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外交部原副部长乐玉成最新谈国际形势:“系好安全带,前方有颠簸”

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来源:人大重阳

编者按

2024年1月19日,由中国人民大学主办,中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)承办,中国人民大学全球治理研究中心、中国人民大学中美人文交流研究中心协办的“第十届(2024年·春季)宏观形势论坛”在北京成功召开。外交部原副部长乐玉成出席本次大会并在主题演讲环节发言。以下是演讲全文:

大家下午好!很高兴应邀出席第十届宏观形势论坛。我想就国际形势和中国外交谈几点看法。

关于国际形势,去年底召开的中央外事工作会议指出,世界大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期。的确,农历春节快到了,本来我想做一些乐观的预测,让大家带着好心情过大年。但是放眼望去,2024年可预见的好消息不多。在此我只能提醒大家:系好安全带,前方有颠簸。

首先,今年世界各国据说有70多场选举,而且还包括美、俄、英、印度、欧洲议会等主要大国和地区,无论选举结果如何,都将给这些国家政局和国际形势带来重大影响。比如美国大选才刚刚开始,就已经充满戏剧性和火药味,其结果可想而知。欧洲政坛最近也开始动荡,欧盟委员会主席米歇尔、法国总理先后辞职,右翼势力、民粹主义蠢蠢欲动,欧洲议会选举注定要有一番激烈争斗。

其次,乌克兰危机和巴以冲突溢出效应将进一步扩大。俄乌冲突已经持续两年,双方最近仍在交火,目前好像看不到结束的前景。巴以冲突还在不断蔓延加剧,美、英等西方大国已经卷入冲突。种种迹象表明,一心想转战亚太的美国,在中东、欧洲一时恐怕还脱不了身。

第三,霸权主义强权政治今年也不会消停。个别大国本性难改,唯恐天下不乱,会继续从所谓的实力地位出发,四处煽风点火,插手干预,仗势欺人,把他们的国内危机向外部转嫁。年初以来短短的两三周时间,在亚太和中东地区发生的最新事态也进一步证明了这一点。

第四,世界经济复苏仍将面临重重困难和挑战。过去一年,世界经济增长2.9%,远低于预期,今年经济利好因素似乎也不多。据世行预测,2024年全球经济将增长2.4%。正如去年底召开的中央经济工作会议指出,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。今年影响经济发展的地缘政治、大国博弈,保护主义等仍会突出,全球经济形势不容乐观。

第五,全球性问题和挑战有增无减。气候变化,人工智能,能源危机,粮食安全,供应链阻塞等问题日趋严重。人工智能安全问题近来尤为受到各方关注。深度伪造,数据安全,标准制定,责任归属,算法透明公正性及军事化武器化使用等问题日益受到重视。人工智能快速发展令人欢喜让人忧。

与全球乱局变局相对照,中国始终保持政治稳定,经济发展,社会进步,不断为世界贡献正能量和确定性。今年年初中国外交开年不久就传递出一些重要信息,而且,全都是满满的正能量。

1月1日,国家主席习近平与美国总统拜登互致贺信,祝贺两国建交45周年。习主席特别指出,中美双方要认真落实两国元首达成的重要共识和成果,以实际行动推动中美关系稳定、健康、可持续发展。拜登总统在贺信中表示,将致力于负责任地管理这一重要关系,继续推进美中关系。

王毅外长1月5日在纪念中美建交45周年招待会上讲话也指出,坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,是中美两个大国的正确相处之道。去年11月,中美两国元首旧金山会晤,开辟了面向未来的“旧金山愿景”,为中美关系指明了方向,增添了动力。

今年中美双方的主要任务就是要落实好这个愿景。我也注意到近期中美两国商务、防务等部门负责人已经进行了电话和视频沟通,中联部部长刚刚访问美国。这表明双方都在努力保持两国关系的积极势头。我想强调的是,美方尤其要重视中方重大关切,切实信守承诺,同中方相向而行,求同化异,将中美元首“旧金山愿景”落到实处。

今年是中俄建交75周年。岁末年初,习近平主席和普京总统互致新年贺电。两国元首在贺电中宣布,今明两年将举办中俄文化年,并隆重庆祝中俄建交75周年。过去一年,面对百年变局和动荡的国际地区形势,中俄关系始终保持健康稳定发展。两国元首在莫斯科和北京两度会晤,引领两国各领域合作不断取得新成果。中俄双边贸易额提前达到2000亿美元目标,体育交流年圆满收官,两国关系的物质和民意基础更加牢固。相信今年双方将以庆祝两国建交75周年和举办中俄文化年为契机,不断增进互信,拓展合作,传承友好,推动中俄关系行稳致远,好上加好。

今年中国首场元首外交是习近平主席1月10日会见来访的马尔代夫总统。王毅外长今年首访按惯例选择非洲,刘国中副总理将作为习近平主席的特别代表出席不结盟运动第19次峰会和第3届南方首脑会议。这表明中方高度重视加强同发展中国家团结合作。去年,“全球南方”概念突然走红,英国“金融时报”甚至将其定为2023年年度词。今年元旦,作为全球南方重要代表的金砖国家正式扩员,表明全球南方国家合作和世界多极化趋势进一步增强。中国作为最大发展中国家和全球南方重要一员,始终与广大发展中国家同呼吸共命运。中国10年磨一剑,推动一带一路建设,同发展中国家分享发展机遇。去年10月中方承建的印尼雅万高铁开通运营,成为中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’。去年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛吸引150多个国家参加,达成总金额972亿美元的项目合作协议。新年伊始,中国将继续同发展中国家并肩同行,共筑全球南方命运共同体。

1月16日,国务院总理李强在达沃斯论坛2024年年会上发表特别致辞,着重就重建信任、加强合作、推动世界经济复苏提出中方建议,涉及全球治理诸多议程。李强总理讲话向世界发出重磅而明确的信息:中国经济长期向好的总体趋势不会改变,中国仍将是世界经济增长的重要引擎,将持续为世界经济发展提供强大动力。不管世界形势如何变化,中国都将坚持对外开放的基本国策,开放的大门只会越开越大。

1月14日,外交部发言人宣布,在中方斡旋和促推下,缅甸相关各方在中国境内举行了和谈,就临时停火和保持对话等事项达成协议。这已经不是第一次中方斡旋冲突和危机了。去年中国成功斡旋沙特和伊朗握手言和,两国恢复中断7年之久的外交关系,国际社会纷纷点赞。有人甚至把阿拉伯谚语“求知,哪怕远在中国”改为“求和平,哪怕远在中国”。过去一年,中方为斡旋乌克兰危机和巴以冲突,同有关各方频繁沟通接触,苦口婆心做劝和促谈工作。新的一年,面对乱变交织的世界,毫无疑问,中国将继续站在和平的一边,公正的一边,对话的一边。继续穿梭斡旋,劝和促谈,为世界和平奔走努力。

我就讲这几点。最后,给大家拜个早年,祝大家2024飞行平稳,全都软着陆,顺利抵达各自的目的地。