原标题：城管拎摔老人！暴力执法，首先就于法不容
北京晚报 | 记者 侯江
9月15日，一则“摆摊老太被城管拎起摔翻”的视频在网络流传，舆论哗然。视频显示，一名老人在街边摆摊，先是一名身着城管制报的男性，将其杆秤收走，并扔上随行车辆。后来双方发生争执，城管不仅将秤杆折断扔到地上，更将老人拎起，腾空摔下。9月16日，江苏省南通警方发布通报称，违法行为人吴某被行政拘留15天，并罚款1000元。南通经济技术开发区管委会通报称，小海街道综合执法队协管员吴某，在管理流动摊点过程中行为粗暴，造成恶劣影响，区监察工委已立案调查。
对城管来说，管理流动摊点确实是职责范围。即便老人有错在先，也应该是摆事实讲道理，岂能如此粗暴对待？作为城市管理执法人员，吴某首先涉嫌违反《城市管理执法行为规范》。该法规第八条明确规定，“城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得有威胁、辱骂、殴打行政相对人的行为。”第十二条规定：“对先行登记保存或扣押的财物，城市管理执法人员应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。”依照该规范，市县人民政府城市管理执法部门应当组织辖区内城市管理执法人员学习、训练，在实施执法时严格执行规范。吴某的行为显然属于知法犯法。当地城管执法部门对于队伍是否有失管理，还要看后续官方调查结果。
城管暴力执法，早已经不是一个新的社会话题。虽然城市管理内容庞杂、执法人员会面临各种复杂情况，但是，最基本的职业素养、最基本的行为红线，每一位城管队员都应该铭记心中。大部分城管队员能够奉公守法、执法，有效维护了良好的城市面貌，虽然个别城管队员的行为，不能代表城管队伍的整体风貌和执法水平，但拎摔老人这样极端的做法，还是伤害了群众的感情、伤害了群众对于城管工作的信任，损害了城市管理执法队伍的尊严和形象。
从当地的情况通报中可以得知，事情发生后，被拎摔老人被迅速送往医院全面检查，南通经济技术开发区相关部门及街道领导赴医院看望慰问并致歉。除了依法严惩吴某，给涉事老人一个交代，更重要的，是要引以为戒，重塑城管形象，给公众一个交代。城市管理工作的核心任务，是为了城市的良好运行，为了群众的安居乐业。城管执法队伍，不能任害群之马肆意妄为，不能容忍暴力执法的“病毒”侵蚀队伍肌体，不能容忍暴力执法的闹剧一再上演。
近年来，各地也有很多温情执法、弹性执法的佳话，让城市管理更有温度，让市民点赞称道。拎摔老人事件的发生，再次提醒各地城管，既要严格执法，更要依法执法。一旦越过法律的红线，就是把城管的公信力摔到了地下。
