来源：金博Daily
2024年10月8日下午，原中国保监会首任主席、党委书记，中国人民保险公司原董事长、总经理马永伟先生在京逝世，享年82岁。
马永伟先生是构建中国金融体系的重要操盘手，是中国金融改革的亲历者和见证者，也是中国保险专业监管第一位顶层设计者。
回顾他的职业生涯，横跨银行、保险和监管三大领域，从中央银行体制改革、政策性银行与商业性银行业务分拆，到产险、寿险分业经营，再到银行、证券、保险分业监管，他亲身经历了中国金融业在四十多年中的发展和改革。他主导了中国人民保险公司完成股份制改造，成为中国保险业市场化运营的核心样本。他出任中国保监会首任主席期间，迅速扩充并提升了保险业在中国金融市场的地位，将保险成为中国民众生活的重要保障机制。
金融博物馆历数与马永伟先生的平素往来，悼念追思他的音容笑貌，谨以此文纪念。
时也，势也。马永伟先生的金融履历前半段（26年）深耕于银行改制与发展，后半段（8年）致力于中国保险业改革和转型做稳保险业市场监管工作。
银行岁月里的分水岭
1968年夏，根据国家“四个面向”的原则，他被分配到中国人民银行的地方支行工作，10年间做过计划，也当过会计和农业信贷员。1979年，国家着手考虑分离中央银行与专业银行的职能。分设之时，继续留任中国人民银行，或是去中国农业银行历练，他选择了后者，成为农行初期的创业者之一。
改革开放，百废待兴。科班出身，起步于基层，有长期农村金融工作经验的马永伟在主持工作的9年间，中国农业银行在全面发展农村地区金融业务的同时，兼营城市信贷、外汇业务以及其他金融业务，跨进国际金融大舞台，跻身于世界50家大银行之列。
1993年底，中央决定将农业银行的政策性业务分离出去。马永伟作为筹备组组长，牵头拟制了《关于农业银行体制改革的意见》，经国务院批准后推进实施。经一年时间，中国农业发展银行于1994年12月28日挂牌成立。
"中国幅员辽阔，各地农业发展水平、风险分布和保险需求有很大差异。应鼓励和支持有条件的地方政府采取自办、与公司联办或委托公司代办等形式，灵活有效开展农业保险。各地保险、财政、税收、农业、卫生和防疫等相关部门应建立协调机制，相互配合，共同支持农业保险发展。"
—— 马永伟
从“马行长”到“马总”
当中国农业银行与中国农业发展银行分设大局已定之时，1994年7月20日，马永伟接到一纸调令，担任中国人民保险公司董事长、总经理、党组书记。
成为“马总”后，他虽然只在保险业任职短短8年，但却主持了两项重大改革，即人保公司体制改革和保险监管体制改革。拆分人保比拆分农行更为复杂，且连拆两次：1996年7月将“老人保”变身中国人民保险集团公司（简称“中保集团”），下设财险、寿险、再保险三家专业子公司；1998年8月，撤消中保集团旗下的四大板块分门立户，各自成为独立的一级法人。现在的保险业四大“中管央企”（中国人保、中国人寿、中国太平、中国出口信用保险）再加上中国再保险，都出自“老人保”系统。
保监会第一任主席
启幕保险专业监管
1998年11月，中国保监会成立，马永伟出任主席。在他执掌的4年，主要是以整顿市场秩序开篇，到市场行为监管和偿付能力监管并举，再到以偿付能力监管为重点，为专业化监管探了路。并基本完成了保险监管机构在全国各省、直辖市、自治区的布局（除西藏外均设立了派出机构）。他主导了多项重要的监管制度建设，包括《保险公司管理规定》和《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》等。
在任期间，他还积极推动了保险市场的对外开放和改革，推动国有独资保险公司向国有控股公司或股份制公司转型。1999年10月，在全国保险工作座谈会上，马永伟提出，我国保险业5年发展的整体定位是：大体形成一个经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、政府监管法制化、从业人员专业化、行业发展国际化的具有中国特色的保险市场框架。1999年、2000年，中国分别与美国、欧盟达成协议，关于保险市场准入问题，中方秉持的原则是：允许外资公司以合资方式进入中国寿险市场，合资公司中外方股权不得超过50%。2001年底，中国“入世”。2002年初，全国保险工作会议在北京召开，首次邀请外资、合资保险公司参会，被称为真正的“全保会”。
在1998至2002年的四年间，中国市场的保险公司从25家增加到44家，保费收入从1247.3亿元增长到3053.14亿元，并在2002年对已实施7年的保险法进行了首次大修。中国保险市场大门在外力作用之下逐渐打开，在整个金融业中，保险业开放最早、力度最大。他对市场开放持积极态度，但是主张渐进式开放，该松动的松动，该坚持的坚持，在此过程中着力推动民族保险业竞争能力的有效提升。
“保险业加入世贸组织是中国金融业开放的起点。2002年达成协议，保险加入世贸组织。加入世贸组织有利有弊，但总的来说，利大于弊。环境是在不断变化，需要改进的方面还很多，加入世贸组织是我们开放的桥梁和纽带，它是我们开放的起点。”
—— 马永伟
追忆 · 马永伟先生与金融博物馆
2018年11月29日，原中国保监会首任主席马永伟莅临位于北京朝阳区的金融博物馆。金融博物馆理事长、全联并购公会创始会长王巍，全联并购公会会长尉立东陪同其参观并介绍了金融博物馆发展历程和建馆理念，以及馆内正在展出的“不忘初心：井冈山革命金融展”。
▲ 马永伟先生莅临金融博物馆参观
“不忘初心：井冈山革命金融展”自2017年9月在“革命摇篮”井冈山首展以来，已在上海、深圳、北京、珠海五地推出巡展。展览以历史和全球的视角，运用声光电影物等多元化手段，呈现了以井冈山为发源地的中国金融发展及完善的重要历程，从历史和全球的角度，表达了“金融推动革命，革命再造金融”的思想。
2019年1月12日，由金融博物馆创建的保险博物馆在宁波市老外滩举办开馆仪式。原中国保监会首任主席马永伟，中国保险行业协会原会长王宪章等重要嘉宾莅临现场，并在博物馆内敲响中国保险钟，为开馆仪式拉开帷幕。
▲ 马永伟先生参观博物馆并敲响保险钟
金融博物馆理事长、全联并购公会创始会长王巍对其表示感谢，并表示：“希望本次开馆鸣钟，能开辟一个先河，宁波承载着保险业的悠久历史和丰富知识，也希望中国保险业的发展能如同钟声一样厚重而悠长。”
▲ 王巍理事长主持宁波保险博物馆开馆仪式
▲ 马永伟先生发表致辞
同期，金融博物馆为马永伟先生特别颁发“2019年度中国保险业终身成就奖”。
▲ 马永伟先生发表获奖感言
马永伟先生获奖感言：“感谢评委会，感谢保险业同行们，和在座的保险业的精英们，感谢你们的支持、帮助和关怀。更要感谢十一届三中全会确定了改革开放的路线，没有改革开放，就没有我们国家的今天；没有改革开放，没有保险业的今天。”
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