原标题：荆州“大意”失关公
来源：燕赵都市报
1.7亿建成 1.55亿搬走
正在拆除的荆州市巨型关公雕像。
拆除前的荆州市巨型关公雕像。新华社记者 肖艺九 摄
疑问
打着发展旅游拉动经济的旗号，湖北省荆州市斥巨资1.729亿，耗时2年，打造了高达57.2米的巨型关公铜像。营业4年，关公像带来的收益不足1300万。如今因未批先建，关公像正被拆卸，后搬迁新址重建。这项工程又将花费1.55个亿。
“先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。”近日中纪委官网发布评论文章如此写道。当地媒体也公开了8月24日荆州市委书记吴锦在一次工作会议上的讲话内容，称关公像的建设工程是“最差选项”，“雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。”
雕像整体拆除 至少需要两个月
据施工团队介绍，关公雕塑拆除工作正在进行当中，整体拆除大约需要至少两个月时间。
如今关公义园已暂停营业，周围设置了围挡。有当地市民介绍，在8月14日到义园附近时，发现雕像旁就已经竖起了吊车。9月1日，有当地市民发现，雕像头部已经拆下。9月3日雕像肩部也拆掉了一部分。
公示信息显示，这项工程的内容包括：像体铜片拆除及异地安装；像体内骨架拆除；原址基座及广场修整；关公基座及像体骨架重建；新址广场及景观工程。
9月3日，荆州市城管局执法科工作人员表示，将根据荆州市自然资源和规划局的来函，对雕像拆除和迁址工作进行监督。
这位工作人员说：“就是搬走，不是拆除，是移址。移址就是通过规划部门认定的，自规局来函认定。不管是移去哪个位置，如果他们（荆州旅游投资开发集团有限公司）没有合法的手续，那么城管就依照（规划部门）的认定进行拆除。”
荆州市自然资源和规划局相关负责人回应称，雕像拆除后，待手续完善后再重建。重建的新地址为点将台，规划建设手续正在办理中。
点将台距离雕像原址约10公里，位于新生村范围内。该村村民很早便听闻雕像将在此重建的消息。有村民在半月前接到了拆迁通知，但拆迁日期未知。
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为什么要建巨型关公像？
荆州关公像2014年开工建造。2016年6月17日，关公义园开园，号称“世界最大体量”的关公青铜雕像也在同一时间揭幕。
当时的报道称，“全球最大关公坐镇荆州关公义园，再为荆州旅游发展‘建功立业’。”
荆州建造巨型关公像，就是为了吸引游客，发展旅游，拉动经济。
央视《焦点访谈》2020年曾报道，荆州市政府想借助旅游业推动当地经济发展。经考察，他们发现有华人的地方就有关公热，而关公又与荆州有着很深的渊源。因此，当地决定在发展旅游时大打关公牌。
荆州市文化和旅游局副局长在接受央视采访时坦言，在建造关公雕像时，“有要上吉尼斯纪录的冲动和倾向”，策划和设计也随之越做越大。
承建单位荆州旅游投资开发集团有限公司负责人称，关公雕像的设计高度曾达88米，后因关公义园离荆州古城太近，在论证城墙和关公雕像的空间关系后，最终确定了目前的高度，连同基座共高57.3米。
这座关公雕像总重量1200余吨，外贴4000多片青铜片。《焦点访谈》披露，雕像的建造，总共花费了1.729亿元。
已经建好了，为什么要拆？
这座巨型雕像，不仅花钱多，存在的问题也多。
首先，承建单位荆州旅游集团在2014年向荆州市住建部门和规划部门提交的施工许可和规划许可的申请，内容是雕像基座建设，并未包括雕像建设。申请很快得到审批。但在施工过程中，建设方在基座上加建了巨型关公雕像。这座雕像并没有报批任何的许可手续，是“违法建筑”。
2020年10月8日，住房和城乡建设部通报称，这座在古城历史城区范围内建设的巨型关公雕像，违反《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。据悉，雕像所在的区位建筑物最高限高24米，而算上基座，雕像总高已经达到57.3米。
雕像还出现过开裂下沉问题。关公义园位于荆州护城河边，建造雕像的地方，地下为淤泥质层。雕像不仅体量大，重量也大，去年就出现过开裂下沉的问题。荆州当地市民介绍，去年的一场雨后，雕像附近的马路也出现了裂缝。长此下去，安全隐患让人担忧。
除了违建问题和安全问题，当初建造雕像发展旅游的目的也没有实现。据《焦点访谈》报道，雕像建成后并未达到吸引预游客，拉动经济的预期效果。从2016年开园营业到2020年，4年的时间，关公雕像带来的总收入不到1300万元，而建造雕像却花了超过1.7亿元。这两个数字，相差太大。
2020年11月17日，荆州市政府新闻办公室称，针对荆州巨型关公雕像未批先建这一情况，已组织邀请规划、建筑、雕塑、文保等方面权威专家，依法依规，对关公雕像搬移选址方案进行咨询论证。
如今关公雕像搬移工程情况已经公示。此次工程总投资高达1.5个亿，已经通过了审批。
评论
教训深刻， 3亿多说没就没
9月6日，中央纪委国家监委网站刊文《巨型关公像教训深刻》，批评湖北省荆州市巨型关公雕像1.7亿建成、1.55亿搬走，“先是违建、后又搬移，3亿多元就这样浪费了。”
而据荆州市政府官网发布的《荆州市2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，2020年，全市城镇常住居民人均可支配收入34474元。
关公雕像的一建一搬，相当于9512名荆州市民2020年一整年的可支配收入。
文章称，现实中，仍有一些地方为了追求所谓政绩，不切实际、瞎拍脑袋，打擦边球，甚至不惜违纪违法，破坏当地民俗民风，破坏历史风貌和文脉，项目建设盲目追求“大”“最”“全”，耗费巨资造景，搞噱头、造声势，以牺牲长远利益换取短期利益。比如，陕西省韩城市耗资1.9亿元建设“鲤鱼跃龙门”景观，贵州省独山县投资2.56亿元建设“水司楼”，这些项目劳民伤财、脱离实际，将形式主义、扭曲政绩观演绎得“淋漓尽致”。
荆州市委书记吴锦8月24日在全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议上的讲话内容中，“关公铜像搬迁”一事也被提起。“我觉得雕像的每一块铜片，都是抽向我们一记响亮的耳光。”吴锦说，项目建设过程中，相关单位缺乏主人翁的责任感，不去争取相关政策，进行点状调整，不严格把关、听之任之，最终造成现在我们都不想看到的最差选项。
中央纪委国家监委网的文章亦称，3亿多元的代价，必须警钟长鸣。各地党员领导干部都应从这起事件中汲取教训，举一反三，把自己的岗位和职责摆进去。
