来源 澎湃新闻·澎湃号·政务 国民经略
文 凯风
发电量和用电量，是区域经济的重要指标。
01
全社会用电量排行：
上海苏州最高，山东滨州超过广深
谁是用电量最高的城市？
全社会用电量，衡量的是一个城市的整体用电规模，包括三次产业用电以及城乡居民生活用电，产业用电整体占比超过8成，而工业用电又占产业用电的8成左右。
这是2020年主要城市用电量排行：
可以看出，全社会用电量最高的15个城市：
上海、苏州、滨州、重庆、北京、广州、深圳、天津、东莞、唐山、鄂尔多斯、宁波、杭州、无锡、成都。
这其中，除了滨州、唐山、鄂尔多斯，都是万亿或准万亿GDP城市，且多为超大特大城市，基本都是工业大市。
经济发达、人口众多、工业强劲，无论是产业用电还是居民用电，都位居前列。
滨州、唐山、鄂尔多斯，为何能名列前茅？
三地都是工业城市，工业用电占比突出。滨州位于山东，铝业、化工产业发达；唐山位于河北，以钢铁、煤炭等传统支柱产业；鄂尔多斯位于内蒙古，以煤炭、化工为主业，这些都是传统的耗电产业。
值得一提的是，一些省会城市全社会用电量并不高，如南昌、太原、济南、哈尔滨、长春等，除了与经济实力相关之外，也与产业结构有关。
工业用电量不高，加上个别城市人口规模不多，由此导致用电量排名居后。
值得一提的是，在这个榜单上，山东多个城市上榜。
除了位居第三的滨州之外，还有潍坊、临沂等均位居前列，这与重工业发达的产业结构有关。
相反，作为全省两大强市的青岛、济南用电量并不居前，背后正是产业结构的因素所致。
02
发电量排行：
广东山东江苏需求最高，
内蒙古云南新疆四川贡献最大，
谁是供电的主力省市？
这是2020年主要省市发电量和供电量排行：
其中，发电量最高的10个省份：
内蒙古、山东、广东、江苏、四川、新疆、云南、浙江、山西、河北。
山东、内蒙古以火力发电为主，四川、云南、湖北以水力发电为主，广东的核电、内蒙古的风电、青海的光伏位居各大清洁能源前列。
其中，广东、山东、江苏等经济大省，既是发电大省，也是用电大省，但由于经济实力突出、工业发展迅猛，自身的发电难以覆盖用电需求。
相比而言，内蒙古、云南、新疆、四川、山西等西部省份，发电量远远超过用电量，成为向周边省市供电的主力。
这从各省市净供电量也可见一斑。
西部地区地大物博，资源丰饶，不仅传统的矿产资源极其丰厚，而且风力、水力、光伏等清洁能源同样发达，因此成了我国供电的主力地区。
根据国家十四五规划，我国正建设九大大型清洁能源基地，包括雅鲁藏布江下游水电基地，金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽等清洁能源基地，建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。
这中，除了东部沿海的海上风电和河北、东北之外，其他均位于西部，云南的水电，新疆的风电、光伏等均极为突出。
这里不得不提到西电东送和西气东输。如果说南水北调，借助南方水源缓解了北方用水问题；那么西电东送、西气东输，则解决了东部地区的能源需求问题。
西部地区的贡献，不容忽视。
我们不能只看到西部地区享受了巨大的财政转移支付和养老金补贴，更要看到西部地区在能源上对东部地区的“扶持”。
03
从用电量看经济实力
用电量，是衡量经济实力的重要指标之一。
通过比较各城市GDP、工业总产值、人口规模与全社会用电量之间的关系，我们有几个发现。
其一，一般而言，用电量越高，城市经济就越发达。
用电量排名居前的省份和城市，基本上都东部经济大省或发达城市。这是因为经济大省工业相对发达，人口众多，无论是工业用电、商业用电还是居民用电，都处于较高水平。
其二，工业大市，用电量普遍居前。
工业用电，远比居民用电比重更大。
从全国范围来看，工业用电占比约2/3左右，但在一些工业大市，尤其是北方的重工业城市，工业用电占比甚至高达90%以上。
可以看出，中国十大工业城市，用电量都位居榜单前列，上海、深圳、苏州作为三大工业重镇，用电量全部跻身前10。
其三，用电量居前的城市，未必都是GDP发达的地方。
用电量最高的10个城市里，山东滨州和内蒙古鄂尔多斯位列前茅，滨州全社会用电量甚至超过北京、上海和广州，一城的用电量占了山东1/6强，且超过省内两大强市济南、青岛的总和。
滨州、鄂尔多斯，虽然GDP总量并不突出，但重工业相对发达，一些能源产业，如电解铝企业，用电需求井喷，带动用电量的扩张。
滨州GDP虽然在山东处于中下游，却有6家企业上榜2021年中国500强，魏桥集团、宏桥集团、京博控股、创新金属、渤海实业、西王集团，基本都是能源企业。
其中，魏桥集团是全球最大的铝业生产企业，同时也是著名耗电大户。
从全国范围来看，电解铝产量3712万吨，一吨耗电量1.35万度，约占全年社会发电量的7%，由此可见一斑。
其四，双碳时代，一些能耗较大的产业可能会面临转型。
面对新的发展形势，碳中和、碳达峰的“双碳”战略横空出世。在这一目标之下，水电风光一体化的清洁能源得到鼓励，与此相关的产业获得政策扶持，而耗能巨大、排放量庞大的能源企业则首当其冲。
未来，评价一个城市的综合实力，看的不只是GDP等总量指标，还包括人均能耗、单位GDP能耗等人均指标。
以最少的能耗创造最大的GDP，正是高质量发展的体现。
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