雷，清除阻碍，为正能量流通扫清障碍，是构建这一关系的基本前提。而有限廉洁政府的打造，则如同筑堤固坝，从制度层面最小化权力寻租的空间，为政企互动奠定公正基石。常态化政企沟通机制的建立，如同桥梁纽带，促进了信息的透明与对称，让双方的合作更加顺畅高效。最后，政企合作的深入实践，作为正能量循环的有益拓展，不仅增强了双方的互信与支持，更为社会经济的持续健康发展注入了不竭动力。如此，政企携手，共绘正能量循环的新篇章可期。
注：原文为《<企业家论衡>之九——论企业家正能量得以激发的政企关系》，文章认为正能量循环的政企关系是企业家正能量得以激发的前提，严惩寻租腐败是形成正能量循环政企关系的基本前提，常态化政企沟通是形成正能量循环政企关系的必要渠道，政企合作是形成正能量循环政企关系的有益拓展，两者互相依存、相辅相成，谁也离不开谁。
因全文篇幅较长且每个篇章可读性较强，故文章分为四部分进行推送，今日推出最后一部分《政企合作是形成正能量循环政企关系的有益拓展》
政企合作是形成正能量循环政企关系的有益拓展
政企合作是指政府与企业在平等、互利、共赢的基础上，通过政策引导、资源共享、项目合作等方式，共同推动经济社会发展。政企合作的重要意义主要体现在以下几个方面：一是推动经济发展。政企合作能够充分发挥政府在政策引导、资源配置等方面的优势，以及企业在技术创新、市场开拓等方面的优势，共同推动经济高质量发展。二是优化资源配置。通过政企合作，可以实现资源的最优配置，避免资源浪费和重复建设，提高资源利用效率。三是促进创新发展。政企合作能够激发企业的创新活力，推动技术创新和产业升级，提升国家核心竞争力。四是提升社会治理水平。政企合作有助于政府更好地了解企业和社会需求，制定更加科学合理的政策，提升社会治理水平。
在国际上，政企合作已经成为推动经济社会发展的重要模式。以下是一些典型的政企合作案例。
一是美国硅谷政府与科技企业合作。硅谷作为全球科技创新的中心，政府与企业之间的紧密合作是其成功的关键因素之一。政府通过制定优惠政策、提供资金支持、建立创新孵化器等措施，与科技企业展开深度合作。这种合作模式极大地激发了硅谷的科技创新能力，推动了众多科技企业的快速发展，使硅谷成为全球科技创新的典范。
二是新加坡政府与企业合作推动高效农业。新加坡土地资源有限，政府通过与企业合作，推动高效农业技术的发展。政府提供政策支持和资金补贴，鼓励企业采用垂直种植等先进技术，提高土地利用率和农业生产效率。这种合作模式不仅解决了新加坡的食物自给问题，也为其他国家提供了借鉴。
三是欧盟政府与企业合作推动绿色发展。欧盟政府高度重视环境保护和可持续发展，通过与企业合作，推动绿色技术的研发和应用。政府制定了一系列环保法规和标准，鼓励企业采用清洁能源和环保技术，减少污染物排放。同时，政府还通过提供资金支持、税收优惠等措施，降低企业环保成本，激发企业环保积极性。这种合作模式有效推动了欧盟的绿色发展和环保事业。
在国内，政企合作也取得了显著成效，其典型成功案例如下。
一是阿里巴巴与杭州市政府合作。阿里巴巴与杭州市政府在城市大脑建设、电子商务创新、数字金融服务等领域展开深度合作。阿里巴巴利用其大数据和云计算技术，助力杭州打造智慧城市，提高城市治理的精细化水平。同时，双方还在电子商务创新、数字金融服务等领域开展合作，共同推动杭州数字经济产业的升级和发展。这种合作模式不仅提升了杭州的城市竞争力，也为阿里巴巴的业务拓展提供了有力支持。
二是腾讯助力数字政府建设。腾讯凭借其在互联网、大数据、人工智能等领域的技术实力和创新能力，积极参与数字政府建设。腾讯与各级政府部门合作，打造了一系列数字政府解决方案，如政务小程序、智慧安防、智慧环保等。这些解决方案有效提升了政府的治理效能和公共服务水平，得到了政府和社会的高度认可。同时，也为腾讯拓展了新的业务领域，推动了企业的数字化转型和创新发展。
三是华为与深圳市政府合作。华为与深圳市政府在科技创新、智慧城市建设等方面展开紧密合作。双方共同打造了多个科技创新平台，吸引了大量相关企业和人才集聚深圳，促进了ICT产业的协同创新和发展。同时，华为还积极参与深圳的智慧城市建设，为城市的数字化转型提供技术支持和解决方案。这种合作模式不仅推动了深圳的科技创新和产业升级，也为华为的业务拓展提供了广阔空间。
四是比亚迪在新能源汽车领域的政府事务实践。比亚迪作为中国新能源汽车领域的领军企业，积极响应国家政策，与政府部门沟通协调，争取政策支持。比亚迪与政府合作承担了多项国家级和省级新能源汽车研发项目，获得了大量的科研经费支持，推动了企业在电池技术、自动驾驶等关键领域的技术突破。同时，比亚迪还积极参与政府组织的新能源汽车推广应用示范工程，与各地政府签订战略合作协议，建设充电桩等基础设施，推动新能源汽车在公共交通、出租车、网约车等领域的广泛应用。这种合作模式不仅促进了比亚迪的发展壮大，也为中国新能源汽车产业的快速发展做出了重要贡献。
政企合作模式的多样性为不同地区和行业提供了灵活的选择。以下是一些常见的政企合作模式：一是项目合作模式。政府与企业共同出资、建设和管理项目，实现资源共享和风险共担。这种模式适用于基础设施建设、公共服务等领域。二是政策引导模式。政府通过制定优惠政策、提供资金支持等措施，引导企业投资和发展特定产业。这种模式适用于新兴产业培育、传统产业转型升级等领域。三是技术合作模式。政府与企业共同投入研发资源，推动技术创新和产业升级。这种模式适用于高科技产业、先进制造业等领域。四是市场合作模式。政府与企业共同开拓国内外市场，推广优质产品和服务。这种模式适用于具有竞争优势的产业和领域。
尤其是PPP（Public-Private Partnership），即公私合作模式，在世界各国的应用可谓方兴未艾。PPP模式的核心是“利益共享、风险共担、全程合作”，旨在通过优化资源配置，提高公共产品或服务的质量和供给效率。
政企合作与PPP模式的重要意义主要体现在以下几个方面：一是推动经济发展。政企合作与PPP模式能够充分发挥政府在政策引导、资源配置等方面的优势，以及企业在技术创新、市场开拓等方面的优势，共同推动经济高质量发展。二是优化资源配置。通过政企合作与PPP模式，可以实现资源的最优配置，避免资源浪费和重复建设，提高资源利用效率。三是促进创新发展。政企合作与PPP模式能够激发企业的创新活力，推动技术创新和产业升级，提升国家核心竞争力。四是提升社会治理水平。政企合作与PPP模式有助于政府更好地了解企业和社会需求，制定更加科学合理的政策，提升社会治理水平。
在国际上，PPP模式已经成为推动经济社会发展的重要模式。不妨列举这几个典型案例：
一是美国乔治·华盛顿大学的PPP项目。该项目通过公私合作的方式，在校园内建设了一座新的学生宿舍。学校与私营部门合作，私营部门负责建设和管理宿舍，而学校则提供土地和长期租赁。这种合作模式不仅提高了学校的住宿条件，还为学校带来了额外的收入。
二是英国伦敦地铁的PPP案例。政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。通过这种合作模式，地铁系统得到了更新和改善，同时政府也减轻了财政压力。
三是澳大利亚悉尼港口的PPP案例。政府与私营部门合作，共同投资和管理港口。通过这种合作模式，港口得到了现代化的改造，大大提高了货物装卸效率1。
在国内，PPP模式也取得了显著成效。以下是一些典型的PPP案例：
一是中国上海浦东国际机场的PPP案例。政府与私营部门合作，共同投资和管理机场。通过这种合作模式，机场得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
二是中国铁建PPP项目典型案例。如宁夏回族自治区石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程等。这些项目通过PPP模式，有效解决了政府资金不足的问题，推动了基础设施建设的快速发展。
PPP模式的优势在于：一是资金支持。PPP模式能够吸引私营部门的资金，减少政府的财政压力。二是效率提高。私营部门通常比公共部门更有效率，能够加速项目的建设和运营，并通过创新提高公共服务的质量。三是风险转移。政府可以将项目的部分风险转移给私营部门，减少政府的管理负担。
其挑战在于：一是政策执行不力。部分地方政府在执行PPP相关政策时存在偏差或不到位现象，影响了PPP项目的顺利进行。二是信息不对称。政府与私营部门在信息获取和传递方面存在不对称现象，可能影响PPP项目的效率和效果。三是利益分配不均。在PPP项目合作过程中，可能存在利益分配不均问题，影响合作关系的稳定性和持久性。四是法律法规不健全。部分领域存在法律法规不健全或滞后现象，给PPP项目带来了一定的法律风险和不确定性。
总之，政企合作与PPP模式是推动经济社会发展的重要手段，也是形成正能量循环政企关系的有益拓展。通过政企合作与PPP模式，可以实现资源的最优配置，促进创新发展，提升社会治理水平。未来，应进一步探索和完善政企合作与PPP模式，加强政策引导和监督评估机制建设，推动政企合作与PPP模式向更深层次、更广领域发展。同时，还需要加强法律法规建设和完善配套制度，为政企合作与PPP模式提供法律保障和制度支持。只有这样，才能实现政企合作与PPP模式的持续健康发展，推动经济社会全面进步。
总体而言，尽管政企合作在推动经济社会发展方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战：一是政策执行不力。部分地方政府在执行政策时存在偏差或不到位现象，影响了政企合作的顺利进行。对策是加强政策监督和评估机制建设，确保政策得到有效执行。二是信息不对称。企业与政府在信息获取和传递方面存在不对称现象，影响了政企合作的效率和效果。对策是建立信息共享机制和信息平台，加强政企之间的沟通与交流。三是利益分配不均。在政企合作过程中，可能存在利益分配不均问题，影响合作关系的稳定性和持久性。对策是建立公平合理的利益分配机制，确保各方利益得到合理保障。四是法律法规不健全。部分领域存在法律法规不健全或滞后现象，给政企合作带来了一定的法律风险和不确定性。对策是加强法律法规建设和完善配套制度，为政企合作提供法律保障。
政企合作是形成正能量循环政企关系的有益拓展。通过政企合作，可以实现资源共享、优势互补和互利共赢，推动经济社会高质量发展。在国际上，政企合作已经成为推动经济社会发展的重要模式；在国内，政企合作也取得了显著成效。未来，应进一步探索和完善政企合作模式，加强政策引导和监督评估机制建设，推动政企合作向更深层次、更广领域发展。同时，还需要加强法律法规建设和完善配套制度，为政企合作提供法律保障和制度支持。只有这样，才能实现政企合作的持续健康发展，推动经济社会全面进步。
综上所述，正能量循环的政企关系构成了企业家正能量得以激发的肥沃土壤。在这一生态中，严惩寻租腐败犹如春日惊雷，清除阻碍，为正能量流通扫清障碍，是构建这一关系的基本前提。而有限廉洁政府的打造，则如同筑堤固坝，从制度层面最小化权力寻租的空间，为政企互动奠定公正基石。常态化政企沟通机制的建立，如同桥梁纽带，促进了信息的透明与对称，让双方的合作更加顺畅高效。最后，政企合作的深入实践，作为正能量循环的有益拓展，不仅增强了双方的互信与支持，更为社会经济的持续健康发展注入了不竭动力。如此，政企携手，共绘正能量循环的新篇章可期。
作者简介
杨再平
杨再平，经济学博士，亚洲金融合作协会创始秘书长、中国银行业协会原专职副会长、国家科技成果转化引导基金理事会理事。曾任武汉大学、中国人民大学副教授、中国人民银行办公厅文件综合处负责人、国务院整顿金融“三乱”工作小组联络员、亚太中央银行行长会议中方金融市场专家、中共中央办公厅调研室调研员、全国政协办公厅副巡视员、中国银监会研究局副局长、法规部副主任、巡视员、中国金融学会副秘书长、全国金融专业学位研究生指导委员会委员、中国国际贸易仲裁委员会副主任等职。
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