作者：颜安
有很长一段时间媒体大众都在讨论现在世界局势可能是百年大变局。现在特朗普重新第二任成为美国总统后，全世界的格局真的可能要历经百年来的一次重大的转变。下面我来讨论一下特朗普二次入主白宫会给世界格局带来什么样的影响。
要理解这个影响，首先要看近代四五十年世界的格局是怎么变化的。自从二战以后尤其是苏联垮台以后世界经济到后来世界政局形成了美国一家独大的局面。美国一直以来认为自己有制度优势，包括民主制度和经济制度都认为自己是全球最先进的。尤其是美国的完全自由的政府低干预的市场制度被当时全世界国家认为是经济发展的最优选择。最典型的例子是美国那时只以货币政策作为干预经济和市场的主要工具，财政政策只是偶尔使用。而且货币政策在80年代以后，主要是以控制通货膨胀率为主要目的，以保证经济长期持续发展为主要目标去对经济和市场进行间接干预。在这种完全制度自信的前提，美国也愿意去帮助全球经济持续发展。这种帮助可以促进全球化的分工合作和贸易，从而对美国经济发展有进一步的推进作用。另一方面美国也自信在自己的最先进的制度下，即使有美国的帮助也不会有任何国家可以超过自己。
这种充分自信的态度也就形成了以美国为主的当时的世界经济格局。美国自愿成为世界警察去维护一个全球发展的基础。在此基础上，美国对自己的盟友、对大部分民主友好国家、以及对自己觉得可以拉拢的国家都在一定程度上进行合作、一起发展。中间也有把日本扶持发展起来以后进行打压，以防止日本超过美国。但总体上还是对全球经济发展进行了各种直接或非直接的补贴，以此保证大家都能稳步发展。中国在改革开放以后也被美国认为是可以拉拢的国家之一，从而也得益于美国的这种战略，得到美国很多帮助，从而实现了中国经济的高速发展。
但是近十几年的中国经济高速发展让美国重新考虑自己的整套战略。当中国刚开始发展的时候，美国提供给中国很多直接间接的帮助，包括允许中国加入世贸，允许中国对自己的各个行业进行贸易保护，允许最恵国待遇，对中国也提供了各种技术资金方面的帮助甚至援助。在这个时期，美国也是希望带动中国发展起来成为世界经济贸易体系中的一部分。中国的廉价劳动力和巨大的市场也可以增加全球化分工合作的广度和深度，从而对美国自己的经济发展也有正向协同效应。而且当时美国确实也没有觉得中国是很大的威胁，因为当时美国对自己还有很强的制度自信。
这种制度自信持续了很多年，即使在中国以10%以上的增长率经济飞速发展的时候，美国最主流的看法一直是中国制度有缺陷：中国政治体制改革的变化没法赶上经济发展的步伐，而且政府强干预下的经济发展不可避免的会效率越来越低，发展也会越来越慢，所以危机不可避免。这种主流观点也就是为什么2000年代美国和西方主流的声音是唱衰中国，认为中国经济政策制度如果不向美国的体制方向改进，中國經濟将没法持续发展下去。
但是在2010年代美国逐渐发现，中国经济还是在持续发展，不仅没有减弱的势头，甚至有超越美国的趋势。尤其是当中国的电动汽车行业、光伏行业、无人机行业等等逐渐超过美国，尤其是当美国认为在5G等最先进的科技前沿中国已经或者也有可能会超过美国的时候，美国逐渐丧失了历史上根深蒂固的制度自信，开始对长期发展趋势开始感到不安。后来中国高调宣传东升西降，中国制度优于美国制度对这种不安的情绪也起了进一步推波助澜的作用。于是美国开始检讨反思到底这是什么原因，尤其是检讨自己的这个自由市场国家低干预的制度和中国竞争还有没有竞争力。在这种检讨下，美国也发生了各种战略性的变化。这种战略性的变化也在特朗普二次上台以后定型巩固从而大概率会长期化。
第一，美国逐渐意识到自己以前的完全自由市场的经济制度可能没法在和中国的有为政府的制度在经济竞争上尤其是全球巿场的竞争上占有优势。于是美国也开始逐渐偏离以前的完全自由市场的经济制度。财政政策的使用越来越频繁，越来越常态化。国家对经济的干预也越来越强，并逐渐有向中国的有为政府做法靠拢的趋势，这种做法尤其是在高科技领域。国家直接通过产业政策、基础建设、贸易保护等政策参与竞争。前几天刚提出的AI基建就是很好的例子。
第二、中国在世界经济发展的定位是一种只在乎自己本身的利益，在很大程度上忽略全球其他国家的利益的近乎是掠夺式的发展模式。以前全球在美国的领导下，还是有一定程度的合作发展的考量。美国即使在制度优势资源优势技术优势的情况下，还是给全球各国家分工合作的机会，从而一起发展。也就是大家互相留一口饭吃。但是中国的发展有全盘通吃的趋势。尤其是近年来利用自己产业链的优势以及剥削型的劳工优势，将产品全球倾销，从而以牺牲他国经济长期发展的空间来转移危机为中国经济服务。弯道式超车的模式也使中国不仅在传统行业形成垄断趋势，在高科技行业、高附加值行业也有可能会在将来垄断此类全球市场。为了应对这种中国全球战略，美国也逐渐从互相合作互相帮助全球化发展的模式转变成以自我为中心的美国优先模式。特朗普在这方面做得比较极端。将来美国可能并不会做的这么极端，但是向这种做法靠拢的趋势不会改变。
理解的这个趋势也就可以预测美国优先的战略很有可能不仅仅是特朗普时代的昙花一现。很有可能会一直持续下去作为美国国家长期的和中国竞争的战略。贸易保护重商主义这种很久以前被认为过时的经济政策会重新起主导作用，而取代全球化分工合作共同发展的模式。
美国这种国家层面战略的改变有点类似于美国公司在1980-90年代在公司层面的大规模公司目标的改变。美国公司在1950-70年代的公司目标是为所有的利益相关者服务。利益相关者不仅包括公司的股东，也包括公司的职员，供应商，顾客，以及社区等等。但是从1980年代开始，由于私募PE行业尤其是杠杆收购投资者（俗称华尔街的野蛮人）的冲击，所有美国公司把为利益相关人服务的公司目标转化为只为股东服务的目标。在这类比下，美国国民可以看成是美国的股东，全球各国可以看成是美国的利益相关者。美国在中国的战略冲击下，其实就相当于是把为全球利益相关者服务的战略目标变成了只为自己国民股东服务的目标。
这样的对比可以更好地去预测未来世界格局会发生什么样的变化。美国在当年公司目标还是为所有利益相关者服务的时候，有很庞大很幸福的中产阶级，大部分的中产阶级有房有车、男方工作女方在家照顾孩子、衣食无忧、生活非常的让全世界人民羡慕。但是当公司只为股东服务以后，贫富差距逐渐加大，有资源优势的在食物链的顶端越升越高，没有资源优势的逐渐下沉到食物链的低端，中产阶级逐渐弱化并慢慢消失。这些资源优势包括财力（old money)以及自身高技术高能力（new money)。这个美国社会的变化可以去预测美国优先的国家战略会对全球造成什么样的后果。将来在全球范围内很有可能是相当于中产阶级的国家势力的消失，剩下的只有食物链的最顶的少数国家以及大量的低端国家。最顶端的少数国家都有自己的资源优势，尤其是高科技创新的优势。
中国的应对可以和世界上现在的中产阶级国家一起，在一定程度上包括印度欧洲等国家去和美国抗衡，要不和美国勾结一起斗而不破，形成食物链最顶端的两个寡头去剥削所有食物链下端的国家。从美国的角度考虑，估计也不希望第一种情况发生，而是希望在中国没有能力超过美国的前提下第二种情况的发生。
第三、特朗普推行的战略改变，虽然过于极端，但是从基本逻辑上还是符合美国的战略利益的，是美国和中国竞争的有效战略。这也是为什么特朗普二次上台以后获得了广泛的支持。选民的支持可能会有一些情绪化以及反智的因素。但是华尔街以及高科技旧势力、高科技新势力的支持并不只是很多大众认为的势利得迎合，而是真正代表大家意识到特朗普的很多做法是大势所趋，是符合美国长期在全球经济中竞争发展的战略方向。所以说现在是世界格局的百年变局，特朗普的战略代表的是美国自身战略全球战略的根本性长期性的改变。会对未来世界格局有着深远的影响。
从上面也可以看出特朗普上台对中国的威胁，不仅仅是在于贸易制裁方面的威胁。所以即使没有贸易制裁，特朗普上台以后对中国的负面作用是必然存在，而且会很深远的。特朗普促进形成的美国优先模式以及国家有为政府的经济发展模式会导致中国经济过去发展时期独特优势的丧失，从而使中国经济发展相对于美国的劣势更加突显。创新行业、颠覆性行业和特朗普的合作结合会进一步减弱中国在创新方面的竞争优势。美国的监管限制太多，经济建制派、技术建制派一直以来势力太大，导致很多创新、很多颠覆性技术虽然是美国开发，但推广应用（就是常说的1到N）远远迟滞于中国。颠覆性行业和特朗普反建制层面的联盟会降低美国监管的门槛，允许更激进的创新以及更快更广泛的市场推行。比如说无人驾驶的监管，AI智能的监管、服务性机器人的监管等等很可能就会降低门槛从而更快的推广技术的应用和推广。这种做法加上美国创新层面的天生优势，可能会进一步的打击中国引以为豪的一到N的创新竞争优势。
（本文作者颜安，美国福坦莫大学 Robert Bendheim 讲席教授，当代金融中心主任。）
